Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-484/2015 ~ М-425/2015 от 18.06.2015

Дело № 2-484/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2015 года г.Семикаракорск

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Курносов И.А.,

при секретаре Дмитренко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Администрации Семикаракорского района и Администрации Семикаракорского городского поселения к Пятакову С.Н. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Семикаракорского района обратилась в суд с иском к Пятакову С.Н. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок площадью 1181 кв.м, с кадастровым <данные изъяты>, расположенный по <адрес>, ссылаясь на то, что государственная регистрация права собственности ответчика на данный земельный участок была осуществлена в результате преступных действий, установленных приговором суда.

В процессе рассмотрения дела Администрация Семикаракорского городского поселения обратилась в суд с аналогичными исковыми требованиями к Пятакову С.Н., обосновывая их такими же обстоятельствами.

Определением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 23 июля 2015 года Администрация Семикаракорского городского поселения признана третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, в настоящем гражданском деле. Исковое заявление Администрации Семикаракорского городского поселения к Пятакову С.Н. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок принято к производству суда для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

В судебное заседание представитель истца Администрации Семикаракорского района не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель третьего лица Администрации Семикаракорского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств от него не поступало.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств от него не поступало.

Ответчик Пятаков С.Н. в судебное заседание не явился дважды: 23 июля 2015 года и 14 августа 2015 года, направленные ему судебные повестки возвращены со справками отделения связи «Извещение опущено в почтовый ящик. Адресат за извещением не явился. Возвращено за истечением срока хранения». Согласно адресной справке Межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в г.Семикаракорске (л.60) Пятаков С.Н. зарегистрирован по месту жительства по <адрес>, куда ему и направлялись судебные повестки.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Применительно к ч.2 ст.117 ГПК РФ отказ в получении заказного письма с судебным извещением, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно п.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства следует, что участники гражданского процесса свободны в реализации предоставленных им процессуальных прав, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик, не являясь по извещению в почтовое отделение за получением судебной корреспонденции, указанным образом распорядился своими процессуальными правами, и в соответствии со ст.117 ГПК РФ считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судом были приняты все меры для надлежащего извещения ответчика.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Управлением Росреестра по Ростовской области за Пятаковым С.Н. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1181 кв.м, с кадастровым №, расположенный по <адрес>, о чем 1 марта 2012 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись о регистрации права №, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.6), копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.63).

Основанием для государственной регистрации права собственности ответчика на указанный земельный участок послужило свидетельство о праве собственности на землю №, выданное 23 апреля 1993 года Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Семикаракорского района Ростовской области на имя ответчика, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела правоустанавливающих документов, сформированного регистрирующим органом, а также копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.63), копией свидетельства о праве собственности на землю № от 23.04.1993 г. (л.д.64).

Свидетельство о праве собственности на землю № выданное 23 апреля 1993 года Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Семикаракорского района Ростовской области на имя ответчика, - является поддельным. В результате преступных (мошеннических) действий ФИО1 право собственности на спорный земельный участок было зарегистрировано за ответчиком на основании подложного свидетельства. Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу приговором Семикаракорского районного суда Ростовской области от 4 апреля 2013 года и в силу ч.4 ст.61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, что подтверждается копией указанного приговора суда (л.д.7-20).

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Способы защиты нарушенного права установлены положениями ст.12 ГК РФ. При этом лицо, полагающее свои права нарушенными, может любой из приведенной в данной норме способ защиты либо иной, предусмотренный законом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 52 Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

В силу п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Вышеуказанным приговором суда установлено, что спорный земельный участок сформирован из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В результате преступных действий спорный земельный участок был незаконно изъят из государственной собственности и введен в гражданский оборот, как самостоятельный объект права, с нарушением порядка, предусмотренного законом.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для возникновения права собственности на спорный земельный участок.

Согласно п.3 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

Приведенное положение закона вступило в силу с 1 марта 2015 года.

Решением Собрания депутатов Семикаракорского городского поселения от 29 ноября 2012 года № 12 утверждены правила землепользования и застройки Семикаракорского городского поселения.

Таким образом, с 1 марта 2015 года полномочия Администрации Семикаракорского района по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращены, и с указанной даты этими полномочиями наделена Администрация Семикаракорского городского поселения.

Как было установлено в судебном заседании, спорный земельный участок сформирован из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно ответу Администрации Семикаракорского района (л.д.26), опорному плану территории Семикаракорского городского поселения (л.д.27), ответу Администрации Семикаракорского городского поселения (л.д.41) спорный земельный участок находится в границах муниципального образования Семикаракорского городское поселение.

Принимая во внимание изложенное, в силу п.3 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Администрация Семикаракорского городского поселения является органом местного самоуправления полномочным распоряжаться спорным земельным участком, в связи с чем, суд находит исковые требования Администрации Семикаракорского городского поселения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Аналогичные исковые требования Администрации Семикаракорского района не подлежат удовлетворению, поскольку заявлены ненадлежащим истцом.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец и третье лицо были освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

В связи с чем, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере, установленном п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, то есть в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Семикаракорского городского поселения к Пятакову С.Н. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Пятакова С.Н. на земельный участок площадью 1181 кв.м, с кадастровым №, расположенный по <адрес>.

В удовлетворении иска Администрации Семикаракорского района к Пятакову С.Н. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок отказать.

Взыскать с Пятакова С.Н. в доход бюджета муниципального образования Семикаракорский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19 августа 2015 года.

Судья Курносов И.А.