Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3884/2013 ~ М-3216/2013 от 24.04.2013

Дело №2-3884/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2013 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.Н.Ващенко,

при секретаре М.А.Макеевой

с участием истца Плотникова Ю.В., представителя ответчика Томилова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотникова Ю. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия о включении периодов работы для досрочного назначения трудовой пенсии, назначении пенсии,

установил:

Плотников Ю.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что ответчиком отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда. Ответчиком не включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Плотников Ю.В. в судебном заседании требования уточнил, просит включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, за исключением 30 дней <данные изъяты>, включить период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от требований о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, включении 30 дней <данные изъяты> отказался, пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> постоянно в течение полного рабочего дня, что подтверждено архивными справками и пояснениями свидетелей ФИО1, ФИО3, ФИО2 Просил обязать ответчика назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обращался к ответчику уже ДД.ММ.ГГГГ, также указал, что не может точно пояснить, когда именно, куда и по какому вопросу он обращался в Управление Пенсионного Фонда.

Представитель ответчика Томилов В.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, не возражал о прекращении дела в части, также пояснил, что в расчетных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ и в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ не указана профессия истца, в лицевых счетах начислениям и удержаниям присвоены коды, расшифровки кодов в архив на хранение не поступали.

Определением суда дело в части исковых требований о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> прекращено в связи с отказом истца от требований в данной части.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждено материалами пенсионного дела, не отрицается ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ решением № Управления Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК ему было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком не включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в Прионежском <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость Плотникова Ю.В. полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст.27, п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 54 лет, если они проработали не менее 06 лет 03 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Прионежском районе РК следует, что страховой стаж Плотникова Ю.В. составляет <данные изъяты>, при требуемом стаже - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты> при требуемом стаже - 20 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет <данные изъяты> что меньше требуемого стажа 6 лет 03 мес.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» определено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты). Из пункта 15 Постановления Пленума следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Согласно пункту 1 разъяснения Госкомтруда СССР от 09.01.1957 №1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 Списков № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» указанные Списки должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

Перечень профессий, работ и должностей, дающих право на льготное назначение пенсии, позднее был утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Постановлениями Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517 и Правительства РФ от 18.07.2002 №537 подтверждено действие указанных выше Списков на всей территории Российской Федерации.

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ №537 от 18.07.2002 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 №239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Согласно разделу XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются <данные изъяты>.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются <данные изъяты>

В соответствии с вышеназванными Списками работа в должности <данные изъяты> засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки Плотникова Ю.В., он принят на работу ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и сведений трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты>

Из пояснений истца, свидетелей ФИО3, ФИО2 следует, что Плотников Ю.В. работал в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 30 дней <данные изъяты> в <данные изъяты> постоянно в течение полного рабочего дня, был занят <данные изъяты>. Ответчик не оспаривает виды работ именно <данные изъяты>, что согласуется с содержанием письма Министерства труда и социального развития РК от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Плотников Ю.В. принят в порядке перевода <данные изъяты> в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст.31 КЗОТ РФ, что подтверждено данными трудовой книжки и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке ГУ Национальный архив Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № в документах по личному составу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Плотникова Ю. В. – с ДД.ММ.ГГГГ принять на работу в порядке перевода <данные изъяты> В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Плотникову Ю. В. – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ присвоить <данные изъяты> В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Уволить ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода, п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР в <данные изъяты> Плотникова Ю. В. – <данные изъяты> В лицевых счетах работников за ДД.ММ.ГГГГ значится Плотников Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

Работавший вместе с истцом в вышеуказанный период времени, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1. также подтвердил, что они работали с истцом вместе сначала с <данные изъяты> затем в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работал <данные изъяты> в течение полного рабочего дня; прогулов, отпусков без сохранения заработной платы не имелось.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются <данные изъяты>

Информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ № разъяснено, что <данные изъяты> - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся <данные изъяты>, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как <данные изъяты> при подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на <данные изъяты>

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, пояснений истца, свидетелей, записей в трудовых книжках, архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, того обстоятельства, что представителем ответчика не оспаривается занятость истца <данные изъяты>, суд считает, что занятость Плотникова Ю.В. в спорные периоды <данные изъяты> в течение полного рабочего дня <данные изъяты>, т.е. с тяжелыми условиями труда в условиях Списка №2, дающими право на льготное пенсионное обеспечение, нашла свое подтверждение. Ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств обратному.

Ссылки ответчика на то, что в расчетных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ и в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ не указана профессия, в лицевых счетах начислениям и удержаниям присвоены коды, расшифровки кодов в архив на хранение не поступали, суд не может принять во внимание, поскольку обязанность по предоставлению сведений лежит на работодателе, при этом, сведения о профессии имеются в трудовой книжке истца.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 7 дней ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

При условии включения вышеобозначенных периодов работы истца в стаж работы с тяжелыми условиями труда, данный стаж составит более 6 лет 3 месяцев, что достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона (пункт 2).

Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее Правила).

Данные Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда РФ этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

В силу п.7 Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

В соответствии с п. 15 Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратился с личным заявлением за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, т.е. реализовал свое право на обращение за пенсией в любое время, без ограничения каким-либо сроком, что подтверждено материалами пенсионного дела.

Определением Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 №1506-О установлено, что статья 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пункт 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в их взаимосвязи, закрепляя сроки, с которых назначается пенсия, и возлагая на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее назначении, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсию, способствуют своевременному обращению за назначением пенсии и не нарушают какие-либо права граждан (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №76-О, от 17 октября 2006 года № 380-О, от 21 июня 2011 года №754-О-О, от 11 мая 2012 года №672-О и др.).

При таких обстоятельствах, доводы истца о более раннем обращении к ответчику за назначением пенсии, суд не может принять во внимание, как не подтвержденные в порядке ст.56 ГПК РФ, представленные справки-уведомления таковыми доказательствами не являются, а свидетельствуют об обращении по вопросу заблаговременной подготовки документов на пенсию, кроме того, суд учитывает, что истец не смог в судебном заседании пояснить, когда именно и куда он обращался в Пенсионный Фонд по вопросу назначения пенсии.

С учетом изложенного, положений п.п.2 п. 1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», на ответчика следует возложить обязанность по назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Плотникова Ю. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия о включении периодов работы для досрочного назначения трудовой пенсии, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы Плотникова Ю. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 7 дней ДД.ММ.ГГГГ), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия назначить Плотникову Ю. В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республике Карелия в пользу Плотникова Ю. В. государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.Н.Ващенко