Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-417/2012 (2-9942/2011;) ~ М-10503/2011 от 20.12.2011

2-417/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

***                                                                                           г. Благовещенск

          Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи        Бугаева А.В.,

при секретаре                                    Лищук Д.А.,

с участием истца Пыркова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пыркова Дмитрия Станиславовича к Муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской жилищный центр» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Пырков Д.С. обратился в суд с данным исковым заявлением в обоснование которого указал, что спорное жилое помещение - комната ***, общей площадью 28,01 кв.м., расположенная в общежитии по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, ***, в *** году по договору найма была предоставлена его *** НА, *** года рождения. Правоустанавливающий документ на спорную комнату был выдан Администрацией г.Благовещенска.

*** истец вступил в брак с НА, а *** был зарегистрирован в указанной комнате по месту жительства. Проживая совместно с женой в комнате, истец стал участвовать в содержании жилого помещения - оплачивал коммунальные услуги, производил текущие ремонты комнаты. После развода с *** в *** году, он продолжает проживать в спорной комнате и выполняет все обязанности нанимателя.

В 2011г. истец обратился в Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской жилищный центр» для заключения договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Благовещенск, ***, комната ***. Согласно ответу МКУ «БГЖЦ», заявление Пыркова Д.С. было рассмотрено на комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.Благовещенска, состоявшейся ***, комиссия отказала в заключении найма жилого помещения, поскольку у истца отсутствует документ, подтверждающий вселение в комнату (ордер, Постановление Администрации г.Благовещенска).

Ссылаясь на ч.2 ст.70 ЖК РФ, считает отказ МКУ «БГЖЦ» в заключении с ним договора найма незаконным, поскольку вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 60,69,70 ЖК РФ просит суд: признать за ним право пользования жилым помещением - комнатой, площадью 28,01 кв.м., расположенной по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, ***, комната *** на праве социального найма; обязать Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской жилищный центр» заключить с истцом договор социального найма на указанное жилое помещение; взыскать с ответчика судебные расходы: оплату за юридические услуги в размере *** рублей, государственную пошлину в размере *** рублей.

Определением Благовещенского городского суда от *** к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация г.Благовещенска, Комитет по управлению имуществом муниципального образования ***.

В судебном заседании истец Пырков Д.С. на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что в ***. он познакомился с НА, возникли отношения, в ***. зарегистрировали брак. В спорную комнату истец вселился в ***., в которой проживал совестно с НА Бюджет был раздельный, поскольку НА часто ездила в *** в связи с работой, в связи с чем, в ***. отношения прекратились. В ***. брак между ними был расторгнут. В период совместного проживания, они вместе питались, вещей в дом не покупали, после отъезда НА истец купил стол, кухонный гарнитур, сделал ремонт. Все вещи, приобретенные истцом, находятся в комнате. НА выехала из спорной комнаты примерно зимой ***. в связи с работой, больше она не приезжала, на жилье не претендует.

В судебное заседание не явились извещенные о времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика МКУ «Благовещенский городской жилищный центр», представители третьих лиц Администрации г.Благовещенска, Комитета по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска, согласно письменным отзывам в материалах дела просили о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В отзыве на иск представитель ответчика МКУ «Благовещенский городской жилищный центр» Рыбальченко Н.И. указал, что комната ***, в отношении которой истец заявляет свои требования, расположенная по адресу: г. Благовещенск, ***, является муниципальной собственностью. Истцом не предоставлены документы, подтверждающие предоставление ему спорного жилого помещения, а также иные документы, подтверждающие законность вселения в спорное жилое помещение. Позиция истца основана исключительно на непрерывности, длительности и добросовестности фактического владения спорным помещением. В силу ст. 10 ЖК РФ, только те действия (бездействия) участников жилищных правоотношений являются основанием для возникновения жилищных прав и обязанностей, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение таких прав и обязанностей. Истец в свою очередь не приводит доказательств того, что он был законно вселен в спорное помещение.

В отзыве на иск представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска Широкова В.П. с иском не согласилась. В обоснование возражений указала, что комната ***, в отношении которой истец заявляет свои требования, расположенная по адресу: г.Благовещенск, ***, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности. С *** года общежитие, расположенное по адресу: г.Благовещенск, ***, находится в муниципальной собственности города Благовещенска. Данное общежитие было принято от Благовещенского электроаппаратного завода на основании постановления мэра города Благовещенска *** от ***. Истец утверждает, что проживает в спорной комнате с *** года прописался на основании заявления своей супруги НА, в связи, с чем вносит плату за коммунальные услуги. Однако данные доводы не подтверждаются доказательствами. Также истцом не представлено доказательств соблюдения порядка вселения в качестве члена семьи нанимателя. Кроме того, не представлено доказательств наличия у НА законных оснований на проживание в спорном жилом помещении и вселение туда каких-либо граждан. В качестве оснований заявленных требований истец ссылается на нахождение в зарегистрированном браке с нанимателем и регистрацию по месту жительства. Однако сама по себе регистрация по месту жительства является административным актом и не влечет возникновение жилищных прав, а нахождение в брачных отношениях с нанимателем не влечет приобретение прав на занимаемое жилое помещение.

