Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1078/2017 от 16.06.2017

№ 2-1078/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области          02 августа 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Карповой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия «Боровичский Водоканал» к Алексееву ФИО6 о взыскании задолженности по оплате водоснабжения и водоотведения и встречное исковое заявление Алексеева ФИО5 к муниципальному унитарному предприятию «Боровичский Водоканал» о признании незаконными действий по начислению оплаты за водоснабжение на общедомовые нужды и начислению оплаты за водоснабжение с учётом повышающего коэффициента, обязании произвести перерасчёт платы за водоснабжение,

установил:

МУП «Боровичский Водоканал» обратилось в суд с вышеуказанным иском к Алексееву ФИО7 в обоснование указав, что в соответствии с договором на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения, опубликованном в районной газете «Красная Искра» № ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Боровичский Водоканал» оказывает услуги водоснабжения и водоотведения в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, занимаемой Алексеевым ФИО8. Услуги оказываются в требуемых объемах, определенного качества и в установленный срок, претензий по этому поводу со стороны Алексеева ФИО9 не поступало.

Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ с Алексеева ФИО10. в пользу МУП «Боровичский Водоканал» взыскана задолженность за ЖКУ в сумме 14140 руб. 71 коп., а так же госпошлина в сумме 282 руб.81 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по заявлению ФИО1 данный судебный приказ отменен.

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность Алексеева ФИО11. перед МУП «Боровичский ВОДОКАНАЛ» составляет 17279 руб. 98 коп., в том числе, основной долг 14818 руб. 86 коп., пени – 2461 руб. 12 коп.

Должнику Алексееву ФИО12. предлагалось погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке, однако положительной реакции не последовало.

Ссылаясь на положения ст.309 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 153,155 Жилищного кодекса РФ, просит суд взыскать с Алексеева ФИО13 в пользу МУП «Боровичский Водоканал» задолженность по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению за период с июля 2014 года по март 2017 года и пени в общем размере 17279 руб. 98 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 691 руб. 20 коп.

Алексеев ФИО14 обратился с встречным иском к МУП «Боровичский Водоканал», указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ МУП «Боровичский водоканал» производит расчет, начисление и взимание оплаты за водоснабжение на общедомовые нужды с собственника помещения многоквартирного дома, управляемого ООО «<данные изъяты> Между тем, ресурсоснабжающая организация, каковой является МУП «Боровичский Водоканал», в связи с действующим законодательством не вправе производить расчет и требовать напрямую с собственников помещений указанного многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, поскольку непосредственно не управляет данным домом и, соответственно, не отвечает перед потребителями за качество предоставляемых услуг. При таких обстоятельствах действия ответчика, как ресурсоснабжающей организации, по расчету, начислению и сбору платы за, используемое на общедомовые нужды, противоречит условиям и порядку внесения указанной платы, установленным жилищным законодательством. На территории <адрес> нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях при отсутствии приборов учета коммунальных услуг с учетом повышающего коэффициента при наличии технической возможности установки индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета отсутствуют, у муниципального унитарного предприятия «Боровичский водоканал» отсутствовали правовые основания для применения нормативов потребления с учетом повышающих коэффициентов в спорный период.

Ссылаясь на положения ст.ст. 155,157, 161 Жилищного кодекса РФ, просит признать действия МУП «Боровичский Водоканал» по начислению платы за водоснабжение, потребленное на общедомовые нужды, по начислению платы за водоснабжение с учетом повышающего коэффициента в отношении Алексеева ФИО15 незаконными; обязать МУП «Боровичский водоканал» произвести перерасчет коммунальных услуг за водоснабжение за спорный период.

В ходе рассмотрения дела Алексеев ФИО16. изменил исковые требования, просил признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия «Боровичский Водоканал» по начислению платы за водоснабжение, потребленное на общедомовые нужды, в отношении Алексеева ФИО17; признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия «Боровичский водоканал» по начислению платы за водоснабжение с учетом повышающего коэффициента в отношении Алексеева ФИО18: признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия «Боровичский водоканал» по начислению платы за водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ с учетом самовольно применяемого норматива 9,8 - 7,97 - 9,29 - 6,64, а не 3,96, установленного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 172; признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия «Боровичский водоканал» по начислению платы за холодное водоснабжение для ГВС в отношении Алексеева ФИО19.; обязать муниципальное унитарное предприятие «Боровичский водоканал» произвести перерасчет коммунальных услуг за водоснабжение за спорный период; взыскать с муниципального унитарного предприятия «Боровичский водоканал» в пользу Алексеева ФИО20.компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) МУП «Боровичский Водоканал» Дорофеева ФИО21 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, считает встречное исковое заявление Алексеева ФИО22 не подлежащим удовлетворению по следующим причинам. Согласно п.п. 6,7 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги, или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

В соответствии с договором на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения, опубликованном в районной газете «Красная Искра» № ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Боровичский ВОДОКАНАЛ» поставляет холодную воду и производит водоотведение по адресу: <адрес>

Согласно п. 40 Правил № потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран, либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Часть коммунального ресурса, поступившего в каждый многоквартирный дом, расходуется внутри квартир на индивидуальное потребление жителей, а другая часть — на обслуживание дома и содержание общедомового имущества. Согласно Правилам №, собственники обязаны оплачивать как коммунальные услуги внутри квартиры, так и коммунальные услуги, идущие на общедомовые нужды.

Плата за ОДН на холодное водоснабжение включена в состав жилищных услуг с ДД.ММ.ГГГГ (п.1 ст. 154 ЖК РФ). Предприятие обратилось с исковым заявлением о взыскании с Алексеева ФИО23 задолженности по услугам «холодное водоснабжение и водоотведение», образовавшейся за период июль 2014 г. - март 2017 г., а плата за водоснабжение на общедомовые нужды начислялась Алексееву ФИО24. в период июль 2015 г.- декабрь 2016 г.

Предприятие в спорном периоде выступало исполнителем коммунальных услуг для ФИО1, в том числе и водоснабжения на общедомовые нужды, так как управляющая компания Ответчика не заключила договор с МУП «Боровичский ВОДОКАНАЛ». Данная позиция находит свое подтверждение в Письме Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АЧ/04.

На основании изложенного, считает доводы Алексеева ФИО25 о том, что МУП «Боровичский ВОДОКАНАЛ» не имело правовых оснований производить начисление на ОДН, несостоятельными.

В соответствии с Правилами №, в случае отсутствия индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета потребления холодной/горячей воды, но при наличии технической возможности их установки, норматив потребления коммунальных услуг по холодному/горячему водоснабжению необходимо определять с учетом повышающего коэффициента (п.42 абзац 3).

Повышающие коэффициенты составляют: с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - 1,1; с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ - 1,2; с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - 1,4; с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ-1,5; с 2017 г.-1,6.

Объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в МКД, не оборудованный общедомовым прибором учета, определяется по формуле п.п. «в» п. 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 124, при этом, в качестве норматива потребления коммунальной услуги в формуле применяется значение базового норматива с учетом повышающего коэффициента.

Таким образом, при определении объема денежных средств в оплату коммунального ресурса, подлежащего перечислению исполнителем ресурсоснабжающей организации при отсутствии прибора учета, учитывается применение значения базового норматива с учетом повышающего коэффициента в отношении потребителей. Если у собственника нет прибора учета, возрастает стоимость коммунальной услуги по холодному водоснабжению, которая начисляется как норматив, умноженный на тариф.

В судебном заседании ответчик ( истец по встречному иску) Алексеев ФИО26 заявленные МУП «Боровичский Вродоканал» требования не признал, пояснил, что готов произвести оплату за поставленную в его квартиру воду с учетом коэффициентов, установленных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, не согласен с тем, что МУП «Боровичский Водоканал» требует от него напрямую оплату холодного водоснабжения по местам общего пользования. Заявленные им требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Определением Боровичского районного суда производство по делу в части заявленных Алексеевым ФИО27 требований о взыскании компенсации морального вреда прекращено, в связи с отказом от иска.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 153, части 4 статьи 154 ЖК РФ, части 1 статьи 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги..

Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на него (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что Алексеев ФИО28. является собственником квартиры по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Указанная квартира расположена в многоквартирном доме, ответчик пользуется услугой по водоснабжению и водоотведению, которую оказывает МУП «Боровичский Водоканал» на основании договора, опубликованного в газете «Красная Искра» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Договор водоснабжения является публичным договором.

Алексеев ФИО29 не оспаривает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ не вносил оплату за оказанные услуги МУП «Боровичский Водоканал».

Проверив расчет задолженности, представленный МУП, суд находит доводы ответчика о начислении оплаты по завышенному коэффициенту, необоснованными.

В соответствии с п. 42 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Применение повышающих коэффициентов к нормативам потребления является мерой стимулирования к выполнению обязательных требований по установке приборов учета в многоквартирных домах, которые установлены Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Как следует из расчета, представленного МУП «Боровичский Водоканал», при начислении платы за услуги по водоснабжению и водоотведению Алексееву ФИО30, с ДД.ММ.ГГГГ применялись нормативы потребления, установленные Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом тарифов, установленных постановлениями Комитета по ценовой и тарифной политике <адрес>, действующего в расчетный период повышающего коэффициента.

Доводы Алексеева ФИО31., полагающего, что МУП «Боровичский Водоканал» необоснованно требует оплату услуг по холодному водоснабжению на общедомовые нужды, суд также находит несостоятельными.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наниматели (собственники) могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги, в том числе коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, вносится нанимателями (собственниками) напрямую ресурсоснабжающим организациям при осуществлении собственниками помещений в многоквартирном доме непосредственного управления таким домом, а также если собственниками не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован (часть 5 статьи 154 и часть 8 статьи 155 ЖК РФ).

Приобретение управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, коммунальных ресурсов для последующего предоставления коммунальных услуг потребителям осуществляется на основании соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией (часть 6.2 статьи 155, часть 12 статьи 161 ЖК РФ).

Если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (пункт 1 статьи 162 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО «<данные изъяты>», которая заключила договор по снабжению ресурсом с МУП «Боровичский Водоканал» только ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в спорный период собственники и наниматели жилых помещений обязаны были оплачивать оказанные услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды напрямую МУП «Боровичский Водоканал».

На основании изложенного, основания для признания незаконными действий МУП «Боровичский Водоканал» по начислению платы по водоснабжению на общедомовые нужды, начислению платы с повышающим коэффициентом и обязании произвести перерасчет, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования муниципального унитарного предприятия «Боровичский Водоканал» – удовлетворить.

Взыскать с Алексеева ФИО32 в пользу муниципального унитарного предприятия «Боровичский Водоканал» задолженность по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению за период: июль 2014 года – март 2017 года в размере 17279 ( семнадцать тысяч двести семьдесят девять) рублей 98 копеек, в том числе основной долг 14818 рублей 80 копеек, пени в размере 2461 рубль 12 копеек, а также судебные расходы в размере 691 ( шестьсот девяносто один) рубль 20 копеек.

В удовлетворении исковых требований Алексеева ФИО33 к муниципальному унитарному предприятию «Боровичский Водоканал» о признании незаконными действий по начислению платы за водоснабжение, потребленное на общедомовые нужды, по начислению платы за водоснабжение с учетом повышающего коэффициента, по начислению платы за водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ с учетом самовольно применяемого норматива 9,8 - 7,97 - 9,29 - 6,64, а не 3,96, установленного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 172, по начислению платы за холодное водоснабжение для ГВС и обязании произвести перерасчет коммунальных услуг за водоснабжение за спорный период, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                            Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено « 10 » августа 2017 года

Судья                            Е.М.Кудрявцева