Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-273/2021 от 25.08.2021

Производство № 5-273/2021

УИД 28RS0012-01-2021-000785-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 августа 2021 года                                                                                      п. Магдагачи

                                                                                                                Амурской области

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области Качалова Ю.В.,

при секретаре Барковой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Целяпитера В.В., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

25 августа 2021 года в Магдагачинский районный суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Целяпитера В.В., по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении ТП № 245960/508 от 21 августа 2021 года, составленному мл. инспектором СГООП ЛОП на ст. Магдагачи ФИО1 21 августа 2021 года в 11 часов 32 минуты гр. Целяпитер В.В. находился в общественном месте в здании железнодорожного вокзала ст. Магдагачи Забайкальской железной дороги, расположенного по адресу: п. Магдагачи, ул. Вокзальная, д.10, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым нарушил правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно п.п. 4 п.7 Распоряжения Губернатора Амурской области № 10 от 27.01.2020 «О введении режима повышенной готовности», то есть своими действиями нарушил санитарные правила в период возникновения угрозы распространения заболевания, находясь в общественном месте, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Целяпитер В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает (л.д.6).

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, мл. инспектор СГООП ЛОП на ст. Магдагачи ФИО1., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела была надлежащем образом уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 27.01.2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации и Амурской области, в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 8.00 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Амурской области.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении ТП № 245960/508 от 21 августа 2021 года, составленному мл. инспектором СГООП ЛОП на ст. Магдагачи ФИО1., 21 августа 2021 года в 11 часов 32 минуты гр. Целяпитер В.В. находился в общественном месте в здании железнодорожного вокзала ст. Магдагачи Забайкальской железной дороги, расположенного по адресу: п. Магдагачи, ул. Вокзальная, д.10, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), то есть своими действиями нарушил санитарные правила в период возникновения угрозы распространения заболевания, находясь в общественном месте.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

Согласно п.4 указанных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Согласно Методическим рекомендациям 3.1.0170-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19, утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются соблюдение всеми гражданами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции.

Распоряжением губернатора Амурской области №75-р от 21.04.2020 дополнен п.7 распоряжения губернатора Амурской области от 27.01.2020 №10-р «О введении режима повышенной готовности» подпунктом 4, согласно которому с 24.04.2020 до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запретить вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Факт нарушения Целяпитером В.В. правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности, помимо протокола об административном правонарушении, также подтверждается рапортом мл. инспектора СГООП ЛОП на ст. Магдагачи Згеря Д.Г. от 21 августа 2021 года, согласно которому 21 августа 2021 года был выявлен гражданин Целяпитер В.В., который находился в зале ожидания железнодорожного вокзала по ул. Вокзальная, 10 п. Магдагачи без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора); личным объяснением Целяпитера В.В. от 21 августа 2021 года, согласно которому 21 августа 2021 года он находился в здании железнодорожного вокзала п. Магдагачи без средств индивидуальной защиты.

Относиться критически к представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения данного дела.

Действия Целяпитера В.В. судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о привлечении Целяпитера В.В. ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не имеется.

Назначая Целяпитеру В.В. наказание, судья учитывает в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что данное правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и имущественного ущерба, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Целяпитера В.В., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить Целяпитеру В.В., ЛОП на ст. Магдагачи.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, улица Светланская, 54).

Судья Магдагачинского районного суда

Амурской области                                                                              Ю.В. Качалова