Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-274/2021 (2-1230/2020;) ~ М-770/2020 от 13.08.2020

2-274/2021                                                                25RS0№-20

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

8 февраля 2021 года                                                               г. ФИО3

Шкотовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А..

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. ФИО3 <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3, в котором указал, что решением ГУ – УПФ РФ в г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого количества лет специального стажа. В специальный стаж не засчитан период работы в ТП «Эра» в качестве наладчика систем теплотехнического контроля и автоматического регулирования судовых атомных энергетических установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 02 месяца 27 дней. Основанием для отказа послужило отсутствие сведений о работе внутри отсеков подводных лодок полный рабочий день.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ в г. ФИО3 по заявлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ вынесло решение об отказе в установлении пенсии, изложив решение от ДД.ММ.ГГГГ в следующей редакции – «отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения за назначением пенсии у него отсутствует требуемое количество специального стажа».

С решением Пенсионного фонда истец не согласен, поскольку в указанный период он работал по профессии, предусмотренной Списком №, внутри отсеков подводных лодок при строительстве, ремонте и модернизации подводных лодок, работал полный рабочий день.

Работа по специальности наладчик систем теплотехнического контроля и автоматического регулирования судовых атомных энергетических установок входит в Список №, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, рабочим местом истца являлись отсеки подводных лодок в течение всего рабочего дня, о чем указано в его трудовой книжке – «считать работающим на АПЛ». Работавшим вместе с ним с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на Тихоокеанском предприятии «Эра» в качестве наладчиков систем теплотехнического контроля и автоматического регулирования судовых атомных энерготехнических установок ФИО9 и ФИО10 указанный период был засчитан в специальный стаж, и им назначена досрочная страховая пенсия по старости.

При ликвидации ОАО Тихоокеанское предприятие «Эра» не сдало в полном объеме документацию в архив, однако данное обстоятельство не влечет за собой нарушение права истца на назначение ему досрочной страховой пенсии.

Истец просил признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в ТП «Эра» в качестве наладчика систем теплотехнического контроля и автоматического регулирования судовых атомных энергетических установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 02 месяца 27 дней, обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости, начиная ДД.ММ.ГГГГ – с даты обращения с соответствующим заявлением.

В судебном заседании истец ФИО5 и его представитель по доверенности ФИО13 настаивали на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в г. ФИО3 по доверенности ФИО3 С.В. в судебном заседании против иска возражала. Пояснила, что профессия, по которой работал истец в спорный период, включена в Список №, однако отсутствует документальное подтверждение его занятости на работе с вредными условиями труда не менее 80% рабочего времени. Поскольку документально характер и условия работы, осуществляемой истцом в Тихоокеанском предприятии «Эра» не подтвержден, оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав истца ФИО5, его представителя ФИО13, представителя ГУ – УПФ РФ в г. ФИО3 С.В., свидетелей ФИО11, ФИО10, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

         Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

                                                                В соответствии со Списком N №, разделом ХIV «Металлообработка» подразделом 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» позиция №, утвержденного Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N №, работа в качестве наладчика систем теплотехнического контроля и автоматического регулирования судовых атомных энергетических установок при условии непосредственной занятости на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации, дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Приказом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № было утверждено "Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в <адрес>", согласно которому трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Как установлено судом и следует из записей в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Тихоокеанском предприятии «Эра» в должности наладчика систем теплотехнического контроля и автоматического регулирования судовых атомных энергетических установок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в ГУ – УПФ РФ в г. ФИО3 с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ по г.о. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие на дату обращения требуемого количества специального стажа.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тихоокеанском предприятии «Эра» в качестве наладчика систем теплотехнического контроля и автоматического регулирования судовых атомных энергетических установок, поскольку документально не подтверждена занятость истца в тяжелых условиях труда не менее 80% рабочего времени.

