Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-690/2016 ~ М-549/2016 от 09.06.2016

д.№ 2-690/2016г. Решение

именем Российской Федерации

05 августа 2016 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре Барчуковой Ю.П.,

с участием: представителя ответчика – Кучеровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Т.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области о признании частично незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Тимофеева Т.Н. с учетом уточнений обратилась в суд с названным иском к УПФР в Саракташском районе Оренбургской области, указывая, что 24 декабря 2015 года ею ответчику было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 25 марта 2016 года решением начальника УПФР в Саракташском районе Оренбургской области за № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Указывает, что незаконно период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Считает данное решение частично незаконным. Просила суд признать отказ начальника УПФР в Саракташском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении ей досрочной страховой пенсии частично незаконным; признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение; обязать УПФР в Саракташском районе Оренбургской области зачесть период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ответчика произвести перерасчет и выплату ей пенсии с даты возникновение пенсии.

Истец Тимофеева Т.Н. в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика – Кучерова Г.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 названного выше закона, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что 24 декабря 2015 года Тимофеева Г.Н. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению начальника УПФР в Саракташском районе Оренбургской области № от 25 марта 2016 года Тимофеевой Т.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По представленным Тимофеевой Т.Н. документам ответчиком включены в специальный педагогический стаж периоды работы продолжительностью: <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Отказано зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, так как индивидуальные сведения сданы без кода льготной позиции.

Из материалов дела следует, что в оспариваемые истцом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности социального педагога в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, что также подтверждается записями в трудовой книжке.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей работа в качестве социального педагога засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (п. 13 раздела "Наименование учреждений" Списка от 22.09.1999 № 1067).

Перечень учреждений социального обслуживания, закрепленный в п. 13 раздела "Наименование учреждений", включает в себя следующие учреждения: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками. Данный перечень является исчерпывающим.

Действующие в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Названным Списком предусмотрена должность социального педагога.

Пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в том случае, если названная работа осуществлялась в образовательных учреждениях социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (1.13).

Таким образом, закон предусматривает возможность включения в выслугу лет периода работы в должности и учреждении, одновременно предусмотренными вышеприведенным Списком.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий

В подпункте "а" пункта 2 Правил указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании статьи 11 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (пункт 1 статьи 8 № 27-ФЗ).

Отсутствие на лицевом счете застрахованного лица страховых взносов нельзя ставить в взаимосвязь с пенсионными правами истца, так как не имеется в этом его вины и как результат - причинно-следственная связь отсутствует.

Судом установлено, что в оспариваемые периоды времени Тимофеева Т.Н. осуществляла трудовую деятельность у вышеуказанного работодателя, что подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного ответчиком не представлено.

В связи с осуществлением трудовой деятельности в спорный период истец была вправе рассчитывать на то, что все время работы будет учитываться, как стаж ее трудовой деятельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования Тимофеевой Т.Н. в части включения в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных выше периодов.

Период нахождения Тимофеевой Т.Н. в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж работы.

Так, в соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Указанный дополнительный отпуск также относится к дополнительным отпускам, указанным в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, и соответственно, включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялся учебный отпуск в связи с обучением в ГОУ высшего профессионального образования «Оренбургский государственный педагогический университет», в указанный период за истцом сохранялось место работы, заработная плата, производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время.

Период нахождения в ученических отпусках законодателем приравнивается к выполнению работником своих обязанностей, в связи с чем отсутствуют основания для исключения спорного периода из подсчета льготного стажа по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5 Правил от 11 июля 2002 года № 516.

С учетом необходимости включения Тимофеевой Т.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних - стаж составил 24 года 11 месяцев 10 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, требования Тимофеевой Т.Н. о признании решения начальника УПФР в Саракташском районе Оренбургской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, а также произвести расчет и выплату ей пенсии по старости подлежат отклонению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 19 ░.1 ░░.30 ░░ ░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 9 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░: