Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-804/2019 от 15.04.2019

№12-804/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении жалобы

18 апреля 2019 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Диких Е.С., проверив в порядке ст. 30.4 КоАП РФ жалобу защитника должностного лица директора ООО «РТС» Аникина Д.А. Ковалёвой Н.В. на постановления государственного инспектора отдела КМАП ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЕ МУГАДН № 1871/Ц, № 1872/Ц, № 1873/Ц, №1874/Ц, № 1875/Ц от 25.01.2019 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2, 3 и 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ч.ч. 1 и 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО «РТС» Аникина Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступила жалоба защитника должностного лица директора ООО «РТС» Аникина Д.А. Ковалёвой Н.В. на постановления государственного инспектора отдела КМАП ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЕ МУГАДН № 1871/Ц, № 1872/Ц, № 1873/Ц, №1874/Ц, № 1875/Ц от 25.01.2019 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2, 3 и 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ч.ч. 1 и 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО «РТС» Аникина Д.А.

Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях предусмотрен главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как следует из жалобы, защитником юридического лица ООО «РТС» Ковалёвой Н.В. обжалуется 5 (пять) постановлений о назначении административного наказания, однако по смыслу положений ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, проверка законности каждого постановления по делу об административном правонарушении осуществляется судом в рамках отдельного производства, по результатам проверки постановления выносится отдельное решение.Проверка законности нескольких постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях в одном производстве, с вынесением одного решения, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена. При наличии оснований для применения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, суд выносит определение об объединении жалоб и рассматривает их в одном производстве с вынесением одного решения.

Иными словами заявителем должны быть поданы пять самостоятельных жалоб на указанные постановления (в случае пропуска срока на обжалование, одновременно с подачей жалоб на каждое постановление отдельно заявить ходатайство о восстановлении пропущенного срока).

Кроме того, настоящая жалоба от имени должностного лица директора ООО «РТС» Аникина Д.А. подписана его защитником Ковалёвой Н.В., к жалобе приложена доверенность *** от 9 апреля 2019 г.

Согласно ч.ч.1,2,3 ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие вделе об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, должно быть специально оговорено в доверенности.

Между тем, приложенная к жалобе доверенность *** от 9 апреля 2019 г. не содержит такого права, как быть представителем со всеми правами какими предоставлены лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе с правом на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, жалобу защитника должностного лица директора ООО «РТС» Аникина Д.А. Ковалёвой Н.В. на постановления государственного инспектора отдела КМАП ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЕ МУГАДН № 1871/Ц, № 1872/Ц, № 1873/Ц, №1874/Ц, № 1875/Ц от 25.01.2019 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2, 3 и 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ч.ч. 1 и 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО «РТС» Аникина Д.А., подлежит возвращению заявителю.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1871/░, № 1872/░, № 1873/░, №1874/░, № 1875/░ ░░ 25.01.2019 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2, 3 ░ 6 ░░. 12.31.1 ░░░░ ░░ ░ ░.░. 1 ░ 7 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░