Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-482/2017 от 18.07.2017

Дело № 12-482/2017

Р Е Ш Е Н И Е

*** 2017 года город Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Лугина Р.Н., рассмотрев жалобу специалиста по охране труда ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по Псковской области» Ермаковой Н.Е. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Псковской области от *** 2017 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением, вынесенным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Псковской области Ивановой О.А. ***2017, "должность" ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по Псковской области» Ермакова Н.Е. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде предупреждения.

В поданной жалобе Ермакова Н.Е. просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного правонарушения, а также по причине истечения срока привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании Ермакова Н.Е. и её защитник поддержали доводы жалобы в полном объеме, настаивая на её удовлетворении.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Псковской области Иванова О.А. полагала жалобу не подлежащей удовлетворению, а вынесенное постановление – законным и обоснованным.

Выслушав пояснения Ермаковой Н.Е. и её защитника, государственного инспектора труда, оценив доводы жалобы, изучив материалы настоящего дела, материалы проверки ГИТ в Псковской области № ***, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Инспекции от ***2017 № *** государственным инспектором труда Ивановой О.А. в период с ***2017 по ***2017 проведена плановая проверка ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области» соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

По результатам проверки составлен акт от ***2017 № ***, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований трудового законодательства РФ.

В частности, среди прочих нарушений, установлено, что вновь принятые в ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по Псковской области» работники не были под роспись ознакомлены с результатами проведения аттестации рабочих мест, специальной оценки условий труда.

Расценив это как нарушение статьи 219 ТК РФ, пункта 4 части 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» государственный инспектор труда постановлением от ***2017 привлекло Ермакову Н.Е. к административной ответственности по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Служебные обязанности работника устанавливаются, в том числе, трудовым договором и должностной инструкцией (статья 21 ТК РФ).

Как следует из приказа врио начальника ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по Псковской области» от ***2016 № *** л/с Ермакова Н.Е. с ***2016 по совместительству исполняет обязанности по должности "должность".

Её должностные обязанности по указанной должности определены должностной инструкцией, из которой следует, что ознакомление вновь принимаемых работников учреждения с результатами проведенной аттестации рабочих мест, специальной оценки условий труда не входит в круг обязанностей Ермаковой Н.Е.

В связи с указанным привлечение Ермаковой Н.Е. к административной ответственности по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ за неисполнение должностных обязанностей, которые на неё работодателем установленным порядком не возлагались, нельзя признать законным. В действиях Н.Е. отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с указанным постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, согласно которому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Псковской области Ивановой О.А. от *** 2017 года по делу № ***, вынесенное в отношении специалиста по охране труда ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по Псковской области» Ермаковой Н.Е. по части 2 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.Н. Лугина

Мотивированное решение изготовлено *** 2017 года.