Однако ФИО5 лишен возможности представить сведения, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготных условиях, поскольку ОАО «Тихоокеанское предприятие Эра» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

В архивном отделе администрации городского округа ФИО3 отсутствуют первичные документы, подтверждающие характер и условия работы истца в спорный период, так как при ликвидации ОАО Тихоокеанское предприятие «Эра» не в полном объеме передало документы в архив.

Вместе с тем, характер работы ФИО5 в условиях занятости не менее 80% рабочего времени на работах с тяжелыми условиями подтверждается, в частности, показаниями свидетелей ФИО11 и ФИО10

Свидетели показали, что они работали в ТП «Эра» в должности наладчиков систем теплотехнического контроля и автоматического регулирования судовых атомных энергетических установок, вместе с ними в данной должности работал ФИО5 Их рабочим местом являлась вся подводная лодка, так как датчики и приборы располагались по всему кораблю. Отвлечений от основной работы не было, также не было в спорный период простоев. За тяжелые условия труда им предоставлялись дополнительные отпуска, выдавалось молоко, в отношении них велись карты дозиметрического контроля. Когда работы осуществлялись внутри энергоотсеков подводной лодки, им выдавалось дополнительное питание и производились доплаты. Обоим свидетелям назначена досрочная страхования пенсия, периоды их работы в ТП «Эра» были включены в специальный стаж.

Согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации городского округа ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО5 за ДД.ММ.ГГГГ годы прослеживаются доплаты за «выполнение важного задания».

Более того, в трудовой книжке истца имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ – «считать работающим на АПЛ», то есть, на атомной подводной лодке.

Согласно Отраслевому перечню, являющемуся Приложением № к постановлению Министерства судостроительной промышленности ФИО6 и IIX профсоюза рабочих судостроительной промышленности от ДД.ММ.ГГГГ № №, работы в отсеках подводных лодок в период достройки, испытаний и ремонта относятся к особо тяжелым и особо вредным условиям труда.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право истца на получение досрочной страховой пенсии по старости не может быть ущемлено из-за того, что работодателем ненадлежащим образом велся учет рабочего времени и начисленной заработной платы, а архивные документы не сохранены.

Отказ истцу в назначении пенсии из-за отсутствия документов, подтверждающих его занятость на работе с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня (не менее 80%), является необоснованным и ведет к ущемлению его конституционного права.

Наименование должности истца в спорный период – наладчик систем теплотехнического контроля и автоматического регулирования судовых атомных энергетических установок, подтверждается записями в его трудовой книжке. При начислении заработной платы истцу производились доплаты за трудные условия.

         Также суд принимает во внимание, что лицам, работавшим вместе с ФИО12 в ТП «Эра» в должности «наладчик систем теплотехнического контроля и автоматического регулирования судовых атомных энергетических установок» – ФИО11 и ФИО10, назначена досрочная страховая пенсия по старости, при этом было установлено, что они были заняты постоянно полный рабочий день на работах внутри отсеков атомных подводных лодок при их ремонте и модернизации, что соответствует условиям труда, дающим право на льготное обеспечение по списку 2 раздел XIV шифр №, утвержденному Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что период работы истца в ТП «Эра», связанной с осуществлением монтажа, демонтажа, ремонта оборудования внутри отсеков подводных лодок в течение полного рабочего дня подтвержден представленными суду документами и свидетельскими показаниями.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, оспариваемое истцом решение Пенсионного фонда нельзя признать законным, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика систем теплотехнического контроля и автоматического регулирования судовых атомных энергетических установок в ТП «Эра» необходимо включить в специальный стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом положений пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, истцу подлежит назначению досрочная страхования пенсия по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. ФИО3 <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО5 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. ФИО3 засчитать в стаж, дающий право ФИО5 на назначение досрочной страховой пенсии период работы в Тихоокеанском предприятии «Эра» в должности наладчика систем теплотехнического контроля и автоматического регулирования судовых атомных энергетических установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с назначением ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Шкотовский районный суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме. Дата принятия мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ. Срок апелляционного обжалования исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Судья                                                                        Е.А. Косцюкевич