Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6433/2018 ~ М-6282/2018 от 05.09.2018

№ 2-6433/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2018 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Поляковой В.В., при секретаре Исраэлян Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой О.В. к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Богданова О.В. работает в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия. В период ежегодного оплачиваемого отпуска с 25.07.2018 г. по 03.08.2018 г. истица выезжала на отдых в <данные изъяты>. Расходы на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты> и обратно составили 24317,40 руб. К месту отдыха истец добиралась по маршруту <данные изъяты>, при выполнении рейса <данные изъяты> от 25.07.2018 г. авиакомпании ООО «АЗУР эйр», и <данные изъяты>, при выполнении рейса <данные изъяты> от 03.08.2018 г. По приезду истец предъявила по месту работы заявление об оплате расходов на проезд к месту отдыха и обратно, проездные билеты и посадочные талоны, однако ответчик (работодатель) отказал в возмещении расходов по оплате стоимости авиаперелета. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 7413 руб. 49 коп.

Определением суда от 28.09.2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «АЗУР эйр», ООО «Анекс Магазин Регион».

Истец в судебном заседании не участвовала, о дне рассмотрения извещена. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыв., в судебном заседании указала на отсутствие необходимых документов для оплаты истцу стоимости проезда. Расчет суммы, указанный истцом, не оспаривала.

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Третье лицо ООО «АЗУР эйр» представило отзыв на иск, считают отказ ответчика в возмещении истцу соответствующих расходов незаконным.

Заслушав представителя ответчика, стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.5 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, а также гарантии и компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе РФ.

В силу ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 №455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных учреждениях, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (далее - Правила), в силу которых право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д. (п.4).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Богданова О.В. состояла в трудовых отношениях с ответчиком с 2013 года, работала в должности старшего специалиста II разряда отдела цен и финансов Карелиястата, на момент рассмотрения дела трудовые отношения с ответчиком прекращены.

В течение 2017-2018 годов истец правом на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха не пользовалась, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорено. Данные факты ответчиком не оспариваются.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 13.01.1983 № 12 г.Петрозаводск отнесен с 20.12.1993 к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В период с 25.07.2018 г. по 03.08.2018 г. истец, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, выезжала из г.Петрозаводска Республики Карелия к месту отдыха в <данные изъяты> по маршруту: <данные изъяты>.

Истец обратилась к ответчику с заявлением об оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно за 2018, по результатам рассмотрения которого работодатель в возмещении расходов по перелету чартерным рейсом <данные изъяты> отказал.

Позиция ответчика в рамках рассматриваемого дела основана на отсутствии документов, подтверждающих полномочия туроператора ООО «Анекс Магазин Регион» действовать от имени консолидатора чартерной перевозки «Anex Tourism WorldWide DMCC».

Туроператором в спорных правоотношениях является компания ООО «Анекс Магазин Регион», консолидатором чартерной перевозки – компания «Anex Tourism WorldWide DMCC», которая обладает информацией о стоимости авиаперелета истца.

Материалами дела установлено, что на основании агентского договора ООО «Анекс Магазин Регион» (агент) обязуется от своего имени за вознаграждение совершать по поручению и за счет «Anex Tourism WorldWide DMCC» (принципал) действия по реализации прав на услуги перевозки по специальным тарифам на чартерных международных рейсах перевозчика (ООО «АЗУР эйр»).

По запросу ООО «Анекс Магазин Регион» на основании договора, заключенного между компаниями «Anex Tourism WorldWide DMCC» представило сведения о стоимости авиабилетов по маршруту следования истца, которая составила 12651 руб. 00 коп.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Анекс Магазин Регион» является уполномоченным лицом по выдаче истцу обозначенной справки о стоимости перевозки воздушным транспортом.

В силу п. 10 Правил в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета). Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Таким образом, данные нормы позволяют применить ортодромию маршрута полета.

В обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, даны разъяснения о том, что расчет и справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выдается транспортной организацией в произвольной форме, в том числе при расчете могут применяться значения ортодромических расстояний, представляемые ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

Однако, официальный сайт ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» не содержит сведения о значениях ортодромических расстояний. Кроме того, в письме казначейства России от 17.09.2013 № 42-7.4-05/8.2-574 «О применении Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 № 455» обозначено, что метод использования таблиц «Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов», разработанных государственным унитарным предприятием Госкорпорация по Организации воздушного движения и размещенных на Интернет-сайте Правилами не предусмотрен. Для определения указанной стоимости целесообразно направить запрос в транспортную организацию, осуществившую перевозку, и возмещать расходы сотрудникам на основании данной стоимости.

При определении компенсации стоимости проезда воздушным транспортом суд полагает необходимым взыскать стоимость перелета над территорией Российской Федерации, в связи с чем, принимая во внимание данные об отношении ортодромического расстояния по территории Российской Федерации к общему ортодромическому расстоянию между аэропортами вылета и прилета, предоставленные в справке ООО «АЗУР эйр» №2018-08-18/209 от 18.08.2018 и данные о стоимости авиаперелета истицы (чартерного авиаперелета экономклассом) по маршруту <данные изъяты>, которая согласно справке туристического оператора ООО «Анекс Магазин Регион» от 07.08.2018 №5120419/ША составила 12651,0 руб. Таким образом, судом установлено, что фактические расходы истца на перелет к месту отдыха и обратно составили 12651,0 руб.

При этом принимается во внимание, что справка о стоимости перелета содержит не только указание о стоимости перелета, но и сведения о номерах конкретных рейсов, которыми осуществлялся перелет, совпадающих с номерами рейсов, указанных в посадочных талонах.

Расчет стоимости авиаперелета истицы с учетом ортодромических расстояний, а также перелета из аэропорта <данные изъяты> до аэропорта <данные изъяты> и обратно выполнен судом по следующей формуле: D= A x B : C, где:

D – стоимость перелета по территории РФ; А – ортодромия по территории РФ (расстояние от аэропорта пункта отправления до государственной границы и обратно от госграницы до аэропорта пункта прибытия в Россию), в данном случае составила 2492 км. (1246 км. + 1246 км.); С – общая ортодромия (расстояние от пункта отправления на территории Российской Федерации до конечного пункта за пределами Российской Федерации и обратно), в данном случае 4252 км. (2126км. + 2126 км.); В – стоимость перелета, в данном случае составляет 12651,0 руб.

Таким образом, стоимость перелета истца по территории РФ составляет: 7414,46 руб. = 2492 км. х 12651 руб. / 4252 км.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд считает требования истца законными и обоснованными, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию стоимость перелета по территории РФ в размере 7413 руб. 49 коп.

В силу пп. 19 п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик как исполнительный орган государственной власти Республики Карелия освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, госпошлина с ответчика в доход местного бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия в пользу Богдановой О.В. в счет возмещения расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно 7413 руб. 49 коп..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Полякова

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2018 года