Определение об оставлении жалобы (представления) без движения от 02.12.2022 по делу № 02-6283/2022 от 07.07.2022

дело № 2-6283/2022

УИД 77RS0010-02-2022-011984-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва                                                  10 ноября 2022 года

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре А*, с участием прокурора Б*, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества города Москвы к Г1, Л1 о выселении без предоставления другого жилого помещения, признании договора социального найма прекращенным, обязании освободить и передать жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Департамент городского имущества г. Москвы (ДГИ г. Москвы) обратился в суд с иском к ответчикам Г1, Л1 о выселении без предоставления другого жилого помещения, признании договора социального найма прекращенным, обязании освободить и передать жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что истец является собственником муниципального жилого помещения – квартиры № ***, расположенной по адресу: ***, в которой зарегистрированы и проживают ответчики, а также ранее проживал Г2. Семья ответчиков состояла на учете на улучшение жилищных условий и на ответчиков в 2012 г. было предоставлено жилое помещение по адресу: ****, с освобождением ими занимаемой квартиры, в которой оставались проживать иные члены семьи. Ответчики оформили предоставленную им квартиру в собственность, впоследствии продали её, но так и не снялись с регистрационного учета в спорной квартире, которую должны были освободить. Поскольку остававшиеся проживать в квартире иные граждане умерли, то договор социального найма в отношении данной квартиры является прекращенным, но ответчики проживают в спорной квартире и отказываются освободить её. В связи с указанным истец просит признать прекращенным договор социального найма от 13.11.2011 на спорную квартиру по адресу: ***, признать ответчиков утратившими право пользования спорной квартирой, выселить ответчиков из данной квартиры без предоставления другого жилого помещения, обязать ответчиков освободить указанную квартиру и передать её истцу в освобожденном виде.

Представитель истца ДГИ г. Москвы в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования.

Ответчики Г1, Л1 в судебное заседание не явились, обеспечив явку представителя, который возражал против иска.

Представитель ответчика УВМ ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, отзывов, возражений на иск не представлено.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные ДГИ г. Москвы требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Местом жительства является жилой дом, квартира,… иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст.ст. 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения ч. 4 ст. 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 2 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с действующим с 01.03.2005 года Жилищным кодексом РФ 

- граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ);

- жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 ЖК РФ);

- по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ);

- договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (ч.ч. 2, 3 ст. 60 ЖК РФ);

- наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц (п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ);

 - к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники,...

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ст. 69 ЖК РФ);

 -наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи;

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ст. 70 ЖК РФ);

- временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ);

- договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон,

в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом,

договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (ч.ч. 1, 3, 5 ст. 83 ЖК РФ).

Согласно разъяснений в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» – при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер …, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что в собственности г. Москвы находится жилое помещение 2-комнатная квартира № ***, расположенная в многоквартирном доме по адресу: ***.

Согласно представленных суду материалов, данная квартира была предоставлена для проживания на основании ордера от 29.01.1970 Г2 и членам его семьи в составе: жена Г3, сын Г4, дочь Г1, и с указанного времени они были прописаны (зарегистрированы) по месту жительства в данном жилом помещении.

В последующем состав проживающих в квартире лиц менялся, в том числе ***1992 прописана (зарегистрирована) Л1 (дочь Г1), ***2002 выписан (снят с регистрационного учета) Г4 в связи с его смертью.

13.10.2011 был заключен Договор социального найма № ***, в соответствии с которым указанная квартира предоставлена в бессрочное владение и пользование нанимателя Л1 и членам её семьи Г1 (мать), Г3 (бабушка), Г2 (дедушка).

Как следует из доводов истца и материалов дела, Л1 в составе семьи из 4-х человек (она, мать Г1, бабушка Г3, дедушка Г2) с 1998 г. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по общим основаниям (учетное дело № ***).

Распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы (правопреемником которого является ДГИ г. Москвы) от 21.09.2012 № Р53-13072 Л1 на семью из 2-х человека (она, мать Г1) была предоставлена отдельная 2-комнатая квартира, расположенная по адресу: **** по договору купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита, с освобождением ими занимаемого жилого помещения;

после государственной регистрации права собственности Л1, Г1 на предоставляемую им квартиру, снять граждан: Л1, Г1, Г3, Г2 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченных площадью жилого помещения согласно установленных норм и на основании личного заявления;

внести изменения в договор социального найма от 13.10.2011 № *** после оформления права собственности на предоставляемую квартиру, проинформировать ГУИС района Восточное Измайлово о выполнении данного пункта распоряжения.

Таким образом, при предоставлении ответчикам Л1 и Г1 квартиры по адресу: ****, оставшиеся члены семьи Г3 и Г2, состоявшие на совместном с ними учете на улучшение жилищных условий, оставались проживать в занимаемой квартире по адресу: *** на условиях договора социального найма, со снятием всех четверых с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, то есть фактически семье ответчиков из 4-х человек в порядке улучшения жилищных условий была предоставлена квартира на **** в дополнение к занимаемой данной семьей квартире на ***.

Ответчики Л1 и Г1 оформили предоставленную им квартиру в собственность по 1/2 доли каждой, что подтверждается сведениями о регистрации их права собственности в ЕГРН 22.05.2013, и впоследствии продали предоставленную им квартиру по Договору купли-продажи, зарегистрированному в ЕГРН 12.09.2013, при этом с регистрационного учета по адресу: ***, они не снялись и продолжили проживать в данной квартире.

Однако доводы истца о том, что ответчики нарушили свои обязательства при получении предоставляемой им квартиры, не освободив спорную квартиру – не являются в данном случае основаниями для удовлетворения заявленных требований о признании ответчиков утратившими право пользования спорной квартирой, признании договора социального найма прекращенным, поскольку после предоставления ответчиком квартиры на ****, в спорной квартире на *** оставались проживать на законных основаниях на основании договора социального найма члены их семьи – мать и отец Г1, и, соответственно, бабушка и дедушка Л1, которые при жизни и до своей смерти (Г3 умерла ***2018, Г2 умер ***2022) каких-либо возражений против проживания ответчиков в данной квартире не заявляли, требований о признании их утратившими право пользования спорной квартирой в связи с предоставлением им иного жилого помещения, о снятии с регистрационного учета и выселении, на протяжении длительного времени с 2013 г. не заявляли.

При этом наймодатель ДГИ (ДЖПиЖФ) г. Москвы также не предпринимал всё это время мер для исполнения своего Распоряжения от 2012 г. в части внесения изменений в ранее заключенный Договор социального найма от 13.10.2011.

Исходя из фактических действий членов семьи Л1, Г1, Г3, Г2 суд находит, что Г3 и Г2 реализовали своё право, как наниматели квартиры на ***, на вселение в данную квартиру Л1 и Г1 после предоставления последним квартиры на ****, в связи с чем не требовалось вносить изменения в ранее заключенный Договор социального найма от 13.10.2011, так как состав проживающих в квартире граждан не изменился.

При этом суд находит, что возложенное на ответчиков обязательство освободить спорное жилое помещение в данном случае являлось временным отсутствием ответчиков в спорном жилом помещении, в котором они проживали по договору социального найма, что не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма, поскольку после получения квартиры в прядке улучшения жилищных условий в собственность 22.05.2013 они ее продали 12.09.2013, и стали фактически проживать в спорной квартире по договору социального найма, с согласия оставшихся в ней проживать членов своей семьи.

Доказательств того, что после получения предоставленной квартиры ответчики выбыли из спорного жилого помещения и имело место их постоянное отсутствие в нем в вязи проживанием по иному адресу – суд не представлено.

Предоставление ответчикам в собственность квартиры на **** и их обязательство об освобождении квартиры на ***, не лишало их права на последующее вселение и проживание в квартире на *** к своим родственникам, которые, как указано выше, никаких возражений против проживания ответчиков в данной спорной квартире и их регистрации в ней по месту жительства не заявляли.

После смерти Г3 ***2018 в спорной квартире оставался проживать Г2 на условиях договора социального найма, который также до дня своей смерти ***2022 каких-либо требований о выселении ответчиков не заявлял, не возражал против того, что они остаются вселенным в спорную квартиру и зарегистрированными в ней по месту жительства.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд находит, что ответчики проживают и зарегистрированы в спорной квартире на законных основаниях, а потому не имеется оснований для признания их утратившими право пользования данным жилым помещением, выселения из него и обязания освободить спорную квартиру и передать её истцу в освобожденном виде.

Также, учитывая установленные по делу обстоятельства, не имеется оснований по приведенным истцом доводам для признания прекратившим Договор социального найма от 13.10.2011 № *** в отношении квартиры по адресу: ***.

Кроме того, судом принимается во внимание заявление ответчиков о пропуске истцом сроков исковой давности.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать 10 лет со дня возникновения обязательства.

Согласно Распоряжения ДЖПиЖФ г. Москвы от 21.09.2012 о предоставлении ответчикам жилого помещения, ответчики обязаны были освободить спорное жилое помещение в срок 30 дней после проведения государственной регистрации перехода к ним права собственности на предоставляемое жилое помещение.

В соответствии с п.п. 5, 5.3, 5.4 указанного Распоряжения – Управление ДЖПиЖФ Москвы в ВАО обязано было проинформировать ГУИС района Восточное Измайлово о внесении изменений в договор социального найма после оформления права собственности ответчиков на предоставляемое жилое помещение.

В соответствии с п. 11 указанного Распоряжения – контроль за выполнение данного распоряжения возложен на начальника Управления ДЖПиЖФ Москвы в ВАО.

Право собственности ответчиков на предоставляемое жилое помещение было зарегистрировано в ЕГРН 22.05.2013, то есть истец мог и обязан был при надлежащем контроле за исполнением своего же распоряжения узнать о том, что ответчики в течение 30 дней после 22.05.2013 не освободили спорное жилое помещение, что не внесены изменения в ранее заключенный договор социального найма.

Доводы представителя истца о том, что ДГИ г. Москвы узнало о том, что ответчики не освободили спорное жилое помещение только после смерти Г2 и снятии его с регистрационного учета в спорной квартире – судом отклоняются, поскольку до смерти Г2 в 2022 г. ничто не препятствовало истцу проверить исполнение своего распоряжения от 2012 г. в течение 3-х лет от даты предоставления ответчикам квартиры.

Рассматриваемый иск был подан в суд (электронно) 01.07.2022, то есть срок исковой давности истцом пропущен, что является основанием для отказу истцу в удовлетворении заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░1, ░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17.11.2022 ░░░░

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░░

10