Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2475/2018 ~ М-1483/2018 от 10.05.2018

№ 2-2475/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Кадыровой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Никонова Ю.В. к Государственному учреждению - Центру по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по Смоленской области, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска о признании действий незаконными и возобновлении выплаты пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Никонов Ю.В. обратился в суд с требованием к Государственному учреждению - Центру по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по Смоленской области, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска о признании действий незаконными и возобновлении выплаты пенсии. В основание заявленных требований указал, что с 1999 года является инвалидом по трудовому увечью. С февраля 2018 ответчики, в отсутствие правовых оснований, прекратили выплату назначенной ему пенсии, чем лишили его средств к существованию.

Просит суд о восстановлении нарушенного права посредством возобновления выплат и взыскания незаконно удержанных сумм.

Истец Никонов Ю.В. в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя Никоновой Г.Д., действующей на основании доверенности, которая в судебном заседании пояснила, что Никонов Ю.В. является её сыном. Ему с 1999 года назначена пенсия по инвалидности, которую он получал самостоятельно, а замет выдал ей доверенность, в том числе с правом получения пенсии. С февраля 2018 года выплата пенсии прекратилась. В адрес сына из Пенсионного фонда приходили уведомления о необходимости явиться в Управление ПФ для решения вопроса о дальнейшей выплате пенсии, однако, он является лежачим больным и с трудом передвигается. В настоящее время выплата пенсии возобновлена.

Представитель ответчика ГУ - Центра по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по Смоленской области Яриго А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, порядок выплаты пенсии определен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также «Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии», утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 №885н и зарегистрированными в Минюсте России 31.12.2014 № 35495. Так в соответствии с действующим законодательством при получении пенсии через кредитное учреждение по желанию пенсионера доставка пенсии может производиться по доверенности, выдаваемой в установленном законодательством порядке. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения пенсии, если в течение 12 месяцев пенсионер не получал пенсию лично. Пенсионер, чью пенсию по доверенности получает другое лицо, должен, по истечении года с момента получения пенсии доверенным лицом, сообщить в территориальный орган ПФР информацию, подтверждающую факт регистрации по месту получения пенсии для дальнейшей ее выплаты. С февраля 2018 года доставочный документ для осуществления доставки пенсии Никонову Ю.В. В соответствии с пп. «ж» п.32 Правил не оформлялся. В адрес Никонова Ю.В. ГУ – УПФ РФ в Заднепровском районе г.Смоленска неоднократно направлялись уведомления о приостановлении доставочного документа и о необходимости подтверждения регистрации для продолжения выплаты пенсии. Таким образом, Центром обоснованно, в соответствии с нормами действующего законодательства доставочный документ с февраля 2018 года не оформлялся. На данный момент, согласно информации банка сумма пенсии и ЕДВ за период с 01.02.2018 по 31.05.2018 зачислены на счет Никонова Ю.В. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска Моисеева Н.А. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, указав, что решением Заднепровского отдела социальной защиты г. Смоленска от 17.05.1999 Никоно­ву Ю.В. назначена пенсия по инвалидности: инвалиды от трудувечья или профзаболевания 3 груп­пы с 01.06.1999 на основании его заявления. Распоряжением ГУ-УПФ РФ в Заднепровском районе г.Смоленска о продлении пенсии от 22.05.2004 Никонову Ю.В. продлена пенсия по инвалидности с 01.05.2004 бессрочно. Пенсию Никонов Ю.В. получал через Сбербанк РФ отделение 8609/006 на счет № ежемесячно.

В январе 2018 года от Смоленского отделения №8609 ПАО «Сбербанк России» поступила информация о том, что выдача пенсии, причитающаяся Никонову Ю.В., производилась по доверенности, срок действия которой превышает 1 год.

