Решение по делу № 3-264/2012 от 28.04.2012

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменномостский 28 апреля 2012 года

Мировой судья Сапунов Михаил Викторович, судебного участка №2 Майкопского района Республики Адыгея рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.7 ч.1 КоАП РФ, в отношении Цинкалова Юрия Ивановича, 06.01 1956 года рождения уроженца ст. Абадзехская <АДРЕС> района <АДРЕС> края, <АДРЕС>,  <АДРЕС> к административной  ответственности в течение года за однородные правонарушения не привлекавшегося.

В судебном заседании правонарушителю разъяснена ст.25.1 КоАП РФ о том что, лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии КоАП РФ.  Права понятны. 

У С Т А Н О В И Л:

В результате проверки, проведенной 04.04.2012 года главным специалистом отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС Главного управления МЧС России по РА М.А. Кондауровым установлено, что главой администрации МО «Абадзехское сельское поселение» Майкопского района РА Цинкаловым Ю.И.не исполняются требования законодательства в области гражданской обороны, а именно:

- работники администрации не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов глаз и дыхания,

тем самым был нарушен п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 3, 4 Приказа МЧС России от 21 декабря 2005 года № 993 «Об утверждении Положения об обеспечении населения средствами индивидуальной защиты».

Своим бездействием Цинкалов Ю.И.   совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ  «Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны».

В судебном заседании Цинкалов Ю.И. свою вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что в виду отсутствия финансовых средств, данные средства защиты не были приобретены, но в настоящее время принимаются все меры к устранению данного нарушения.

Кроме личного признания, вина Цинкалова Ю.И. в совершении правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 10 от 04.04.2012 года , актом проверки №16 от 02.04.2012 года.

Таким образом, мировой судья, оценив все указанные доказательства в совокупности, приходит к выводу о виновности главы администрации МО «Абадзехское сельское поселение» Цинкалова Ю.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) использования и содержания средств индивидуальной защиты.

При этом мировой судья признает Цинкалова Ю.И. должностным лицом.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим ответственность мировой судья признает осознание вины, предпринимаемые действия по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств отягчающих ответственность и предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

При решении вопроса о виде и размере наказания мировой судья приходит к выводу, что действия главы администрации МО «Абадзехское сельское поселение» Цинкалова Ю.И. формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 1 КоАП РФ, но учитывая характер совершенного им административного правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья приходит к выводу об установлении малозначительности совершенного Цинкаловым Ю.И. административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной Пленумом ВС РФ в пункте 21 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Мировой судья, исходя из фактических обстоятельств дела, считает возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении и ограничиться в отношении Цинкалова Ю.И.  устным замечанием.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь 2.9,  п.1. ч.2  ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении  в отношении Цинкаллова Юрия Ивановича имевшего место 04.04.2012 г.  совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.7 КоАП РФ и на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить его от административной ответственности.

Объявить главе администрации МО «Абадзехское сельское поселение» Цинкалову Ю.И. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии Постановления.

Мировой судья                                                          М.В. Сапунов М.В. Сапунов