Решение по делу № 2-223/2020 ~ М-229/2020 от 16.10.2020

                                                                                                                                               2-223/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Черный Яр Астраханской области                                                         10 декабря 2020 года

Черноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,

при помощнике судьи Супрунюк М.М.,

с участием истца Куприянова И.В.,

представителя истца Марининой М.С.,

представителя ответчика ООО «Нижневолжск-Агро» - Кириченко О.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» Копаненко А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куприянова Игоря Вячеславовича к ООО «Нижневолжск-Агро», Иванову Алексею Алексеевичу, администрации муниципального образования «Черноярский район», Комитету имущественных отношений Черноярского района об изменении (уточнении) координат поворотных точек границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Куприянов И.В. обратился в суд с иском к ответчикам - ООО «Нижневолжск-Агро», Иванову А.А., администрации муниципального образования «Черноярский район» (далее - МО «Черноярский район»), Комитету имущественных отношений Черноярского района об изменении (уточнении) координат поворотных точек границ земельных участков, указав, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 355+/-5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для эксплуатации объектов недвижимости, категория земель – земли промышленности. На данном земельном участке расположено принадлежащее истцу здание с кадастровым номером № площадью 142,5 кв.м. Указанный земельный участок истца был образован в 2013 году в результате проведения кадастровых работ по разделу исходного земельного участка с кадастровыми номером № В результате этих же кадастровых работ, проведенных по заказу ООО «Нижневолжск-Агро» кадастровым инженером МУП «Землеустроитель» ФИО6, были образованы и 08.02.2013 поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки со следующими кадастровыми номерами: №, №, принадлежащие на праве собственности ООО «Нижневолжск-Агро»; №, принадлежащий Иванову А.А.; №, принадлежащий Черникову Р.Н.; №, принадлежащий Терентьевой Г.В.; №, принадлежащий Смолякову Д.Ю.; №, принадлежащий Смолякову Ю.А.

Смежными по отношению к спорному земельному участку истца являются земельные участки с кадастровыми номерами № и №, принадлежащие на праве собственности ООО «Нижневолжск-Агро» и Иванову А.А. На незначительном расстоянии от земельного участка истца (примерно 6-8 метров) располагается земельный участок с кадастровым номером №, площадью 13007+/-28 кв.м., с адресным ориентиром: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - под размещение временных построек для разведения и содержания сельскохозяйственных животных, поставленный на государственный кадастровый учет 25.03.2013. Сведения о границах данного земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости, данные о правообладателе отсутствуют, правомочия собственника осуществляет муниципальное образование Черноярский район в лице администрации МО «Черноярский район» и Комитета имущественных отношений Черноярского района. На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено ограничение прав и обременение данного объекта недвижимости в пользу ООО «Нижневолжск-Агро».

    Ни смежные земельные участки с кадастровыми номерами № и №, ни земельный участок с кадастровым номером № на местности не имеют фактических пересечений и наложений границ с уточняемым участком истца, а также между собой. Вместе с тем, при проведении работ по выносу в натуру границ земельного участка истца и расположенного на нем нежилого здания кадастровым инженером установлено несоответствие между описанием границ земельного участка и местоположения нежилого здания, содержащимся в ЕГРН, и фактическим местоположением границ земельного участка и нежилого здания на местности. Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Земельный эксперт» ФИО7 от 01.02.2018, расхождение фактических границ земельного участка истца и «документального» описания границ в ЕГРН имеет признаки реестровой ошибки. При этом земельный участок истца не имеет фактических пересечений на местности со смежными земельными участками.

На основании подготовленного кадастровым инженером АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ФИО8 технического плана по результатам выполненных в 2017 году кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки здания реестровая ошибка в ЕГРН в отношении принадлежащего истцу здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, была исправлена путем переноса координат здания с его фактическим местоположением на местности, при этом, конфигурация и площадь здания не изменились. Однако в отношении земельного участка истца исправить реестровую ошибку в административном порядке не удалось.

Кадастровым инженером ООО «Геоплан» ФИО9 выполнены кадастровые работы в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым № и подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описаны корректно фактические границы земельного участка истца. Данный межевой план содержит акт согласования местоположения границ земельного участка с правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № Ивановым А.А., ООО «Нижневолжск-Агро» и Комитетом имущественных отношений Черноярского района.

