Решение по делу № А63-168/2008 от 31.01.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (865) 34-16-92, факс 34-69-90,

E-mail: info@stavropol.arbitr.ru, http://www.stavropol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ставрополь                                                                                Дело № А63-168/08-С6-27

Резолютивная часть решения объявлена  31 января  2008   года

Решение изготовлено в полном объеме   31 января  2008   года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе:

судьи Богатырёвой Г.И.

при ведении протокола судебного заседания судьёй Богатырёвой Г.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по СК, г. Ставрополь

к предпринимателю Бондареву С.Ю., г.Лермонтов   

о привлечении к административной ответственности по  ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

при участии от заявителя: Колобашкина Е.В., по доверенности №4286/4 от 28.12.2007г..

от заинтересованного лица: не явились.

У С Т А Н О В И Л:

Управление  государственного автодорожного надзора по СК, г. Ставропольское   обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края о привлечении к административной ответственности предпринимателя Бондареву С.Ю., г.Лермонтов   по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ - за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заявитель требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении в арбитражный суд.

Заинтересованное лицо в заседание не явилось , будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие заинтересованного лица .

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и приложенные к нему документы,  суд находит  требования, подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

Из  материалов  дела   видно , что на основании распоряжения АТ  №009676  от 20 сентября 2007 года госинспектор Управления государственного автодорожного надзора по СК уполномочен провести плановое мероприятие по государственному контролю в отношении предпринимателя Бондарева С.Ю..

Предприниматель Бондарев С.Ю.  осуществляет предпринимательскую деятельность на основании лицензии АСС-26-15302 от 13.06.2002 года, продлена до 13.06.2012 года.

На основании статьи 5 Федерального Закона от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» Постановлением № 637 от 30.10.2006  года Правительства Российской Федерации утверждено Положение «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом».

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации наступает за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

20.12.2007 года госинспектором УГАДН по СК  на основании указанного распоряжения проведена проверка соблюдения им законодательства при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

В ходе проверки сотрудником УГАНД по СК выявлены нарушения предпринимателем Бондаревым С.Ю. лицензионных требований и условий, предусмотренных пунктом 4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №637 от 30.10.2006 года.

В частности: не организовано проведение , установленных законом вводных и периодических (сезонных) инструктажей водителям .Водителям Небывалову Н.В. и Шустрову Н.Г. не проведены вводный и сезонный (об особенностях эксплуатации АТС и перевозок пассажиров в осенне-зимний период) обязательных, установленных законом инструктажей ,каких –либо документов , подтверждающих проведение указанных инструктажей не представлено, чем нарушен п.3.4.1 приказа МТ РФ от 09.03.95г. №27 ; не организовано проведение стажировки водителям Небывалову Н.В. и Шустрову Н.Г. при перевозках пассажиров на маршруте , в связи со сменой маршрута , документов подтверждающих проведение стажировки в связи со сменой маршрута указанным выше водителем не представлено, чем нарушен п.3.1.3 Приказа МТ РФ от 09.03.95г. №27; не организован учет  рабочего времени водителей, не представлен табель учета рабочего времени за декабрь 2007г. , водителям Небывалову Н.В. и Шустрову Н.Г., документов, подтверждающих ведение учета рабочего времени за декабрь 2007 года  на вышеуказанных водителей не представлено.

По результатам проверки составлен Акт №706098/706/10021 от 25.12.2007 года.

20.12.2007 года госинспектором УГАДН по СК составлен протокол серии СК  № 007066 об административном правонарушении о совершении предпринимателем Бондаревым С.Ю. административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении им предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Указанный протокол составлен в присутствии предпринимателя Бондарева С.Ю. , что подтверждается его подписью.   

При составлении протокола об административном правонарушении от 20.12.2007 года процессуальных нарушений арбитражным судом не установлено.

Факт совершения административного правонарушения предпринимателем Бондаревым С.Ю.подтверждается материалами дела.

При совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, предусматривается санкция в виде наложения административного штрафа на должностных лиц (к которым относятся предприниматели) в размере от тридцати до сорока  минимальных размеров оплаты труда.

Учитывая, что предприниматель Бондарев С.Ю. привлекается к административной ответственности впервые,  суд применяет  санкцию в виде минимального размера административного штрафа в размере 3 000 рублей.

При таком положении, требования Управления государственного автодорожного надзора по СК подлежат удовлетворению.

Руководствуясь  статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Управления государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю  удовлетворить.

Привлечь предпринимателя Бондарева Сергея Юрьевича, 03.02.1956 года рождения,  уроженца г.Пятигорска , проживающего по адресу: г.Лермонтов , ул.Шумакова,3/24 ; свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя № 001510736 от 18.05.2004 года к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации в виде наложения административного штрафа в размере    3 000 рублей (30 МРОТ).

Штраф следует  перечислять  по следующим координатам: УФК по Ставропольскому краю (УГАДН по СК) ИНН 2636018060; КПП 263601001;                  р\с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ банка России по СК БИК 040702001; ОКАТО ставится по месту нахождения суда (ОКАТО 07401000000 г. Ставрополя); КБК 10611630000010000140. Назначение платежа: Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области дорожного движения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый Апелляционный арбитражный суд.

Судья      Г.И. Богатырёва