Решение по делу № 2-1086/2014 ~ M-765/2014 от 20.03.2014

Дело № 2- 1086/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2014 г гор. Барнаул

Ленинский районный суд гор. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Степанова А.А.

при секретаре Радь О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского района гор. Барнаула к Кузнецову В.А., Подвербному А.П. об освобождении земельного участка путем сноса металлического гаража,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ленинского района гор. Барнаула обратилась в суд с иском к Кузнецову В.А., Подвербному А.П. об освобождении земельного участка площадью около <данные изъяты> кв.м., расположенного на дворовой территории с /// стороны жилого дома по /// в /// путем сноса металлического гаража за свой счет в течение +++ дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указала, что в настоящее время на земельном участке площадью около <данные изъяты> кв.м., расположенном на дворовой территории с /// жилого дома по /// в ///, ответчиком без правоустанавливающих документов установлен металлический гараж, что подтверждено проведенными +++ и +++ проверками. Государственная собственность на данный земельный участок не разграничена. В соответствии со ст. 15 Положения о Ленинском районе в гор. Барнауле и администрации Ленинского района, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 27.03.2009 г., администрации района принимает решения о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения металлических и железобетонных гаражей. Порядок предоставления данных земельных участков утвержден решением Барнаульской городской думы от 14.12.2013г.. Истцом в адрес ответчика +++ было направлено предписание, в котором уведомила Кузнецова В.А. об освобождении земельного участка в срок до +++ года, однако данное предписание не выполнено. В администрацию района не поступало заявление от ответчика с просьбой о разрешении на установку гаража, отсутствует согласование на место установки гаража, договор аренды спорного земельного участка между администрацией района и ответчиком не заключался, следовательно данный металлический гараж размещен на земельном участке самовольно, без законных оснований. В соответствии с п. 7 ст. 16 Положения о Ленинском районе в гор. Барнауле и администрации Ленинского района, данный гараж подлежит сносу за счет ответчика в течение +++ дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела истец уточнил требования, просил привлечь в качестве соответчика Подвербного А.П., который является собственником металлического гаража.

В судебном заседании представитель истца Лапина Е.Ю. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила обязать ответчиков исполнить решение суда в течении +++ дней со дня вступления решения в законную силу. Пояснив, что до настоящего времени никто из ответчиков не обращался с заявлением в администрацию района о заключении договора аренды спорного земельного участка. Кроме того, Администрацией района не заключались договоры аренды данного земельного участка с ТОС <данные изъяты>. В последующем просила исключить Кузнецова В.А. из числа ответчиков.

Ответчики Кузнецов В.А., Подвербный А.П. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо МУП «<данные изъяты>, ТОС <данные изъяты> в судебное заседание не явилось, извещалось надлежаще, о причинах неявки суду не сообщило.

Свидетель ФИО11 допрошенная в предыдущем судебном заседании, пояснила, что не знала, кто собственник спорного гаража, каждый день ставит автомобиль в гараж Кузнецов В., который пояснил, что пока не будет решения суда, гараж он не снесет. Представитель администрации по архитектуре лично предлагала убрать гаражи в другое место тем, кто пользуется спорными гаражами.

Свидетель ФИО7, допрошенная в предыдущем судебном заседании, пояснила, что данным металлическим гаражом пользуется ответчик Кузнецов, гараж мешает детям, поэтому она лично обращалась в администрацию района о сносе гаража. Ответчик Кузнецов сказал в домкоме, что купил этот гараж, но потом уже продал.

В предыдущем судебном заседании ответчик Подвербный А.П. в судебном заседании пояснил, что указанный на фотографии металлический гараж принадлежит ему. Так, как у него не имеется автомобиля в настоящее время им пользуется его знакомый Кузнецов. Он ранее заключал в +++ договора на аренду данного земельного участка с ТОС <данные изъяты>, самих договоров не имеется. В любом случае он думал, что оплату вносит за аренду земли. Он согласен за свой счет снести данный металлический гараж.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу требований п. 3 ст. 25 ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное положение.

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В соответствии с ФЗ от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 6), Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территории муниципального образования, а также за использованием земель на территории муниципального образования возложены на органы местного самоуправления.

