Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-444/2017 от 06.12.2017

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2017г. г.Ростов-на-Дону

Федеральный судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е.,

рассмотрев материалы административного дела о признании Лазаревой Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> председателя правления ТСЖ «Дон» виновной по ст. 17.7 КРФ об АП и освобождении ее от административной ответственности, с применением ст.2.9 КРФобАП,

у с т а н о в и л :

В прокуратуру Пролетарского района г.Ростова-на-Дону из прокуратуры РО, 22.08.2017 года, поступило поручение о проведении проверки доводов обращения ФИО2, поступившего из управления генеральной прокуратуры РФ в ЮФО, со сроком исполнения до 04.09.2017 года. Ранее, в ходе проверки было установлено, что управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр.Шолохова 54, осуществляет ТСЖ «Дон». С целью исполнения вышеуказанного поручения, прокуратурой района в адрес председателя ТСЖ «Дон» заказной почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>, 23.08.2017 года, был направлен запрос о представлении необходимых документов и информации, с требованием обеспечит явку в прокуратуру района в срок до 30.08.2017 года и 01.09.2017 года, для принятия участия в выездной проверке по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр.Шолохова 54, с целью обследования состояния многоквартирного дома. Аналогичный запрос 23.08.2017 года был направлен прокуратурой района по электронному адресу председателя ТСЖ «Дон». Однако, в указанный срок(30.08.2017 года) председателем ТСЖ «Дон» явка в прокуратуру района, для дачи объяснений и предоставления необходимых документов, указанных в запросе от 23.08.2017 года, не обеспечено.Запрашиваемая информация была предоставлена в прокуратуру района только 06.09.2017 года.

В связи с этим, 07.09.2017г. прокурором Пролетарского района г. Ростова н/Д в отношении председателя правления ТСЖ «Дон» Лазаревой Г.А. было возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КРФ об АП, которое было направлено в мировому судье судебного участка №2 Пролетарского судебного района г.Ростова н/Д.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского судебного района г.Ростова н/Д от 31.10.2017г. Лазарева Г.А. была признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст.17.7 КРФ об АП, с применением положений ст.2.9 КРФобАП, от административной ответственности освобождена, с вынесением устного замечания.

Не согласившись с указанным постановлением Лазарева Г.А. и её представитель Ромашкова Г.В. подали жалобу, в которой просят постановление мирового судьи отменить и дело производством прекратить за отсутствием состава правонарушения.

В обоснование своих требований заявитель и её представитель указали, что Лазорева Г.А., находясь на больничном с заболеванием в опорно-двигательном аппарате, получив 30.08.2017 года, из прокуратуры вышеуказанное уведомление от 23.08.2017 года, в свою очередь уведомила прокурора в письменной форме, с изложением объективных причин, о невозможности представления информации, документов, материалов или их копий, в установленный срок, отсутствии возможности незамедлительно предупредить собственников квартир для организации доступа через их квартиры в места общего пользования. Таким образом, ТСЖ «Дон» не было своевременно уведомлено о дне начала проверки, ее сроках, целях, основаниях и предмете проверки, и не имело реальной возможности исполнить требование прокурора в установленный им срок – до 30.08.2017 года, при получении данного уведомления 30.08.2017г.

В судебном заседании представитель Лазаревой Г.А. Ромашкова Г.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель прокуратуры Малина К.А. считает жалобу Лазаревой Г.А. и её представителя необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав участников процесса суд считает, что жалоба Лазаревой Г.А. и её представителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статьей 22 Федерального закона «О прокуратуре» от 17.01.1992 №2202-1, предусмотрено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций, вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Из материалов дела следует, что в прокуратуру Пролетарского района г.Ростова-на-Дону из прокуратуры РО, 22.08.2017 года, поступило поручение о проведении проверки доводов обращения Пенедюк В.Н., поступившего из управления генеральной прокуратуры РФ в ЮФО, со сроком исполнения до 04.09.2017 года. Ранее, в ходе проверки было установлено, что управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр.Шолохова 54, осуществляет ТСЖ «Дон». С целью исполнения вышеуказанного поручения, прокуратурой района в адрес председателя ТСЖ «Дон» заказной почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>, 23.08.2017 года, был направлен запрос о представлении необходимых документов и информации, с требованием обеспечит явку в прокуратуру района в срок до 30.08.2017 года и 01.09.2017 года, для принятия участия в выездной проверке по адресу: <адрес>, с целью обследования состояния многоквартирного дома. Аналогичный запрос 23.08.2017 года был направлен прокуратурой района по электронному адресу председателя ТСЖ «Дон». Однако, в указанный срок(30.08.2017 года) председателем ТСЖ «Дон» явка в прокуратуру района, для дачи объяснений и предоставления необходимых документов, указанных в запросе от 23.08.2017 года, не обеспечено.Запрашиваемая информация была предоставлена в прокуратуру района только 06.09.2017 года.

Таким образом, действия Лазаревой Г.А. правильно квалифицированы по ст. 17.7 КРФ об АП, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, письмом из прокуратуры РО, уведомлением(требованием) Прокуратуры Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, решением о проведении проверки, скриншотом о направлении уведомления Лазаревой Г.А., посредством электронной почты и иными материалами дела, получившими в постановлении мирового судьи оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, требования прокурора, в установленный срок, не выполнены, в связи с чем, мировой судья пришла к обоснованному выводу о том, что председателем правления ТСЖ "Дон " Лазаревой Г.А допущено умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет административную ответственность, установленную статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о признании Лазаревой Г.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФ об АП, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности, установленного ст.4.5 КРФ об АП.

Нарушений требований закона при рассмотрении административного дела мировым судьей, которые бы могли повлечь отмену постановления, допущено не было.

С доводами Лазаревой Г.А. и ее представителя о том, что она не имела возможности исполнить требования прокурора в указанный срок по объективным причинам(нахождение на больничном и получение уведомления почтой только 30.08.2017 года), суд апелляционной инстанции согласиться не может, поскольку помимо направления данного уведомления по почте, Лазаревой Г.А. оно было направлено 23.08.2017 года по электронной почте, что подтверждается материалами дела. Кроме того, исполнение требования прокурора в части предоставления необходимых документов, материалов, Лазарева Г.А. могла перепоручить иным членам правления ТСЖ, чего ею сделано не было.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░/░ ░░ 31.10.2017░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., 06.03.1954 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░», ░░░░░░░░ ░░ ░░. 17.7 ░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░.2.9 ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░: