Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-630/2016 (2-13317/2015;) ~ М-11664/2015 от 12.10.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2016 года                                        г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Председательствующего (судьи)                                                Галеевой Л.П.,

при секретаре                                                                        Щепетовой Е.П.,

с участием представителя истца                                     ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Департаменту управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В спорное жилое помещение он со своей семьей вселился на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, где они проживают до настоящего времени. Указанная квартира была выделена ему в связи с тем, что он находился в трудовых отношениях с Производственным жилищным управлением горисполкома администрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику о заключении с договора социального найма на указанное жилое помещение, однако в реализации права ему было отказано. Данный отказ истец полагал незаконным, поскольку спорная квартира не включена в состав специализированного жилищного фонда.

Просил суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Петропавловск- Камчатский по <адрес>, и возложить обязанность на ответчика заключить с ним договор социального найма на жилое помещение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ненадлежащего ответчика Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на надлежащего ответчика Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение. В этом же судебном заседании к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, в качестве третьих лиц – ФИО3, ФИО5

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования к ответчикам поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение в судебном заседании участия не принимали, последний, согласно возражениям на исковое заявление, требования полагал необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица ФИО3, ФИО5 в судебном заседании участия не принимали, согласно заявлению, просили рассмотреть дело в их отсутствие

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из анализа указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 62 ЖК РФ предметом социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Из договора социального найма жилого помещения возникает право субъекта владеть и пользоваться жилым помещением, пользоваться общим имуществом дома, в котором это помещение находится, а также иные права и обязанности, предусмотренные жилищным законодательством.

Кроме того, в соответствии со статьями 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение № в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, принадлежит на праве муниципальной собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу, что подтверждается справкой ГУП «Камчатское краевое БТИ».

В соответствие со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно п.2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке отнесено к специализированному жилому помещению, ответчиками суду не представлено, в ходе судебного разбирательства не получено.

Таким образом, к отношениям по пользованию спорным жилым помещением, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, в связи с чем, отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма на вышеназванное жилое помещение является незаконным.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на состав семьи из трех человек на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом городского совета народных депутатов г. Петропавловска-Камчатского (л.д. 16-17).

В судебном заседании представитель истца пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с нахождением в трудовых отношениях с Производственным Жилищным управлением горисполкома администрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

Как следует из копии поквартирной карточки, что также подтверждается ответом ОФМС России по Камчатскому краю, ФИО1, ФИО5, ФИО3 зарегистрированы в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 20).

Согласно представленной справки ГУП «Камчатское краевое БТИ» спорное жилое помещение в состав специализированного жилищного фонда не включена.

Суд принимает также во внимание то обстоятельство, что в течение длительного времени право пользования спорным жилым помещением ФИО1 ответчиками не оспаривалось, и никаких действий в отношении истца из занимаемого им жилого помещения никем не предпринималось.

Истец обращался в Департамент по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о заключении с ним договора социального найма на указанное жилое помещение, однако в удовлетворении заявления ему отказано.

Так согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа отказал истцу в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма спорного жилого помещения.

По смыслу статей 14, 49 ЖК РФ следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления, так как это относится к их компетенции.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Анализируя обстоятельства и письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 приобрел право пользования вышеназванным жилым помещением по договору социального найма. Истец был вселен в спорное жилое помещение со своей семьей в 1990 году, после чего данный многоквартирный дом был принят в муниципальную собственность, что подтверждается исследованными в ходе рассмотрения доказательствами, в связи, с чем в силу ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию данным жилым помещением применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании права пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский <адрес> возложении обязанности на Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловска-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение заключить договор социального найма на указанное жилое помещение являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить ответчику срок для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Обязать Комитет по управлению жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца дней со дня вынесения его судом в окончательной форме.

Председательствующий                              подпись                        Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                        подпись            Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья                                        Л.П. Галеева