Решение по делу № 2-702/2015 ~ М-616/2015 от 07.07.2015

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    а. Кошехабль                                                    «22» июля 2015 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи                                                       Гапошиной И.С.,

при секретаре судебного заседания                        Этлешевой Н.Р.,

с участием:

истицы                                        Мацевой З.М.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 и ФИО1, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» и Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о признании права на получение финансовой помощи по утрате имущества первой необходимости, обязании администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» включить в дополнительный список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими 26.05.2014 года на территории Республики Адыгея, на получение финансовой помощи по утрате имущества первой необходимости, и обязании администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» предоставить сведения в Комитет Республики Адыгея по делам ГО и ЧС для разрешения вопроса о выплате финансовой помощи по утрате имущества первой необходимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4 и ФИО1, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, обратились в суд с иском к администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» и Комитету Республики Адыгея по делам ГО и ЧС, в котором просят признать за ними право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с 26.05.2014 года на территории Республики Адыгея, обязать администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» включить их в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с 26.05.2014 года на территории Республики Адыгея, на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей, и обязать администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» предоставить сведения в Комитет Республики Адыгея по делам ГО и ЧС для разрешения вопроса о выплате финансовой помощи по утрате имущества первой необходимости.

При этом указали, что они проживают в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>, которое принадлежит на праве собственности ФИО3.

В период с 25.05.2014 года по 28.05.2014 года домовладение, в котором они проживают, имущество, находящееся в нем, и земельный участок находились в зоне затопления и были повреждены.

Они пострадали в результате наводнения и были включены в список граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, однако не включены в список граждан, имеющих право на получение финансовой помощи по утрате имущества первой необходимости в размере 50000 рублей.

В результате наводнения пострадало следующее имущество: холодильник, пылесос, котел, водяные насосы, диван, стол, кровать, ковер, палас, пострадал пол. Однако в акте обследования данный факт не зафиксирован. О том, что нужно было сразу сообщить о данном факте, их не проинформировали. Считают, что они имеют право на получение мер государственной поддержки в виде финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в размере 50000 рублей.

В судебном заседании истица ФИО4 заявленные исковые требования поддержала и суду пояснила, что ей была выплачена единовременная материальная помощь в связи с частичной утратой имущества в размере 10000 рублей, однако она не была включена в списки граждан на получение финансовой помощи по утрате имущества первой необходимости в размере 50000 рублей. Во время паводка вода была вокруг их дома, но в дом не попала, был подтоплен только подвал. Холодильник, телевизор и мебель, которые указаны в акте от 06.05.2015 года, находились в доме. Холодильник и телевизор в настоящее время работают, насос также. Поврежденную мебель они сожгли. Доказательства того, что указанное имущество у них было и пострадало от паводка, оно представить не может. В акте обследования, составленном в мае 2014 года, это имущество указано не было, так как они не знали, что про него нужно говорить. Акт обследования подписан ею и ими не обжаловался.

Просит признать за ними право на включение в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с 26.05.2014 года на территории Республики Адыгея, обязать администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» включить их в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с 26.05.2014 года на территории Республики Адыгея, на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей, и обязать администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» предоставить сведения в Комитет Республики Адыгея по делам ГО и ЧС для разрешения вопроса о выплате финансовой помощи по утрате имущества первой необходимости.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела истец ФИО3 в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело без его участия. Исковые требования поддерживает полностью.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела истица ФИО1, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетней ФИО2, в судебное заседание не явилась. В своем заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело без ее участия. Исковые требования поддерживает полностью.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представитель администрации МО «Блечепсинкое сельское поселение» в судебное заседание не явился и не сообщил суду о причинах неявки.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в судебное заседание не явился. В своем отзыве представитель ответчика указал, что согласно акту обследования жилого дома частного сектора, поврежденного (разрушенного) в результате паводка в мае 2014 года, имущество первой необходимости, указанное в Методических рекомендациях по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, принадлежащее истцам, повреждено не было, в связи с чем оснований для выплаты истцам финансовой помощи по утрате имущества первой необходимости не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать и рассмотреть данное гражданское дело без его участия.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился и не сообщил суду о причинах неявки.

Выслушав истицу ФИО4, с учетом письменных мнений истцов ФИО3 и ФИО1, а также представителя ответчика Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска ФИО3, ФИО4 и ФИО9, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, к администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» и Комитету Республики Адыгея по делам ГО и ЧС о признании права на получение финансовой помощи по утрате имущества первой необходимости, обязании администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» включить в дополнительный список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими 26.05.2014 года на территории Республики Адыгея, на получение финансовой помощи по утрате имущества первой необходимости, и обязании администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» предоставить сведения в Комитет Республики Адыгея по делам ГО и ЧС для разрешения вопроса о выплате финансовой помощи по утрате имущества первой необходимости следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из отметки в паспорте серии 79 03 № 363967, выданном Кошехабльским РОВД Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>.