В соответствии с п. «ж» п. 32 Правил № 885н доставочный документ не оформляется при поступлении от организации, осуществляющей доставку, информации о выдаче пенсии доверенному лицу пенсионера на основании доверенности, срок действия которой превышает один год, в течение 12 месяцев подряд и н­выполнении условия, предусмотренного ч. 19 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Распоряжением ГУ-УПФ РФ в Заднепровском районе г.Смоленска от 26.01.2018 выплата пенсии Никонову Ю.В. приостановлена с 01.02.2018. ГУ-УПФ РФ в Заднепровском районе г. Смоленска в адрес Никонова Ю.В. неоднократно (26.01.2018 №4/201, 06.03.2018 №4/525 и 12.03.2018 №566) направлялись уведомления о приостановлении оформления доставочного документа и необходимости подтверждения регистрации (фактического проживания) для продолжения выплаты пенсии.

По настоящее время Никонов Ю.В. в Управление с подтверждением регистрации (фактического проживания) для продолжения выплаты пенсии не обращался. Таким образом, решение ГУ-УПФ РФ в Заднепровском районе г. Смоленска о приостановлении выплаты пенсии Никонову Ю.В. с 01.02.2018 было принято правомерно. В связи с чем, основания для удовлетворения требования Никонова Ю.В. отсутствуют.

Учитывая исключительность данного случая, сотрудники ГУ-УПФР выходили на место проживания пенсионера, дабы получить подтверждение возможности продолжения выплаты пенсии таким образом. Однако, его мать Никонова Г.Д. никого в квартиру не пускает, а необходимую информацию предоставлять отказывается.

В этой связи ГУ-УПФ РФ в Заднепровском районе г. Смоленска 26.04.2018 самостоятельно сделан запрос в ОАСР УФМС России по Смоленской области о подтверждении адреса регистрации по месту жительства Никонова Ю.В. 15.05.2018 в Управление поступил ответ ОАСР УФМС России по Смоленской области о подтверждении адреса регистрации Никонова Ю.В. В связи с чем, заседанием комиссии ГУ-УПФ РФ в Заднепровском районе г.Смоленска 15.05.2018 рекомендовано возобновить формирование доставочных документов Никонову Ю.В. без его заявления по сведениям УФМС.

17.05.2018 распоряжением ГУ-УПФ РФ в Заднепровском районе г.Смоленска выплата пенсии Никонову Ю.В. возобновлена с 01.02.2018. Суммы пенсии за период с 01.02.2018 по 31.05.2018 в размере 37147,92 руб. перечислены 25.05.2018 на расчетный счет Никонова Ю.В.

На основании изложенного, просит в удовлетворении требований Никонова Ю.В. отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В судебном заседании установлено, что решением Заднепровского отдела социальной защиты г.Смоленска от 17.05.1999 Никоно­ву Ю.В. назначена пенсия по инвалидности: инвалиды от трудувечья или профзаболевания 3 груп­пы с 01.06.1999 на основании его заявления (л.д.41).

Распоряжением ГУ-УПФ РФ в Заднепровском районе г.Смоленска о продлении пенсии от 22.05.2004 Никонову Ю.В. продлена пенсия по инвалидности с 01.05.2004 бессрочно (л.д.42).

Никонов Ю.В. просил перечислять ему пенсию на расчетный счет №, открытый в Смоленском отделении № 8609 ПАО Сбербанк (л.д.43).

В январе 2018 года в ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска от Смоленского отделения №8609 ПАО «Сбербанк России» поступила информация о том, что выдача пенсии, причитающаяся Никонову Ю.В., производилась по доверенности, срок действия которой превышает 1 год.

Распоряжением ГУ-УПФ РФ в Заднепровском районе г.Смоленска от 26.01.2018 выплата пенсии Никонову Ю.В. приостановлена с 01.02.2018, в связи отсутствием подтверждения Никоновым Ю.В. регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.44).

Указанные обстоятельства следуют из объяснений сторон, подтверждаются соответствующими письменными доказательствами и сторонами по существу не оспариваются.

Порядок выплаты пенсии определен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также «Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии», утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 №885н и зарегистрированными в Минюсте России 31.12.2014 № 35495.