     После этого, Куприянов И.В. обратился в Управление Росреестра по Астраханской области с заявлением об исправлении реестровой ошибки на основании подготовленного кадастровым инженером ООО «Геоплан» ФИО9 межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, однако кадастровый учет был приостановлен со ссылкой на отсутствие документа, подтверждающего исправление реестровой ошибки в отношении восьми земельных участков, для которых ранее был составлен межевой план кадастровым инженером МУП «Землеустроитель» ФИО6

    Решением суда от 17.02.2020 ООО «Нижневолжск-Агро» было отказано в иске, в том числе к Куприянову И.В., о признании наличия реестровых ошибок, обязании исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ принадлежащих ему земельных участков с кадастровыми номерами № и № со ссылкой на неверно выбранный способ защиты нарушенного права. Суд пришел к выводу о том, что между сторонами фактически имеется спор о границах земельных участков.

Таким образом, единственным способом приведения в соответствие юридических границ фактическим границам земельного участка истца и отражения достоверных сведений в ЕГРН является установление границ земельного участка истца в судебном порядке, что не повлечет к изменению уникальных характеристик земельного участка, не изменяет ни качественных, ни количественных его характеристик, а приведет существующий объем прав правообладателя в соответствие с действующим земельным законодательством.

При этом, фактические границы на местности и площадь уточняемого земельного участка истца, а также границы, площадь и конфигурация земельных участков ответчиков фактически на местности не изменятся. В результате уточнения границ земельного участка истца права иных собственников земельных участков, в том числе тех, которые были образованы путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером № не затрагиваются. Настоящий спор, по сути, касается установления достоверных (то есть соответствующих фактическим) юридических границ земельного участка для внесения их в ЕГРН.

Учитывая согласование местоположения границ земельного участка истца со всеми заинтересованными собственниками смежных земельных участков, а также принимая во внимание, что в настоящее время ЕГРН содержит недостоверные сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка истца, не соответствующие фактическим границам участка на местности, истец просит изменить (уточнить) координаты поворотных точек границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 30:11:080301:44 и частей границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №, установив границы по координатам (поворотным точкам) согласно межевому плану от 02.03.2020, подготовленному кадастровым инженером ООО «Геоплан» ФИО9, в том числе установить (уточнить) координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №

В судебном заседании истец Куприянов И.В. и его представитель Маринина М.С. поддержали исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении иска в пределах заявленных исковых требований. Дополнительно суду показали, что реестровая ошибка в отношении координат принадлежащего истцу здания, расположенного на спорном земельном участке, Управлением Росреестра по Астраханской области была беспрепятственно устранена, однако уточнить границы самого земельного участка в административном порядке истцу не удалось. В связи с этим, согласно сведениям ЕГРН принадлежащее истцу здание расположено на соседнем земельном участке. Тем самым нарушаются права истца как собственника, ограничивается его право на распоряжение данным имуществом. Кадастровым инженером установлено, что фактические границы земельного участка не соответствуют сведениям о его границах, внесенным в ЕГРН. При этом указанное несоответствие границ возникло не вследствие реестровой ошибки, а в виду несоответствия описания границ земельного участка требованиям, установленным Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», то есть при описании границ земельного участка были нарушены требования к нормативной точности описания указанных границ, поэтому единственным способом устранения такого несоответствия является повторное согласование границ со смежными землепользователями, что истцом было выполнено. Таким образом, обстоятельств, препятствующих изменению координат поворотных точек земельного участка истца, не имеется, права смежных землепользователей и иных лиц в данном случае не нарушаются.

Представитель ответчика ООО «Нижневолжск-Агро» Кириченко О.А. против удовлетворения исковых требований не возражала.

    Ответчик Иванов А.А., представители ответчиков – администрации МО «Черноярский район», Комитета имущественных отношений Черноярского района в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство», являющегося правопреемником МУП «Землеустроитель», Копаненко А.А. против удовлетворения иска не возражала.

    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Смоляков Ю.А., Черников Р.Н., Смоляков Д.Ю., Терентьева Г.В., кадастровый инженер Павлов А.В., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Астраханской области, ООО «Нижневолжсксройсервис» в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, свое отношение к иску не выразили.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся в судебное заседание сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и третьих лиц.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ), действующего с 01.01.2017, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ предусматривает, что земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ во взаимосвязи с приведенной выше нормой Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельного участка подтверждает существование такого земельного участка как объекта права.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

Исходя из положений статьи 8 данного Федерального закона, в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к которым относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, а именно: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно части 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в то числе, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу вышеприведенных требований закона сведения ЕГРН о границах земельных участков должны соответствовать их фактическому местоположению на местности.

В судебном заседании установлено, что истцу Куприянову И.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 355+/-5 кв.м., дата постановки на кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для эксплуатации объектов недвижимости, место расположения - <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРН от 30.09.2020, 23.10.2020 (т. 1 л.д. 45-48, т. 2 л.д. 134-144).

