Определение о приостановлении производства по делу по делу № 02-0558/2023 от 20.09.2022

77RS0029-02-2022-014849-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-558/23 по иску Управления делами Президента Российской Федерации к Суханову Вадиму Георгиевичу о взыскании денежных средств,

установил:

истец Управление делами Президента Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчику Суханову В.Г. о взыскании в федеральный бюджет неосновательного обогащения за пользование земельным участком, общей площадью 74 кв.м., кадастровый номер 77:01:0001004:1000, адрес: адрес, строен. 2, находящимся в федеральной собственности, в размере сумма, начисленного за период с 01.06.2020 по 30.06.2022; процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2020 по 30.06.2022 в размере сумма, а с 01.07.2022 - по день фактического исполнения обязательства исходы из ключевой ставки Банка России.

Требования мотивированы тем, что указанный земельный участок находится в собственности Российской Федерации. На земельном участке находится здание, собственником которого является ответчик. За период с 24.05.2017 по 31.12.2017 и с 19.03.2019 по 31.05.2020 с ответчика по решению суда взыскано неосновательное обогащение за бездоговорное пользование земельным участком. 03.03.2020 истцом произведен визуальный осмотр земельного участка, в результате которого установлено, что доступ к нему ограничивается КПП, расположенном на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, границы земельного участка изменены с целью включения в его границы здания с кадастровым номером 77:01:0001004:1018, в результате чего площадь земельного участка увеличилась на 6 кв.адрес образом, площадь земельного участка изменена с 68 кв.м. до 74 кв.м., о чем 24.03.2020 в ЕГРН внесена соответствующая запись. С целью защиты имущественных интересов Российской Федерации истец обращался в Тушинский районный суд адрес суд с требованием о взыскании с ответчика в федеральный бюджет неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 6 кв.м., за период с 24.03.2020 по 31.05.2020 и процентов за пользование чужими денежными средствами. С учетом повышения уровня инфляции, неосновательное обогащение ответчика за пользование земельным участком, за период с 01.06.2020 по 30.06.2020 составляет сумма

В судебном заседании представитель истца Управления делами Президента Российской Федерации по доверенности Кострицкая Д.Д. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика фио по доверенности фио против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в федеральной собственности находятся земельные участки: а) которые признаны таковыми федеральными законами; б) право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; в) которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В силу п. 2 ст. 9 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет ....

От имени Российской Федерации своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции (ст. 125 ГК РФ).

Управление делами Президента Российской Федерации действует в рамках полномочий установленных Указом Президента Российской Федерации от 17.09.2008 № 1370 «Об Управлении делами Президента Российской Федерации» (далее - Указ), постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2009 № 290 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17.09.2008 № 1370» (далее - Постановление).

Истец, в том числе осуществляет полномочия собственника имущества подведомственных организаций, включая земельные участки, а также имущества, поступившего в казну Российской Федерации Российской Федерации, вследствие прекращения вещных прав подведомственных организаций (п. 1, пп. «е» п. 2 постановления), а также принимает решение о предоставлении в собственность или аренду земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 Указа, п. 1, пп. «и» п. 2 постановления).

В судебном заседании установлено, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 77:01:0001004:1000, площадью 74 кв.м., по адресу: адрес, Романов переулок, вл. 3, стр.2 (запись регистрации права собственности от 03.04.2008 № 77-77-14/007/2008-125). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (том 1 л.д. 20-26).

На данном земельном участке расположено нежилое здание, общей площадью 97,9 кв.м., 2-х этажное, кирпичное, 1899 года постройки, кадастровый номер 77:01:0001004:1018, адрес: адрес, адрес, строен. 2, собственником которого с 29.12.2014 является Суханов В.Г. (том 1 л.д. 16-19).

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строение, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Земельное законодательство основывается, в частности, на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли в Российской Федерации является платным (пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ).

