Мотивированное решение по делу № 02-1491/2021 от 15.02.2021

УИД 77RS0002-02-2021-002003-43

ДЕЛО № 2-1491/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2021 года город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при секретаре Шматове А.Р., с участием представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала, обязании направить средства материнского капитала на оплату образовательных услуг,

УСТАНОВИЛ:

... ... обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения № 10502 от 06 ноября 2020 года об отказе в удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского капитала, обязании направить средства материнского капитала на оплату образовательных услуг ДОУ «Гениальный малыш» в лице наименование организации, указав, что в связи с рождением ребенка ей
09 сентября 2009 года был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере сумма При этом ответчиком незаконно отказано в удовлетворении ее заявления о направлении средств материнского капитала на оплату образовательных услуг.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом в установленном законом порядке. Просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель ответчика ГУ–ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требования.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела установлено, что дата истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-III № 0075175 на право получения материнского (семейного) капитала в размере сумма

Согласно выписке из финансовой части лицевого счета, остаток средств материнского капитала составляет сумма

дата между истцом и наименование организации заключен договор № 15 в интересах несовершеннолетнего ребенка фио.

Согласно п. 6.1. данного договора стоимость комплекса услуг за учебный период с дата по дата составляет сумма в месяц.

Дополнительным соглашением к договору № 15 от дата стороны пришли к соглашению об оплате услуг по содержанию и дошкольному образованию ребенка из средств материнского (семейного) капитала. Ежемесячный платеж составляет сумма За период с дата по дата размер платы составит сумма

Лицензией N 036451 от дата наименование организации предоставлено право на оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к настоящей лицензии.

В приложении к лицензии указано «Дошкольное образование».

По результатам рассмотрения заявления ... о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ответчиком вынесено решение от дата № 10502 об отказе в направлении средств на получение образования ребенком на оплату предоставляемых образовательными организациями платных образовательных услуг в размере сумма в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от дата № 256-ФЗ, поскольку индивидуальные предприниматели согласно законодательству РФ организациями не являются.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от дата N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на получение образования ребенком (детьми).

Статьей 11 Закона N 256-ФЗ, регулирующей порядок направления средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми), установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются Правительством Российской Федерации. ( п.4 ст. 11 Закона N 256-ФЗ)

Пунктом 1 части 2 статьи 11 Закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг.

Постановлением Правительства РФ от дата N 926 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов (далее - Правила), которые устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - средства) на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющим право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее - образовательное учреждение), а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Согласно пункту 2 Правил средства могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг.

Средства направляются на оплату оказываемых организацией платных образовательных услуг территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и организацией, путем безналичного перечисления на счет (лицевой счет) организации, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг (пункт 4 Правил).

В пункте 20 статьи 2 Федерального закона от дата
N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" указано, что к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, относятся образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Согласно ст. 32 Федерального закона от дата
N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников. При осуществлении индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности с привлечением педагогических работников индивидуальному предпринимателю необходима лицензия на осуществление образовательной деятельности. В случае осуществления индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности непосредственно получение лицензии не требуется.

Частью 2 статьи 8 Закона N 256-ФЗ установлены основания отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При таких обстоятельствах суд считает, что в ходе разрешения спора не установлено, что при обращении к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком путем оплаты обучения по договору истцом допущено нарушение установленного порядка подачи заявления, влекущее отказ в его удовлетворении, следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания к отказу в удовлетворении заявлений истца о распоряжении средствами материнского капитала и такой отказ лишает возможности реализации истцом права на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, предусмотренных Законом N 256-ФЗ, поскольку к организациям, оказывающим платные образовательные услуги, на получение образования ребенком в которые могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, относятся и оказывающие такие услуги индивидуальные предприниматели.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда N 10 по г. Москве и Московской области от
дата № 10502 об отказе в удовлетворении заявления ... о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N 10 по г. Москве и Московской области направить средства материнского (семейного) капитала ... в размере сумма на оплату платных образовательных услуг ДОУ «Гениальный малыш» в лице наименование организации по договору об оказании платных образовательных услуг № 15 от дата и дополнительному соглашению к нему, заключенным между ... и наименование организации.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья Борисова К.П.