Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5669/2016 ~ М-6683/2016 от 03.08.2016

№2-6615/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2016 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Калленберг А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петренко ФИО9 к ГУ УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании назначить пенсию,

Установил:

Петренко А.А. обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что 03.03.2016 года обратился в ГУ УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением пенсионного возраста. Однако решением пенсионного органа от 14.04.2016 года ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

Не соглашаясь с отказом, указал, что ответчик необоснованно считает, что пенсионные права истца предусмотрены п.9 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", которая не предусматривает снижение пенсионного возраста в связи с наличием стажа не менее половины срока от 12,5 лет. Полагает, что занимаемые истцом в период с 09.10.1978г. по 15.12.1987г. должности относятся к работе с тяжелыми условиями, в связи с чем оценка его пенсионных прав ответчиком должна была осуществляться в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом уточнения заявленных требований /л.д.34/, просит суд признать решение пенсионного органа незаконным и назначить ему досрочную страховую пенсия с 57 лет, т.е. 28.03.2016 года.

Представитель ГУ УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области Кириллова О.В. против удовлетворения иска возражала. Указала, что Петренко А.А. ошибочно полагает, что имеет право на назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" со снижением возраста на 3 года, поскольку его должность не Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956г., и действовавшим до 1 января 1992 года. Для назначении пенсии истцу требуется не менее 12 лет 6 месяцев работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и не менее 25 лет страхового стажа. Требуемый стаж у Петренко А.А. отсутствует, просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п.9 ч.1 той же статьи Закона пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно вышеуказанной норме Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Частями 2, 3, 4 ст. 30 названного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (п.п. «б») установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что Петренко А.А. в период с 09.10.1978г. по 15.12.1987г. (9-2-7) осуществлял работы в плавсоставе судов в различных должностях.

В частности, согласно записям в трудовой книжке Петренко А.А., он был принят 09.10.1978 года матросом 1 класса теплохода <данные изъяты>, 24.10.1978 года – матросом 1 класса т/м <данные изъяты>, 22.11.1978 года – 3 помощником капитана <данные изъяты>, 24.01.1980 года – 2 помощником капитана <данные изъяты>, 01.06.1982 года – 2 помощником капитана <данные изъяты>, 27.01.1983 года – старшим помощником капитана <данные изъяты>, 30.01.1985 года – старшим помощником капитана <данные изъяты>, 14.11.1986 года – капитаном <данные изъяты>, 15.11.1987 года – уволен /л.д.11-12/.

В соответствии со ст.66 ТК РФ и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.

03.03.2016 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по подп.9 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив копию трудовой книжки и справки работодателя, уточняющую льготные условия труда.

Оценив представленные документы и произведя подсчет специального стажа истца, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и граждан пришла к выводу о зачете в специальный стаж Петренко А.А., дающего право на назначение досрочно трудовой пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", вышеуказанного периода работы продолжительностью 9 лет 2 месяцев 7 дней, что менее требуемой по закону – 12 лет 6 месяцев. В этой связи решением от 14.04.2016 года ему было отказано в установлении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Полагая наличие у него права на досрочное назначение пенсии в соответствии с подп.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением пенсионного возраста, Петренко А.А. обратился в суд.

В соответствии с пунктом "б" статьи 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" на льготных условиях право на пенсию по старости имели рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, в разделе XXIV "Пищевая промышленность", пункт 17 "Добыча и обработка рыбы" предусмотрены специальности плавсоставов рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях предусмотрены специальности:

Механики, мотористы и машинисты и их помощники

Тралмейстеры, дрифтермейстеры, неводчики, мастера по добыче и обработке рыбы, морзверя и крабов и их помощники

Гарпунеры и их помощники

Матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов

Кочегары судов, работающие на жидком топливе

Лебедчики промысловых судов

Электромеханики промысловых судов и их помощники

Постановлением Совмина СССР от 16.04.1958 №407 подраздел 17 дополнен следующими должностями плавсостава промысловых судов рыбной промышленности, приписанных к портам Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, северной части Сахалина и к портам за Полярным кругом: капитаны, помощники капитанов (штурманы), старшины и их помощники и боцманы.

В примечании указано, что плавсостав остальных морских и речных судов рыбной промышленности проходит по перечню профессий и должностей морского и речного флота.

Так, в разделе ХХХ «Транспорт» подразделом «Морской флот» установлено, что в плавсоставе флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) входят:

Кочегары судов, работающие на жидком топливе

Механики, главные и старшие механики

Мотористы и их помощники, старшие мотористы

Машинисты, старшие машинисты

Электромеханики старшие, электромеханики и их помощники

Подразделом «Речной флот» установлено, что в плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) входят:

Кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе

Механики и их помощники

Машинисты, старшие машинисты

Мотористы, старшие мотористы

Электромеханики и их помощники

Из буквального толкования вышеприведенного Постановления Совмина СССР от 16.04.1958 №407 следует, что работа в таких должностях плавсостава, как капитаны, помощники капитанов, относится к работе с тяжелыми условиями только при наличии особых условий труда, связанных с портом приписки.

В справках работодателя <данные изъяты>, уточняющих льготные условия труда, указано, что Петренко А.А. в период с 09.10.1978г. по 15.12.1987г. работал в плавсоставе судов <данные изъяты> в режиме полной занятости. Перечисленные суда являются рыбопромысловыми, рыбоперерабатывающими и транспортными судами неограниченного района плавания, портом приписки которых является <адрес>.

Сведений о том, что работа истца проходила на промысловых судах рыбной промышленности, приписанных к портам Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, северной части Сахалина и к портам за Полярным кругом, материалы дела не содержат, в связи с чем оснований полагать, что трудовую деятельность истца в должностях помощника капитана и капитана (кроме должности матроса с 09.10.1978г. по 21.11.1978г.) следует отнести к работе с тяжелыми условиями труда, у суда не имеется.

Учитывая, что подп.2 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" допускает возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста при неполном льготном стаже, но лишь при наличии не менее половины установленной продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренной соответствующим списком, принимая во внимание отсутствие у истца такой работы (кроме 1 месяца 12 дней в должности матроса в соответствии со списком), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" при неполном льготном стаже.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Петренко ФИО10 к ГУ УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с 57 лет, т.е. 28.03.2016 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированной форме через Щелковский городской суд.

Федеральный судья Е.В.Савина