В отзыве на иск представитель третьего лица Администрации г.Благовещенска с иском не согласилась. В обоснование возражений указала, что согласно Постановлению мэра г. Благовещенска от *** *** общежитие по *** было принято в муниципальную собственность, следовательно, все полномочия по владению пользованию и распоряжению, данным общежитием перешли муниципальному образованию г. Благовещенск. Таким образом, с ***. только Администрация города Благовещенска, как собственник имущества, могла распорядится ком. *** в общежитии *** г.Благовещенска. Поскольку органом местного самоуправления г. Благовещенска не принималось решение о предоставлении ком. ***, по *** г. Благовещенска Пыркову Д.С. и не выдавался ордер на занятие данного жилого помещения, следовательно, у истца отсутствуют доказательства законного вселения в указанное жилое помещение. Таким образом, право пользования Пыркова Д.С. ком. *** г. Благовещенска не может быть признано, так как нет фактов, обосновывающих его правомерное вселение в данное жилое помещение. Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что он был вселен в ком. *** г.Благовещенска нанимателем данного жилого помещения в качестве члена семьи. В материалах дела отсутствуют доказательства как заключения брака, так и его расторжения. В материалах дела отсутствуют допустимые доказательства того, что Пырков Д.С. состоял в родственных отношениях с нанимателем спорного жилого помещения, являлся членом ее семьи, совместно проживал с НА и вел с ней совместное хозяйство. Кроме того, в материалах дела вообще отсутствуют какие-либо доказательства того, что с НА, являлась нанимателем спорного жилого помещения, вследствие чего имела право вселять кого-либо в спорное жилое помещение. Поскольку в соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения, которое отсутствует у истца, следовательно, у МКУ «БГЖЦ» отсутствуют законные основания заключать договор социального найма на спорное жилое помещение с истцом. Кроме того, ссылка истца в обоснование своих требований на наличие регистрации в общежитии по *** г. Благовещенска не может служить доказательством, подтверждающим правомерность вселения его в комнату ***. Сама по себе регистрация гражданина по месту жительства не свидетельствует о возникновении права постоянного пользования жилым помещением в отсутствие документа - в данном случае решения компетентного органа, в ведении которого находится общежитие, о предоставлении жилого помещения для проживания, условиях и сроков указанного проживания и ордера. Таким образом, право пользования жилым помещением у гражданина возникает при одновременном соблюдении двух условий - законности его вселения в жилое помещение и фактического проживания в нем. Так как у истца отсутствуют документы, подтверждающие его правомерное вселение в ком. ***, а также документы, подтверждающие родственные (семейные) отношения с НА, просят суд в удовлетворении требований Пыркову Д.С. отказать.

Выслушав доводы истца, исследовав представленные доказательства по делу, письменные пояснения, суд пришел к следующим выводам

В судебном заседании установлено, что общежитие по *** г.Благовещенска находилось в ведении Благовещенского электроаппаратного завода.

Постановлением мэра г.Благовещенска от *** *** на основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом Амурской области от *** ***, общежитие Благовещенского электроаппаратного завода, расположенное по адресу: г.Благовещенск, *** было предано в муниципальную собственность города Благовещенска.

Как следует из доводов истца, комната *** ***. по договору найма была предоставлена НА В указанной комнате Пырков Д.С. проживает с ***. В указанную комнату он вселился к *** НА, на основании заявления которой, с *** зарегистрирован в спорной комнате по месту жительства.

Как следует из материалов дела, в ***. Пырков Д.С. обратился в МКУ «Благовещенский городской жилищный центр» по вопросу заключения договора найма жилого помещения в общежитии по адресу: г.Благовещенск, ***.

Согласно ответу МКУ «Благовещенский городской жилищный центр» *** от ***, заявление Пыркова Д.С. по вопросу заключения договора найма жилого помещения в общежитии по адресу: г.Благовещенск, *** было рассмотрено на комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.Благовещенска, состоявшейся *** Комиссия отказала в заключении договора найма жилого помещения, поскольку у Пыркова Д.. отсутствует документ подтверждающий вселение в комнату (ордер, Постановление Администрации г.Благовещенска).

