Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02-0456/2023 от 02.09.2022

Судья Голубкова А.А.

Дело № 33-12415/2023

(№ 2-456/2023 – в суде 1-й инст.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 марта 2023 года город Москва

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Мухортых Е.Н., при помощнике судьи Ивановой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании выделенный материал по частным жалобам представителя ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» по доверенности Гарнова А.Е. (с учетом дополнений к жалобе), Воронцовой В.Е., Викуловой П.С., Новаковской О.С. на определение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 1 декабря 2022 года, которым постановлено:

запретить до вступления в законную силу решения суда всем лицам осуществлять работы, в том числе работы по прокладке (переустройству) транзитных трубопроводов систем отопления, горячего водоснабжения и отопительной вентиляции, ведущие к разрушению единых коммуникаций дома 4 (корп. 1, корп. 2, корп. 3, корп. 4, корп. 5, корп. 6, корпус 7) и к автономному снабжению многоквартирных домов по адресу: ****, за исключением работ, направленных на подготовку указанных систем к зимнему (отопительному) сезону и необходимых для ежедневного обслуживания,

установил:

в производстве Гагаринского районного суда города Москвы находится гражданское дело по иску жителей многоквартирного жилого дома № **** по **** в городе Москве к Правительству Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы о признании дома единой неделимой вещью, признании корпусов дома **** составными частями указанного жилого дома.

Истец Глазко Е.Г. обратился в суд с заявлением о принятии обеспечительных мер по иску, просил запретить ООО «Линия» и его сотрудникам в рамках государственного контракта от 13.12.2021, а также всем иным лицам осуществлять работы по прокладке (переустройству) транзитных трубопроводов систем отопления, горячего водоснабжения и отопительной вентиляции в отношении объектов: ****; запретить ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» и его сотрудникам осуществлять какие-либо действия в рамках государственного контракта от 13.12.2021 и исполнять указанный контракт. В обоснование требований указал, что жителям дома стало известно о том, что коммуникации единого дома 4 по ул. Строителей намеренно перестраиваются коммунальными службами города Москвы, чтобы исключить данный аргумент из числа доказательств при рассмотрении настоящего дела и проведении экспертизы по делу. В рамках исполнения государственного контракта от 13.12.2021 между ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» и ООО «Линия» подвальных помещениях дома производится переустройство труб трубопроводов системы отопления, отопительной вентиляции, горячего водоснабжения и запорной арматуры с целью сделать каждый дом – корпус индивидуальным объектом недвижимости. В результате проведения указанных работ идет разделение (разрушение) единых общедомовых систем дома. Непринятие обеспечительных мер скажется на целостности дома и возможности для жителей управлять домом в качестве единой неделимой вещи.

Судьей постановлено приведенное выше определение, не согласившись с которым, заинтересованные лица ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» в лице его представителя по доверенности Гарнов А.Е., жители дома **** по ул. ****в г. ****Воронцова В.Е., Викулова П.С., Новаковская О.С. подали частные жалобы, представитель ГБУ «ЕРИЦ города Москвы» - дополнения к жалобе, ссылаясь на то, что принятым судьей определением нарушаются права и законные интересы заявителей; считают, что оснований для принятия указанных обеспечительных мер не имелось; работы ведутся на магистральных (транзитных) трубопроводах, которые не являются общедомовым имуществом; меры не соразмерны предмету исковых требований; капитальный ремонт и реконструкция магистральных (транзитных) трубопроводов указанных систем не проводились с 1953-1954 гг. (с момента постройки и ввода домов в эксплуатацию); в результате указанных мер жители дома, оплачивающие потребленные ресурсы по расчетным (нормативным) данным, будут лишены права оплачивать энергоресурсы по фактическому потреблению; принятое судьей определение препятствует выполнению государственного заказа, приведет к нарушению срока выполнению работ, оплаченных за счет средств целевой субсидии из бюджета города Москвы на реализацию мероприятий и выполнению работ по развязке транзитных трубопроводов и установке узлов учета тепловой энергии и, следовательно, к убыткам.

Представителем истцов Глущенко Ю.А. представлены письменные возражения на частные жалобы.

Частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения участвующих в деле лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу определения, исследовав представленный материал, обсудив доводы частных жалоб и возражений на жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Установлено, что определением суда от 1 декабря 2022 года в рамках настоящего дела по заявлению Глазко Е.Г. приняты обеспечительные меры в виде запрета до вступления в законную силу решения суда всем лицам осуществлять работы, в том числе работы по прокладке (переустройству) транзитных трубопроводов систем отопления, горячего водоснабжения и отопительной вентиляции, ведущие к разрушению единых коммуникаций дома **** (корп. ****) и к автономному снабжению многоквартирных домов по адресу: г****, за исключением работ, направленных на подготовку указанных систем к зимнему (отопительному) сезону и необходимых для ежедневного обслуживания.