Согласно ст. 4 закона Алтайского края от 04.02.2007г № 12-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае» орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков оформляемых (переоформляемых) для эксплуатации жилых домов, в том числе незавершенных строительством или самовольно созданных, а также земельных участков предоставляемых для размещения индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов и хозяйственных построек, палаток, лотков, киосков, комплексов мелкорозничной торговли и иных объектов розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке; а также земельных участков, предоставляемых гражданам для огородничества, садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям или их членам в собственность

В соответствии с порядком предоставления земельных участков в границах городского округа - гор. Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ( Утв. Решением городской Думы от 14.12.2012 года № 23 и действующего с 01.01.2013 года) разделом 7 установлен порядок предоставления земельных участков гражданам для размещения нестационарных объектов - индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности, на которые не подлежит государственной регистрации. По данному порядку предусматривается, что предоставление в аренду данных земельных участков производится по заявлению лиц, с описанием местоположения земельного участка, топографическая основа. Заявитель выполняет за свой счет в отношении земельного участка кадастровые работы, в дальнейшем администрация выполняет ряд мероприятий, вплоть до проведения аукциона и заключения договора аренды, либо отказа в предоставлении данного земельного участка.

Данным решением установлен специальный порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду.

Пунктом 3 статьи 15 Положения о Ленинском районе в гор. Барнауле и Администрации Ленинского района гор. Барнаула (утв. Решением Барнаульской городской Думы от 27.03.2009 года) предусмотрено, что Администрация района принимает решения о предоставлении земельных участков, расположенных на подведомственной территории, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, нестационарных торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 7 ст. 16 положения о Ленинском районе в гор. Барнауле и Администрации Ленинского района гор. Барнаула (утв. Решением Барнаульской городской Думы от 27.03.2009 года) предусмотрено, что Администрация района выявляет и организует принудительный снос самовольных построек, временных строений и сооружений, размещенных на не отведенных земельных участках без разрешительных документов, а так же срок действия которых истек.

Судом установлено, что на земельном участке площадью около <данные изъяты> кв.м., расположенном на дворовой территории с /// жилого дома по /// в ///, ответчиком Подвербным А.П. без правоустанавливающих документов установлен металлический гараж, которым в настоящее время пользуется ответчик Кузнецов.

Собственность на спорный земельный участок в настоящее время не разграничена, что подтверждено уведомлением Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от +++ (л.д.15). Следовательно спорный земельный участок принадлежит администрации Ленинского района г.Барнаула, ответчику в установленном законом порядке данный земельный участок для использования не предоставлялся, что и не отрицалось в предыдущем судебном заседании ответчиком Подвербным А.П., который не возражал снести данный металлический гараж и в дальнейшем обратиться к истцу для выделения места под установку гаража.

На спорном земельном участке без каких-либо разрешительных или правоустанавливающих документов возведен металлический гараж. Данные обстоятельства подтверждены проведенными специалистами Управления по строительству и архитектуре администрации Ленинского района г.Барнаула +++ года, +++ проверками (л.д.7-10, л.д.11-13).

Кроме того, данные обстоятельства в ходе судебного заседания подтверждены пояснениями ответчика Подвербного А.П., а также пояснениями свидетелей ФИО6, ФИО7, допрошенных в предыдущем судебном заседании.

В связи с чем суд приходит к выводу, что ответчиками создана без получения на это необходимых разрешений самовольная постройка в виде металлического гаража на земельном участке не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, которая расположена на дворовой территории с юго-восточной стороны жилого дома по /// в ///.

Таким образом, в настоящее время у ответчика Подвербного А.П. не имеется законных оснований использовать спорный земельный участок, для эксплуатации на нем самовольно возведенного металлического гаража.

При данных обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд так же считает, что ответчикам возможно установить разумный срок исполнения решения суда в +++ дней, в течение которого он сможет произвести снос самовольной постройки на земельном участке, расположенном на дворовой территории с /// жилого дома по /// в ///.

В соответствии с правилами статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от её уплаты.

Таким образом, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования администрации Ленинского района гор. Барнаула к Подвербному А.П. об освобождении земельного участка путем сноса металлического гаража - удовлетворить.

Обязать Подвербного А.П. за свой счет освободить земельный участок площадью около <данные изъяты> кв.м, расположенного на дворовой территории с /// жилого дома по ///, путем сноса металлического гаража.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить Подвербному А.П. срок исполнения решения суда в течении +++ дней со дня вступления его в законную силу.

Взыскать с Подвербного А.П. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд гор. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 03.06.2014 года.

Судья А.А.Степанов Решение вступило в законную силу 04.07.2014 года