Платность землепользования не зависит от наличия либо отсутствия у землепользователя законного титула на землю, но предопределяется уже самим фактом использования участка, то есть обязанность по оплате землепользования возникает непосредственно из закона.

С момента государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества возникает право пользования земельным участком, необходимым для использования этого объекта, и, соответственно, обязательство по внесению платы за его фактическое использование (п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №f 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога»).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлениях от 29.06.2010 №241/10 и от 15.11.2011 № 8251/11 и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определениях от 14.11.2014 по делу № 305-ЭС14- 442 и от 27.08.2015 по делу № 306-ЭС15-3428 фактическое пользование земельными участками без надлежащего оформления прав на них образует на стороне пользователя неосновательное обогащение (в размере, эквивалентном арендной плате за период пользования землей), которое может быть взыскано потерпевшим в порядке статьи 1102 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или

сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В силу п. 2 ст. 1102 ГК РФ указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п. 2 ст. 1105 ГК РФ).

Следовательно, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.01.2013 №11524/12).

Истцом 03.03.2020 произведен визуальный осмотр земельного участка, в результате которого установлено, что доступ к адрес ограничивается К1111, расположенном на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, границы адрес изменены с целью включения в его границы здания с кадастровым номером 77:01:0001004:1018, в результате чего адрес увеличилась на 6 кв.м. (том 1 л.д. 86-93).

Таким образом, площадь земельного участка изменена с 68 кв.м. до 74 кв.м., о чем 24.03.2020 в ЕГРН внесена соответствующая запись.

В ст. 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1). Если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в федеральной

собственности, и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации (пп. 1 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ).

Способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на адрес определены в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на адрес, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона; в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 8 Правил установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Из содержания данного пункта Правил следует, что в рамках существующего правового механизма регулирования размера арендной платы за земельные участки ее изменение может производиться в связи с изменением размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Поэтому при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, на основании рыночной стоимости должна производиться индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции.

Статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности), предусмотрена обязательность проведения оценки объектов, принадлежащих Российской Федерации, в целях их передачи в аренду.

Согласно ст. 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно позиции Верховного суда сумма неосновательного обогащения за пользование публичным земельным участком без правовых оснований равна арендной плате, рассчитываемой по правилам, установленным уполномоченным органом (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2018), Определение Верховного Суда РФ от 14.11.2014 по делу № 305-ЭС14-442, № А40-17110/2013, Определение Верховного Суда РФ от 27.08.2015 № 306-ЭС15-3428 по делу №А12- 11992/2013 и т.п.).

Учитывая, что спорный земельный участок находится в федеральной собственности, сумма неосновательного обогащения рассчитана истцом исходя из следующих параметров: площадь используемого земельного участка составляет 74 кв.м.; рыночная стоимость арендной платы за пользование земельным участком за 68 кв.м., определенная по результатам независимой оценки (отчет от 25.10.2017 № 832/19 об оценке объекта оценки, выполненному ООО фио), по состоянию на 01.01.2017 составляет сумма в год (том 1 л.д. 27-85).

При уровне инфляции 3,4% (ст. 1 Федерального закона от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов») рыночная стоимость арендной платы за пользование земельным участком по состоянию на 01.01.2018 составляет сумма

При уровне инфляции 4,3% (ст. 1 Федерального закона от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов») рыночная стоимость арендной платы за пользование земельным участком по состоянию на 01.01.2019 составляет сумма

При уровне инфляции 3% (ст. 1 Федерального закона от 02.12.2019 № 380-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов») рыночная стоимость арендной платы за пользование земельным участком по состоянию на 01.01.2020 составляет сумма

Следовательно, размер платы за земельный участок, площадью 74 кв.м., за период с 01.06.2020 по 30.06.2022 составляет по расчетам истца сумма

С учетом возражений ответчика на иск, по делу назначалась оценочная экспертиза с целью определения стоимости арендной платы земельного участка за период с 01.06.2020 по 30.06.2022.

Согласно выводам эксперта ООО «Стройзем», рыночная стоиомсть арендной платы за пользование земельным участком, принадлежащим истцу, за вышеуказанный период составляет сумма без учета эксплуатационных и коммунальных платежей за период с 01.06.2020 по 31.12.2020 - сумма, за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 – сумма, за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 – сумма (том 1 л.д. 187).

Однако суд, проанализировав ход экспертного исследования, его выводы, не может согласиться с определением экспертом размера стоимости арендной платы за пользование земельным участком в 2022 год. Вместо арендной платы за полгода эксперт посчитал ее за год. Соответственно, за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 размер арендной платы составляет сумма (1 001 540,00/365/х180). Следовательно, размер арендной платы за период с 01.06.2020 по 30.06.2022 составляет сумма (457 429,00+829067,00+493 910,00).

Таким образом, взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию неосновательное обогащение за бездоговорное пользование земельным участком в размере сумма

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) с того момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Как следует из разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если иной размер процентов не установлен законом или договором, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки, имевшие место после 31.07.2016, определяется на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (п. 1 ст. 395 ГК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Таким образом, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными за период с 01.06.2020 по 17.05.2023, составляет сумма:

Период	Дней в периоде	Ставка, %	Дней в году	Проценты,
01.06.2020 – 21.06.2020	21	5,5	366	1 443,53
22.06.2020 – 26.07.2020	35	4,5	366	1 968,44
27.07.2020 – 31.12.2020	158	4,25	366	8 392,45
01.01.2021 – 01.01.2021	1	4,25	365	53,26
01.01.2021: увеличение суммы долга: +829 067,00
Период	Дней в периоде	Ставка, %	Дней в году	Проценты, ₽
02.01.2021 – 21.03.2021	79	4,25	365	11 834,00
22.03.2021 – 25.04.2021	35	4,5	365	5 551,32
26.04.2021 – 14.06.2021	50	5	365	8 811,62
15.06.2021 – 25.07.2021	41	5,5	365	7 948,08
26.07.2021 – 12.09.2021	49	6,5	365	11 226,00
13.09.2021 – 24.10.2021	42	6,75	365	9 992,37
25.10.2021 – 19.12.2021	56	7,5	365	14 803,52
20.12.2021 – 01.01.2022	13	8,5	365	3 894,73
01.01.2022: увеличение суммы долга: +493 910,00
Период	Дней в периоде	Ставка, %	Дней в году	Проценты, ₽
02.01.2022 – 13.02.2022	43	8,5	365	17 828,45
14.02.2022 – 27.02.2022	14	9,5	365	6 487,51
28.02.2022 – 10.04.2022	42	20	365	40 973,73
11.04.2022 – 03.05.2022	23	17	365	19 072,29
04.05.2022 – 26.05.2022	23	14	365	15 706,60
27.05.2022 – 13.06.2022	18	11	365	9 658,09
14.06.2022 – 24.07.2022	41	9,5	365	18 999,13
25.07.2022 – 18.09.2022	56	8	365	21 852,65
19.09.2022 – 17.05.2023	241	7,5	365	88 166,68

Пунктом 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня.

Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Таким образом, подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму сумма с 18.05.2023 по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета
адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма и в пользу ООО «Стройзем» расходы на проведение судебной экспертизы в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

взыскать с Суханова Вадима Георгиевича (паспортные данные) в федеральный бюджет денежные средства в размере сумма, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01 июня 2020 года по 17 мая 2023 года в размере сумма.

Установить, что проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму сумма подлежат взысканию с 18 мая 2023 года по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с Суханова Вадима Георгиевича (паспортные данные) в пользу ООО «Стройзем» расходы на судебную экспертизу сумма.

Взыскать с Суханова Вадима Георгиевича (паспортные данные) в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тушинский районный суд адрес.

Судья Р.Б. Куличев

Решение принято в окончательной форме 15 июня 2023 года.