Согласно ч.1 ст.21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии со ст.26 Закона № 400-ФЗ и п. 10 указанных Правил, выплата пенсии, включая ее доставку, производится пенсионеру за текущий месяц.

Согласно ч.13 ст.21 Закона №400-ФЗ и п.23 Правил, доставка пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

При получении пенсии через кредитное учреждение по желанию пенсионера доставка пенсии может производиться по доверенности, выдаваемой в установленном законодательством порядке.

В соответствии с положениями ч.19 ст.21 Закона №400-ФЗ и п.97 Правил, выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения пенсии, если в течение 12 месяцев пенсионер не получал пенсию лично.

Согласно п.32 и 33 Правил, при поступлении от организаций, осуществляющих доставку сумм пенсий и иных социальных выплат (включая кредитные организации), информации о выдаче пенсии доверенному лицу пенсионера в течение 12 месяцев подряд по доверенности, срок действия которой превышает один год, и не подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения пенсии, территориальным органом ПФР доставочный документ не оформляется и пенсионер уведомляется о необходимости подтверждения факта регистрации по месту получения пенсии для продолжения выплаты пенсии.

Указанная правовая норма предусматривает условие ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту жительства только для случаев выплаты пенсии по доверенности.

На основании информации о выдаче пенсии доверенному лицу пенсионера Никонова Ю.В. по доверенности, срок действия которой превышает один год, поступившей в ГУ-УПФ РФ в Заднепровском районе г.Смоленска от Смоленского отделения №8609 ПАО «Сбербанк России» 11.01.2018, с февраля 2018 года доставочный документ для осуществления доставки пенсии Никонову Ю.В. не оформлялся.

В адрес Никонова Ю.В. неоднократно ( 26.01.2018, 06.03.2018 и 12.03.2018) направлялись уведомления ГУ-УПФ РФ в Заднепровском районе г.Смоленска о необходимости подтверждения факта его регистрации по месту жительства (л.д.45, 46, 47).

По истечении года, после выдачи доверенности, истец факт своей регистрации по месту жительства не подтвердил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что прекращение выплаты пенсии Никонову Ю.В., являлось законным и обоснованным.

При этом, как усматривается из материалов дела, ГУ-УПФ РФ в Заднепровском районе г.Смоленска 26.04.2018 сделан запрос в ОАСР УФМС России по Смоленской области о подтверждении адреса регистрации по месту жительства Никонова Ю.В.

15.05.2018 в Управление поступил ответ ОАСР УФМС России по Смоленской области о подтверждении адреса регистрации Никонова Ю.В. В связи с чем, заседанием комиссии ГУ-УПФ РФ в Заднепровском районе г.Смоленска 15.05.2018 рекомендовано возобновить формирование доставочных документов Никонову Ю.В. без его заявления по сведениям УФМС (л.д.50).

Указанные действия пенсионного фонда обусловлены исключительностью ситуации и, не являясь законодательно обязательными, были направлены на восстановление права пенсионера на получение пенсии, гарантированного Конституцией РФ.

17.05.2018 распоряжением ГУ-УПФ РФ в Заднепровском районе г.Смоленска выплата пенсии Никонову Ю.В. возобновлена с 01.02.2018. Суммы пенсии за период с 01.02.2018 по 31.05.2018 в размере 37147,92 руб. перечислены 25.05.2018 на расчетный счет Никонова Ю.В.

В связи с тем, что на день рассмотрения дела судом, выплата пенсии истцу возобновлена, а ее выплата осуществлена в полном объеме, в том числе и за период приостановления, суд приходит к выводу, что право Никонова Ю.В. на пенсионное обеспечение полностью восстановлено.

Поскольку действия ответчиков были законодательно обоснованы, а права истца в настоящий момент восстановлены, суд в соответствии с положениями вышеуказанных правовых норм не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Никонову Ю.В. к Государственному учреждению - Центру по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по Смоленской области, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска о признании действий незаконными и возобновлении выплаты пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение одного месяца с момента изготовления его в мотивированной форме.

Судья И.В.Селезенева