Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-589/2013 (2-8634/2012;) ~ М-8649/2012 от 03.12.2012

Дело № 2-589/15-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2013 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи К.А. Кипяткова

при секретаре В.Н. Ивановой

рассмотрев заявление Титовского Александра Валерьевича об оспаривании решения налогового органа,

установил:

Титовский А.В. обратился в суд с заявлением по тем основаниям, что им, как одним из учредителей некоммерческой организации Кредитного потребительского кооператива «Ковдор-кредит», было подано заявление о его государственной регистрации в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы России № 5 по Мурманской области (далее по тексту – Инспекция). Решением Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в государственной регистрации юридического лица на основании пп.«а» п.1 ст.23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - в связи с отсутствием заявления о государственной регистрации. Решение мотивировано тем, что заявление было представлено в ненадлежащем виде, а именно не все листы заявления были прошиты и удостоверены нотариусом, что тождественно непредставлению заявления. Титовский А.В. полагает, что отказ в регистрации юридического лица является незаконным, поскольку его подпись на заявлении о государственной регистрации юридического лица была засвидетельствована в нотариальном порядке, заявление прошито нотариусом, но не все листы заявления были прошиты нитками, что, по мнению заявителя, свидетельствует об отсутствии с его стороны нарушений по оформлению заявления. Кроме того, в качестве основания для отказа Инспекция сослалась на Методические разъяснения по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утвержденными ФНС России, которые не являются нормативным актом, нарушений же требований п.1.2 ст.9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», предъявляемых к заявлению, со стороны налогового органа не установлено, применено основание для отказа – представление заявления в ненадлежащем виде, что тождественно его непредставлению – не предусмотренное законом. На основании изложенного заявитель просил признать незаконным отказ Инспекции в государственной регистрации КПК «Ковдор-кредит».

Заявитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, требования поддержал.

Инспекция представителя в судебное заседание не направила, представило отзыв, в котором полагало свои действия законными.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Титовским А.В. в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы России № 5 по Мурманской области представлено заявление по форме № Р11001 о государственной регистрации юридического лица при создании в отношении Кредитного потребительского кооператива «Ковдор-кредит».

Решением Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в государственной регистрации юридического лица на основании пп.«а» п.1 ст.23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - в связи с отсутствием среди представленных для регистрации документов заявления о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р11001.

В сопроводительном письме к названному решению в адрес Титовского А.В. от ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией разъяснено, что в соответствии с Методическими разъяснениями по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утвержденными приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ, каждый документ (включая заявление), содержащий более 1 листа, представляется в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа документа на месте его прошивки. Предоставление заявления в ненадлежащем виде (прошиты не все листы) тождественно его непредставлению, в связи с чем вынесено решение об отказе в государственной регистрации при создании.

Суд полагает отказ Инспекции по вышеназванному основанию обоснованным, причин для признания его незаконным не усматривает в связи со следующим.

В соответствии со взаимосвязью п.«а» ст.12, ч.2 ст.13, ч.1.1, 1.2 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляется, помимо прочего, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, оформленное в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такая форма заявления и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (в том числе и заявления), утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей".

Форма № Р11001 - "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании", утвержденная данным постановлением, включает в себя, помимо прочего, сведения об учредителях юридического лица – физических лицах (Лист Б), сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (Лист Е), сведения о видах экономической деятельности (Лист И).

П.п.3, 4 Требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, установлено, что заявление заполняется в одном экземпляре, подлинность подписи заявителя на заявлении в обязательном порядке свидетельствуется нотариально. Каждый документ, содержащий более одного листа, представляется в регистрирующий орган в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа на месте прошивки.

Из имеющегося в деле заявления Титовского А.В. о государственной регистрации юридического лица при создании следует, что оно было представлено в адрес налогового органа в частично непрошитом виде, прошиты и удостоверены подписью нотариуса в соответствии с Требованиями были только 3 страницы заявления, Листы Б, Е, И, являющиеся составной частью заявления, представлены в непрошитом и не удостоверенном виде.

Таким образом, поданное Титовским А.В. заявление по форме № Р11001 не отвечало требованиям к его оформлению, установленным Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439, в связи с чем не могло рассматриваться Инспекцией в качестве надлежащего документа, определенного Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с п.«а» ч.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

При таких обстоятельствах отказ Инспекции в регистрации КПК «Ковдор-кредит» на основании представленных Титовским А.В. документов является законным и обоснованным, доводы заявителя об обратном суд в связи с вышеизложенными выводами находит несостоятельными, в связи с чем в удовлетворении заявления Титовского А.В. считает необходимым отказать в силу ч.4 ст.258 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Титовского Александра Валерьевича отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья К.А. Кипятков

Мотивированное решение суда изготовлено 23.01.2013.