Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-109/2013 от 08.07.2013

Дело № 12-109/13г.

РЕШЕНИЕ

17 июля 2013г.

Советский федеральный районный суд общей юрисдикции г. Новосибирска

в составе:

председательствующего Шевниной Г.И.

с участием прокурора Гребневой Е.С.

при секретаре     Зиминой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Советского района г. Новосибирска на постановление Административной комиссии Советского района, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Советского района принесен протест на постановление Административной комиссии Советского района г. Новосибирска от 26.06.2013г № о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Н.Э. по ч.2 ст.9.1 Закона Новосибирской области «Об административных нарушениях в НСО».

Из протеста прокурора следует, что постановлением от 26.06.2013г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Н.Э. в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Прокурор считает постановление незаконным по следующим основаниям.

Мотивируя свое постановление, Комиссия указала, что у Административной комиссии отсутствуют основания полагать, что Н.Э. осуществляла торговлю в неустановленном месте. При таких обстоятельствах Административному органу следовало сделать вывод об отсутствии события административного правонарушения и прекратить производство по делу со ссылкой на пп.1 п.1 с.24.5 КоАП РФ.

Кроме того, рассматривая материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», Административная комиссия Советского района вынесла постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.2 указанного Закона НСО.

В судебном заседании прокурором доводы протеста поддержаны.

Представитель Административной комиссии в судебном заседании участия не принимал.

В письменном отзыве изложены мотивы несогласия с протестом прокурора. На основании имеющихся у Административной комиссии Советского района материалов был сделан вывод, что основной компонент субъективной стороны - вина Н.Э. отсутствует. На данное обстоятельство указывают: объяснение Н.Э. от 26.05.2013г., договор аренды нежилого помещения от 15.05.2013г. с ТСЖ «М», свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя №, уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 16.05.2013г. №, свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе №.

На основании представленных документов административная комиссия сделала вывод о недоказанности факта противоправного действия Н.Э.. Однако, сам факт отсутствия действия не установлен. Следовательно, в данном случае отсутствует состав административного правонарушения.

Кроме того, представитель в отзыве указал, что в тексте постановления допущена техническая ошибка (описка), а именно, вместо ссылки на ч.1 ст.9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» указана ч.1 ст.4.2 Закона. Однако, данная ошибка не влияет на содержание постановления и не может являться основанием для отмены постановления.

Выслушав пояснения участников процесса, проверив административный материал, представленный по запросу суда, суд приходит следующему.

Судом установлено, что 26.05.2013г. в 14-00 час Н.Э. осуществляла торговлю овощами и фруктами возле дома <адрес>

Из объяснения Н.Э. следует, что она торговала на <адрес> фруктами и овощами. К ней подъехал экипаж полиции вневедомственной охраны – прапорщик Е.К.. Она предъявила договор в ТСЖ от 15.05.2013г.. об аренде нежилого помещения. Больше никаких документов не спрашивали. При себе у Н.Э. было свидетельство о постановке на учет физического лица, уведомление о регистрации, ИНН, выписка из единого реестра.

На заседании Административной комиссии Н.Э. представила договор аренды нежилого помещения от 15.05.2013г. с ТСЖ «М», согласно которому она является арендатором помещения площадью 4 кв.м. в указанном доме с использованием отмостки с торцевой стороны первого подъезда. Также были представлены: свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя №, уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 16.05.2013г. №, свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе №.

Председатель ТСЖ «М» В.Ф. подтвердил факт заключения с Н.Э. договора аренды с использованием придомовой территории.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствует событие административного правонарушения, а Административной комиссией выводы об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ст.9.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», сделаны необоснованно. Поэтому постановление Административной комиссии от 26.06.2013г. № о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Н.Э. по ч.1 ст.9.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» законным признать нельзя. Постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием события правонарушения – пп.1 п.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Копия постановления была направлена прокурору 04.07.2013г., как видно из копии постановления.

Протест прокурора поступил в суд 05.07.2013г., т.е. в течение 10-дневного срока на опротестование постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

    РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Советского района г. Новосибирска от 26.06.2013г. № о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Н.Э. по ч.1 ст.9.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Н.Э. по ч.1 ст.9.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», прекратить на основании пп.1 п.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.

Федеральный судья: /подпись/ Шевнина Г.И.