Решение по делу № 2-1407/2019 ~ М-1111/2019 от 29.07.2019

Дело №2-1407/19

76RS0008-01-2019-001447-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2019г.                              г. Переславль-Залесский

    Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., при секретаре Александровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Татьяны Юльевны к администрации городского округа города Переславля-Залесского о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

    Захарова Т.Ю. обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес скрыт>, просит признать за собой право собственности на жилой дом обшей площадью 48,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, по адресу: <адрес скрыт>

    В обоснование требования указано, что с 2012 года Захарова Т.Ю. является собственником указанного земельного участка. В мае 2019г. Захарова Т.Ю. направила в адрес администрации городского округа г. Переславля-Залесского уведомление о планируемом строительстве жилого дома на земельном участке. По результатам технической инвентаризации был подготовлен технический план и вместе с уведомлением об окончании строительства направлен администрации. В июне 2019 года истцом получено уведомление о несоответствии построенного объекта жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В связи с этим истец лишена возможности поставить объект на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на жилой дом.

    В судебном заседании Захарова Т.Ю. требование поддержала, к изложенному в иске дополнила, что несоответствие строения требованиям законодательства заключается в том, что расстояние от одной из стен жилого дома до границы земельного участка составляет менее 3-х метров. Эта граница является смежной с земельным участком, принадлежащим <Г.Т.С.>, которая является сестрой истца и не имеет претензий по строительству жилого дома. Изначально размещение дома планировалось с соблюдением расстояний до границ земельного участка, однако, в ходе работ произошло смещение.

    Представитель ответчика администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом. В судебном заседании, состоявшемся 19 сентября 2019г., представитель по доверенности – Тремзина Н.В., возражала против заявленного требования, поскольку не было представлено согласие смежного землепользователя на строительство дома на расстоянии менее 3-х метров от границы участка. Помимо этого, в уведомлении о планируемом строительстве было указано, что жилой дом одноэтаэный, а в техническом плане – 2 этажа.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области, представитель которого в судебном заседании не участвовал, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором оставил решение по делу на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении в свое отсутствие.

    Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

    Из документов, представленных в материалы дела, установлено, что Захарова Т.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 1 934 кв.м., расположенного по адресу: <адрес скрыт>. (л.д. 14). Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок имеет вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки.

    06 мая 2019 года в администрацию городского округа г. Переславля-Залесского поступило уведомление Захаровой Т.Ю. о планируемом строительстве жилого дома. В ответ на это заявление администрацией выдано уведомление от 13 мая 2019 года №247 о соответствии указанных в уведомлении параметров жилого дома установленным параметрам и о допустимости размещения жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт> (л.д. 15).

    Уведомлением от 27 мая 2019 года в адрес администрации городского округа г. Переславля-Залесского Захарова Т.Ю. сообщила об окончании строительства жилого дома. В ответ администрацией направлено уведомление от 03 июня 2019 г. №138 о несоответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д.35).

    Из содержания ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ следует, что в целях строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления уведомление о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в том числе об отступах от границ земельного участка. Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории; направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.     В уведомлении о несоответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности указано, что в данной территориальной зоне, а именно ЖЗ «Зона индивидуального жилищного строительства» минимальный размер отступа от границы земельного участка до стены жилого дома должен составлять не менее 3-х метров (л.д.35).     В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.     Таким образом, жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, по адресу: <адрес скрыт>, является самовольной постройкой, поскольку возведен истцом с нарушением градостроительных норм и правил.     Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" обращено внимание на необходимость выяснения при рассмотрении споров того, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом допущенное при строительстве объекта нарушение градостроительных и строительных норм и правил должно иметь существенный характер. Согласно заключению ООО «ГеоКадастр» от 17 июля 2019г., строительно-монтажные работы, выполненные по строительству жилого дома, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, выполнены согласно действующих строительных норм и правил. Состояние всех несущих и ограждающих конструкций и инженерных сетей дома в целом – нормативное техническое состояние. Работы, выполненные по строительству дома, соответствуют действующим конструктивным нормам, характеристикам надежности и безопасности дома в целом, соответствуют нормам проживания в доме, не причиняя вреда здоровью жильцов. Выполненные работы по строительству дома не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом (л.д. 16-18). Представитель ответчика данное заключение не оспаривает. Собственник смежного земельного участка, расстояние до которого нарушено истцом, <Г.Т.С.>, дала своё согласие на регистрацию права собственности на спорный жилой дом. Согласно техническому плану от 26 июня 2019 г., изготовленному кадастровым инженером Ивановой В.П., жилой дом строительством окончен, имеет 1 этаж и площадь 48,3 кв.м., располагается в границах земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, вид разрешенного использования которого допускает возведение спорного объекта. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, имеет место быть; право собственности на жилой дом может быть признано за истцом. Приходя к такому выводу, суд учитывает, что Захарова Т.Ю. является собственником земельного участка <номер скрыт> вид разрешенного использования земельного участка допускает строительство жилого дома, здание соответствует установленным требованиям, нарушение линии застройки не имеет существенного характера, поскольку суду не заявлено, что данное нарушение ставит под угрозу права и охраняемые законом интересы других лиц, жизнь и здоровье граждан. Об иных нарушениях, кроме отступа от границы земельного участка, в материалах дела информации не имеется. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:     Исковые требования удовлетворить.     Признать за Захаровой Татьяной Юльевной право собственности на жилой дом площадью 48,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, по адресу: <адрес скрыт>, в соответствии с техническим планом здания от <дата скрыта>г., выполненным кадастровым инженером Ивановой В.П. (приложение №1).     Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.     Судья:                             Иванова Ю.И.

    Мотивированное решение изготовлено 30.10.2019г.