Кроме того, из отметки в паспорте серии 79 07 № 506897, выданном Кошехабльским межрайонным отделением ОФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что ФИО4 значится зарегистрированной по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>.

Из отметки в паспорте серии 79 13 № 666126, выданном ТП ОФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что ФИО1 значится зарегистрированной по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>.

В свидетельстве о заключении брака серии I – АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО10 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак и после заключения брака ФИО5 присвоена фамилия ФИО11.

Из свидетельства о праве собственности на землю следует, что решением главы администрации а. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения личного подсобного хозяйства ФИО6 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес> «В», площадью 0,23 га.

Из акта обследования жилого дома частного сектора, поврежденного (разрушенного) в результате паводка в мае 2014 года, утвержденного главой администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>, вода находилась вокруг жилого дома, трещины на фундаменте. Подтоплены сарай, коровник курятник, также затоплен огород, в котором произрастал картофель, лук, чеснок, фасоль. Затоплены пшеницы, ячмень, овес.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>. 11, пострадал в результате паводка, имевшего место в период с 25.05.2014 года по 28.05.2014 года.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, также граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении». При этом определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 года №110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее – чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункты «г, д» п. 2 Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

В судебном заседании установлено, что истцы получили единовременную материальную помощь из резервного фонда Правительства Российской Федерации в размере 10 000 рублей на каждого члена семьи, как пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации.

Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предусмотрено, что к имуществу первой необходимости относятся: тарелка, кастрюля, сковорода, чайник, стакан, чашка, столовые приборы (ложка, вилка, нож), холодильник, телевизор, стиральная машина, электроутюг, швейная машина, светильник бытовой, часы всех видов, шкаф для одежды, шкаф навесной, шкаф- вешалка, зеркало, кровать, стол обеденный, стол рабочий, стул, табурет, газовая плита (электроплита), водонагреватели или отопительные котлы.

Как было указано в акте обследования жилого дома частного сектора, поврежденного (разрушенного) в результате паводка в мае 2014 года, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>, оказалось подтопленным.

Однако имущество, отнесенное Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий к имуществу первой необходимости, повреждено не было.

Акт обследования жилого дома частного сектора, поврежденного (разрушенного) в результате паводка в мае 2014 года от ДД.ММ.ГГГГ был подписан ФИО4 и в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ, не обжаловался.

В акте обследования состояния имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате паводка в мае 2014 года от ДД.ММ.ГГГГ указано, что со слов проживающих в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>, были повреждены холодильник, телевизор, насос для подачи воды, диван, кресло. Фото и видеосъемка не проводилась. Нет заключения эксперта с указанием причины поломки бытовой техники.

Данный акт суд не принимает в качестве доказательства, так как после паводка, произошедшего в мае 2014 года, прошло более 1 года и 1 месяца и доказательств, что причиной поломки бытовой техники является паводок, произошедший в мае 2014 года, истцами не предоставлено. Кроме того, в акте указано, что поломка бытовой техники установлена только со слов истцов. При этом истица ФИО4 указанные факты не подтвердила, пояснив в судебном заседании, что холодильник, телевизор и насос в настоящее время находятся в рабочем состоянии

Таким образом, у истцов отсутствуют законные основания для приобретения права на получение финансовой помощи по утрате имущества первой необходимости. При этом истцами суду не предоставлено доказательств в обоснование заявленных исковых требований.

    Оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что в удовлетворении иска ФИО3, ФИО4 и ФИО1, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» и Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о признании права на получение финансовой помощи по утрате имущества первой необходимости, обязании администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» включить в дополнительный список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими 26.05.2014 года на территории Республики Адыгея, на получение финансовой помощи по утрате имущества первой необходимости, и обязании администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» предоставить сведения в Комитет Республики Адыгея по делам ГО и ЧС для разрешения вопроса о выплате финансовой помощи по утрате имущества первой необходимости следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3, ФИО4 и ФИО1, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» и Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о признании права на получение финансовой помощи по утрате имущества первой необходимости, обязании администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» включить в дополнительный список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими 26.05.2014 года на территории Республики Адыгея, на получение финансовой помощи по утрате имущества первой необходимости, и обязании администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» предоставить сведения в Комитет Республики Адыгея по делам ГО и ЧС для разрешения вопроса о выплате финансовой помощи по утрате имущества первой необходимости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2015 года.

Судья                   /подпись/