Мотивированное решение от 02.10.2023 по делу № 02а-0419/2023 от 27.01.2023

УИД№77RS0001-02-2022-012726-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года                                                                                            г. Москва

Бабушкинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Зотовой Е.Г., при секретаре Палаташ Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-419/2023 по административному иску Кокорева Николая Александровича к судебному приставу-исполнителю Останкинского ОСП ГУФССП России по г.Москве Зуйкову А.В. о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Кокорев Н.А. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными бездействие должностных лиц Останкинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, связанное с не принятием мер, предусмотренных Законом для розыска имущества должника в рамках исполнительного производства №122625/20/77010-ИП, а также бездействие, выразившееся в не предоставлении Кокореву Н.А. информации по исполнительному производству №122625/20/77010-ИП, обязать должностных лиц Останкинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, принять меры, предусмотренные Законом для розыска имущества должника и его супруги в рамках исполнительного производства №122625/20/77010-ИП, а также предоставить Кокореву Н.А. информацию по исполнительному производству №122625/20/77010-ИП.

В обоснование административного иска Кокорев Н.А. указал, что в производстве Останкинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве находится исполнительное производство №122625/20/77010-ИП о взыскании с Кононова М.В. в пользу в пользу административного истца 2 171 117 руб. 69 коп. Кокоревым Н.А. в адрес административного ответчика 11 января 2022 года были направлены заявление о розыске должника и его имущества, заявление об установлении семейного положения должника и выявлении общего имущества супругов. 31 марта 2022 года Кокоревым Н.А. в адрес административного ответчика было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. В ответ на обращение Кокорева Н.А. от 31 марта 2022 года поступил ответ начальника ОСП от 29.03.2022 г. в котором указано, что в рамках исполнительного производства судебным приставом совершаются исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», более какой-либо информации предоставлено не было, на обращение от 11 января 2022 года Кокорев Н.А. ответа не получил вовсе. В связи с изложенными обстоятельствами Кокорев Н.А. обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил провести судебное заседание без его участия.

Административный ответчик, его представитель, в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося истца, ответчиков, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.ч.9 и 11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.ст.1, 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство должно осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина (ст.ст.2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исходя из положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с п. 1 ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В силу требований ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В соответствие со ст. 50 указанного Федерального закона, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Судом установлено, что в производстве Останкинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве находится исполнительное производство №122625/20/77010-ИП о взыскании с Кононова М.В. в пользу в пользу административного истца денежной суммы 2 171 117 руб. 69 коп.

Кокоревым Н.А, в адрес административного ответчика 11 января 2022 года были направлены заявление о розыске должника и его имущества, заявление об установлении семейного положения должника и выявлении общего имущества супругов.

31 марта 2022 года Кокоревым Н.А. в адрес административного ответчика было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

В ответ на обращение Кокорева Н.А. от 31 марта 2022 года поступил ответ начальника ОСП от 29.03.2022 г. в котором указано, что в рамках исполнительного производства судебным приставом совершаются исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

На обращение от 11 января 2022 года Кокорев Н.А. ответа не получил.

Административными ответчиками в суд не были представлены материалы (копии материалов) исполнительного производства №122625/20/77010-ИП, также как не было представлено доказательств принятия мер, предусмотренных Законом для розыска имущества должника и его супруги в рамках исполнительного производства №122625/20/77010-ИП, а также доказательств предоставления Кокореву Н.А. информации по исполнительному производству №122625/20/77010-ИП.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым признать незаконными бездействие должностных лиц Останкинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, связанное с не принятием мер, предусмотренных Законом для розыска имущества должника в рамках исполнительного производства №122625/20/77010-ИП, а также бездействие, выразившееся в не предоставлении Кокореву Н.А. информации по исполнительному производству №122625/20/77010-ИП, обязать должностных лиц Останкинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, принять меры, предусмотренные Законом для розыска имущества должника и его супруги в рамках исполнительного производства №122625/20/77010-ИП, а также предоставить Кокореву Н.А. информацию по исполнительному производству №122625/20/77010-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №122625/20/77010-░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №122625/20/77010-░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №122625/20/77010-░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №122625/20/77010-░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░