Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-825/2015 ~ М-478/2015 от 30.01.2015

дело № 2-825/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Боровичский районный суд <адрес> в составе

судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <данные изъяты> сельского поселения к ФИО6 о прекращении права собственности на земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую ФИО1,

установил:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема землеустройства <адрес> и колхозу «Рассвет» <адрес> в собственность было передано 2366 га сельхозугодий. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № списки собственников долей были уточнены. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сушанского сельского поселения в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрев списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными количество земельных долей на территории бывшего колхоза «Рассвет» <адрес>, опубликованные в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №32, «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №37, рассмотрев поступившие в Администрацию сельского поселения возражения от граждан, необоснованно включенных в данные списки, учитывая, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия кворума признано не состоявшимся, постановлением № исключила из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории бывшего колхоза «Рассвет» <адрес> земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, согласно приложению №1; утвердила список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего колхоза «Рассвет» <адрес> согласно приложению №2; постановила земельные доли в количестве 194 считать невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № (3965) от ДД.ММ.ГГГГг., в газете «Красная искра» № (16232) от ДД.ММ.ГГГГг., размещено на официальном сайте в сети «Интернет» администрации <данные изъяты> сельского поселения (http://adm-selsovet@уаndex.ru) и на информационных щитах дер. Коегоща. На общем собрании, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, присутствовало 16 зарегистрированных участников общей долевой собственности. При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 379 граждан, общее количество земельных долей - 379, доли выражены единым способом, при этом I доля равна 6,2Га или 137 баллогектаров. Ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено. На общем собрании выступили зарегистрированные на собрании участники общей долевой собственности, не включенные в списки невостребованных земельные долей. ФИО2 - доля в праве 6,2 Га (137 б/г), ФИО3 - доля в 49,6 га (1096 б/г), ФИО4 - доля в праве 24,8 га (548 б/г). Данные граждане ранее обратились в Администрацию Сушанского сельского поселения с заявлением о намерении выделить свои земельные участки, поэтому не были включены в списки невостребованных долей. В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № (210) от ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику. Принятое решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были. Собственниками спорных земельных долей являются ответчики, которые до настоящего времени своё право собственности не зарегистрировали, доли в натуре не сформировали и не определили, ими (долями) никогда не пользовались и фактически такие земельные участки имеют статус бесхозяйного имущества, а также попадают под статус вещи, от которой собственник отказался, так как бездействие ответчиков определенно свидетельствует об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него. В ЕГРП ответчиками по делу прав собственности па земельные доли бывшего колхоза «Рассвет» <адрес> не зарегистрировано. Земельный участок имеет площадь 20284183 кв.м. разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>, колхоз «Рассвет». Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГг. № чьих либо прав, правопритязаний, заявленных в судебном порядке прав требования, арестов - не имеется.

Для реализации прав на земельный участок необходимо первоначально установить круг собственников земельных участков, что в последующем предоставит возможность его сформировать и поставить на кадастровый учёт, как весь участок, так и участки выделяющихся собственников. До настоящего времени осуществить межевание земельных участков и установить границы земельного участка невозможно.

Просит суд прекратить право собственности на невостребованные земельные доли в количестве 65, находящиеся в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории бывшего колхоза «Рассвет» <адрес> (земельный участок имеет площадь 20284183 кв.м. разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства, расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>, колхоз «Рассвет»). Признать за администрацией <данные изъяты> сельского поселения право собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в количестве 65, находящиеся в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории бывшего колхоза «Рассвет» <адрес> (земельный участок имеет площадь 20284183 кв.м. разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>, колхоз «Рассвет»).

Рассматриваемое гражданское дело выделено в отдельное производство из материалов дела № 2-239/2015, в ходе которого было установлено, что наследником умершего собственника земельной доли – ФИО1 является ФИО5, который был привлечен к участию в деле в качестве ответчика.

Впоследствии было установлено, что ФИО5 умер, к участию в деле в качестве ответчика привлечен его наследник – ФИО6.

В судебном заседании представитель истца - Администрации <данные изъяты> сельского поселения по доверенности, ФИО8 исковые требования к ФИО6 поддержал, просил признать право муниципальной собственности за <данные изъяты> сельским поселением на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, прекратив её право собственности на указанную земельную долю.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили. В соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представители третьих лиц администрации Боровичского муниципального района, Боровичского отдела Управления Росреестра по <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

    Суд, выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема землеустройства <адрес>. Колхозу «<данные изъяты>» <адрес> в собственность передано 2366 га сельхозугодий.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № списки собственников земельных долей и площади в собственности сельхозпредприятий <адрес> уточнены.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете « Красная искра» № администрацией Сушанского сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения бывшего колхоза « <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. по адресу: <адрес>, д. Коегоща, <адрес>, с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации сельского поселения в сети "<данные изъяты>) и информационном стенде администрации Сушанского сельского поселения в д. <адрес>.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 379 граждан, общее количество земельных долей - 379, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 6,2 га или 137 баллогектаров.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м. разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>, колхоз «Рассвет». Прав на земельные доли за ответчиком по делу в соответствии с Федеральным законом №122-фз от ДД.ММ.ГГГГ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Ответчик по делу, собственники земельной долей не распорядились ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельный участок в счет принадлежащих им земельной доли не выделили.

Постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименована ФИО1 Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ земельная доля является невостребованной.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № (210) от ДД.ММ.ГГГГг. администрация <данные изъяты> сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация <данные изъяты> сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Ответчиком по делу при разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что он распорядился земельной долей, либо использовал её для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельной долей невостребованной истцом соблюдена, доказательств распоряжения земельной долей не имеется, суд полагает возможным исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения к указанному ответчику удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации <данные изъяты> сельского поселения удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение на 1 невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, размером 6,2 га (137 баллогектар), в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:24, расположенный по адресу: <адрес>, Перёдское сельское поселение.

Право собственности ФИО1 на указанную земельную долю прекратить.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                 ФИО9ёва