В обоснование заявления об отмене этих обеспечительных мер Глазко Е.Г. указал, что коммуникации единого дома **** по ул. Строителей намеренно перестраиваются коммунальными службами города Москвы, чтобы исключить данный аргумент из числа доказательств при рассмотрении настоящего дела и проведении экспертизы по делу. В рамках исполнения государственного контракта от 13.12.2021 между ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» и ООО «Линия» подвальных помещениях дома производится переустройство труб трубопроводов системы отопления, отопительной вентиляции, горячего водоснабжения и запорной арматуры с целью сделать каждый дом – корпус индивидуальным объектом недвижимости. В результате проведения указанных работ идет разделение (разрушение) единых общедомовых систем дома. Непринятие обеспечительных мер скажется на целостности дома и возможности для жителей управлять домом в качестве единой неделимой вещи.

Разрешая требования истца Глазко Е.Г. о принятии мер по обеспечению иска, судья первой инстанции, исходя из предмета спора и приведенных доводов в обоснование заявленного ходатайства, пришел к выводу о необходимости принятия обеспечительных мер в виде запрета проведения вышеуказанных работ.

С такими выводами судьи согласиться нельзя.

Согласно ст. 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры к обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер обеспечения может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Статья 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации допускает в качестве мер по обеспечению иска возможность наложения ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у третьих лиц. В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в статье 139 настоящего Кодекса. Судьей или судом может быть допущено несколько мер по обеспечению иска. Меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», при принятии обеспечительных мер суды должны учитывать разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Из материала следует, что на основании поручений Департамент жилищно-коммунального хозяйства от 13.07.2020 13.07.2020 № 01-01-11-2249/20, от 11.07.2021 № 01-01-07-2204/21 выполнены мероприятия по выявлению объектов, в которых для организации коммерческого учета ресурсов с использованием приборов учета требуется переустройство транзитных трубопроводов. Многоквартирные жилые дома по адресам: г. Москва, ул. Строителей д. 4, корп. 2-6, включены в список указанных объектов.

13.12.2021 между ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» и ООО «Линия» заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 017320000114210011718 на выполнение комплекса работ по прокладке (переустройству) транзитных трубопроводов систем отопления, горячего водоснабжения и отопительной вентиляции в многоквартирных домах и на объектах бюджетной счеты города Москвы, в соответствии с условиями которого, предусмотрено выполнение указанных работ, в том числе по переустройству транзитных трубопроводов системы горячего снабжения в МКД по адресам: ****.

Обязательства ООО «Линия» по разгрузке транзитных трубопроводов в МКД должны быть исполнены в пределах срока действия договора, а именно, не позднее 31.03.2023.

Принимая испрашиваемые Глазко Е.Г. обеспечительные меры, судья первой инстанции не учел, что указанные обеспечительные меры препятствуют исполнению работ по контракту № 017320000114210011718 от 13.12.2021, финансируемых за счет бюджетных средств города Москвы.

Указанные работы ведутся на магистральных (транзитных) трубопроводах, которые не являются общедомовым имуществом. В соответствии с техническими паспортами жилых зданий МКД по адресу: г ****, дома не являются единым строением, в договоре теплоснабжения ведется раздельный учет потребления по каждому МКД согласно выделенным нагрузкам.

Заключение контракта № 017320000114210011718 от 13.12.2021 свидетельствует о том, что закрепление существующего состояния спорных отношений, на что фактически были направлены обеспечительные меры, в настоящее время невозможно.

Принятые судьей первой инстанции обеспечительные меры нарушают права и законные интересы муниципального образования города Москвы, так как создают препятствия в осуществлении деятельности по развитию коммунально-инженерной инфраструктуры и энергоснабжения, возможности использования предоставленных на эти цели бюджетных средств, то есть на реализацию публичных интересов. Данные меры могут привести к нарушению прав и законных интересов третьих лиц - жителей МКД (право на использование энергоресурсов и их оплату по фактическому потреблению), то есть нарушают интересы третьих лиц. Принятие таких обеспечительных мер может привести к причинению указанным лицам убытков. Таким образом, принятыми судьей мерами нарушен баланс публичных и частных интересов.

При том, что заявителем не доказано, каким образом работы по контракту № 017320000114210011718 от 13.12.2021 могут причинить значительный ущерб или сделать невозможным исполнение судебного акта, принятого по рассматриваемому требованию. Доказательств того, что обеспечительная мера непосредственно связана с предметом заявленного требования и соразмерна ему, заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах определение судьи от 1 декабря 2022 года о принятии мер по обеспечению иска не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с вынесением определения об отказе в удовлетворении заявления Глазко Е.Г. о принятии обеспечительных мер.

Руководствуясь ст. ст. 330, 333-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 1 декабря 2022 года отменить.

В удовлетворении заявления Глазко Евгения Геннадьевича о принятии обеспечительных мер в виде запрета осуществлять работы по прокладке (переустройству) транзитных трубопроводов систем отопления, горячего водоснабжения, отопительной вентиляции, запрета осуществлять действия в рамках государственного контракта№ 017320000114210011718 от 13.12.2021 и исполнять контракт – отказать.

Судья