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР (действующей на момент предоставления спорного жилого помещения НА) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В силу п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного постановлением СМ РСФСР от ***, жилая площадь в общежитиях предоставлялась работникам и другим гражданам на основании решения администрации предприятия, в ведении которой находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по Амурской области НА, *** г.р., с *** была зарегистрирована в общежитии по адресу: г.Благовещенск, ***, снята с регистрационного учета ***

Как следует из отметок о семейном положении в паспорте гражданина РФ - Пыркова Д.С., *** Администрацией Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области зарегистрирован брак с НА *** брак между Пырковым Д.С. и НА на основании решения суда - участок *** г.Благовещенска от ***. расторгнут. Актовая запись о расторжении брака *** от ***. по отделу ЗАГС по г.Благовещенск и Благовещенскому району.

Из карточки прописки, представленной МО УФМС России по Амурской области в г.Благовещенске следует, что *** Пырков Д.С. на основании заявления *** НА от *** был зарегистрирован по месту жительства в общежитии по адресу: г.Благовещенск, ***.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ *** «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По вопросам вселения Пыркова Д.С. в спорное жилое помещение в судебном заседании был допрошен свидетель Свидетель 1

Так свидетель Свидетель 1 пояснил, что он является отчимом Пыркова Д.С., который был вселен в спорную комнату по заявлению *** НА, после регистрации брака. Брак был зарегистрирован около 7-8 лет назад. Пырков Д.С. проживал совместно с супругой, они вели совместное хозяйство. Потом НА уехала в *** к родителям, а затем в ***. На данный момент НА на жилье не претендует.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Пырков Д.С. вселился в комнату *** по адресу: г.Благовещенск, *** в установленном законом порядке в качестве члена семьи НА, в связи с чем приобрел право пользования указанной комнатой.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании за ним право пользования жилым помещением, по адресу: г.Благовещенск Амурской области, *** подлежат удовлетворению.

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Амурской области от *** *** в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Пыркова Д.С. об имеющихся у него объектах недвижимости.

Согласно сообщению Комитета по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска от *** *** в электронной базе данных Бюро технической инвентаризации, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по состоянию на *** за недвижимого имущества на территории г.Благовещенска зарегистрировано не было.

Учитывая длящийся характер настоящих правоотношений, суд полагает необходимым применить к настоящим правоотношениям нормы ЖК РФ.

В силу ст. 7 Федерального закона РФ *** «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за *** г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от *** и ***, отмечено, что отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления названных выше документов.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности, комната *** по адресу: г. Благовещенск, *** является муниципальной собственностью.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Это же установлено ст. 63 ЖК РФ в отношении договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Предметом договора социального найма жилого помещения в силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).

Постановлением мэра г.Благовещенска *** от *** «О разграничении полномочий между структурными подразделениями администрации города Благовещенска…» полномочия заключать договоры социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Благовещенска закреплены за МКУ «Благовещенский городской жилищный центр».

Учитывая, что истец Пырков Д.С. в установленном законом порядке был вселен в спорное жилое помещение и зарегистрирован в нем по месту жительства, он приобрел право пользования спорным жилым помещением в установленном порядке.

Согласно представленной копии лицевого счета, квитанциям по оплате коммунальных услуг, усматривается, что с Пырковым Д.С. фактически сложились отношения социального найма.

На оснвоании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования о признании за Пырковым Д.С. права пользования жилым помещением - комнатой *** по *** г.Благовещенска на условиях социального найма обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку, судом установлено, что с Пырковым Д.С. фактически сложились отношения социального найма, требования о возложении обязанности на Муниципальное казанное учреждение «Благовещенский городской жилищный центр» заключить с ним договор социального найма, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг в размере *** рублей суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору *** возмездного оказания услуг от ***, заключенного между Пырковым Д.С. (Заказчик) и ИПБОЮЛ АП (Исполнитель), заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства об оказании юридической помощи, а именно: подготовка для Пыркова Д.С. юридической консультации и искового заявления в суд. В силу п. 2.1. указанного договора, за выполненную работу заказчик уплачивает исполнителю вознаграждение в размере *** рублей.

Однако истцом не представлено доказательств фактического несения указанных расходов (квитанция, расписка), иных доказательств оплаты по договору возмездного оказания услуг.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату юридических услуг в размере *** рублей.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика МКУ «Благовещенский городской жилищный центр» в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче настоящего иска государственная пошлина в размере *** рублей, что подтверждается квитанцией от ***

                          руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Пырковым Дмитрием Станиславовичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Благовещенск Амурской области, ***.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской жилищный центр» заключить с Пырковым Дмитрием Станиславовичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Благовещенск Амурской области, ***.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской жилищный центр» в пользу Пыркова Дмитрия Станиславовича госпошлину в сумме *** рублей.

В остальной части удовлетворения заявленных требований Пыркову Д.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца.

Судья:                                                                                                          А.В. Бугаев