Согласно выписке из ЕГРН (т. 1 л.д. 45-48, т. 2 л.д. 134-144), межевому плану (т. 2 л.д. 208-229), принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером 30:11:080301:44 был сформирован в результате выполнения по заданию ООО «Нижневолжск-Агро» кадастровых работ в связи с образованием восьми земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 26498 кв.м., назначение: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для эксплуатации объектов недвижимости.

Ранее в 2011 году в результате выполнения кадастровых работ были уточнены границы земельного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером МУП «Землеустроитель» ФИО15 изготовлен межевой план от 07.07.2011. Согласно заключению кадастрового инженера, работы по межеванию данного земельного участка в 2005 году были выполнены с кадастровыми ошибками при определении координат поворотных точек границ земельного участка. Координаты поворотных точек откорректированы в соответствии с фактическим местоположением на местности (т. 2 л.д. 189-207).

В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием восьми земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером МУП «Землеустроитель» ФИО6 был подготовлен межевой план от 18.01.2013, содержащий сведения об образуемых земельных участках и их частях, а также о площади и границах образуемых земельных участков. В результате раздела, наряду с вышеуказанным земельным участком истца, образованы и 08.02.2013 поставлены на государственный кадастровый учет следующие земельные участки для эксплуатации объектов недвижимости:

- с кадастровым номером №, площадью 17503+/-33 кв.м., принадлежащий на праве собственности ответчику ООО «Нижневолжск-Агро» (дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ);

- с кадастровым номером №, площадью 498+/-5 кв.м., принадлежащий на праве собственности ООО «Нижневолжск-Агро» (дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ);

- с кадастровым номером №, площадью 2304+/-12 кв.м., собственником которого является ответчик Иванов А.А. (дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ);

- с кадастровым номером №, площадью 1485+/-9 кв.м., принадлежащий на праве собственности Черникову Р.Н. (дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ);

- с кадастровым номером № площадью 1722+/-10 кв.м., принадлежащий на праве собственности Терентьевой Г.В. (дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ);

- с кадастровым номером №, площадью 1450+/-9 кв.м., принадлежащий на праве собственности Смолякову Д.Ю. (дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ);

- с кадастровым номером №, площадью 1181+/-8 кв.м., принадлежащий на праве собственности Смолякову Ю.А. (дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям ЕГРН по отношению к спорному земельному участку истца с кадастровым номером № смежными являются земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 13007+/-28 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под размещение временных построек для разведения и содержания сельскохозяйственных животных, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о границах земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости, данные о правообладателе отсутствуют. На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено ограничение прав и обременение данного объекта недвижимости в пользу ООО «Нижневолжск-Агро» (т. 1 л.д.145-154).

Таким образом, границы всех перечисленных выше земельных участков установлены, сведения о них внесены в ЕГРН.

В материалы дела истцом представлены документы, свидетельствующие о принятии мер по проведению кадастровых работ, связанных с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 30:11:080301:44, по согласованию данных границ со смежными землепользователями и внесению соответствующих изменений в сведения ГКН в административном порядке.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Земельный эксперт» ФИО7 от 01.02.2018 (т. 1 л.д. 17-59), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, овощной пункт, с кадастровым номером №, площадью 355 кв.м., категорией земель: земли промышленности, для размещения объектов недвижимости, имеет фактически определенные на местности границы. Внутри земельного участка располагается нежилое двухэтажное здание с кадастровым номером №, площадью 142,4 кв.м.

Прилегающие смежные земельные участки находятся в непосредственной близости с исследуемым участком №) или прилегают на незначительном расстоянии в 6-8 метров (№). Все вышеуказанные смежные и прилегающие участки имеют частичное или полное ограждение своей территории и расположенные на них сооружения и здания.

    Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют сведениям государственного реестра объектов недвижимости. Вышеуказанное расхождение выражается в смещении фактических границ расположения земельного участка относительно сведений государственного реестр объектов недвижимости в направлении на юго-запад от исходных координат согласно сведений реестра.

Отвечая на вопрос о причинах вышеуказанного расхождения в фактических границах земельного участка с кадастровым номером № со сведениями государственного реестра объектов недвижимости, кадастровый инженер обращает внимание на следующие обстоятельства:

- фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № не изменилась, конфигурация участка (его границы) соответствуют графической части прошедшей учет государственного реестра объектов недвижимости;

    - фактические границы здания с кадастровым номером №, находящегося на территории земельного участка с кадастровым номером №, соответствуют сведениям государственного реестра объектов недвижимости, но находятся за пределами границ земельного участка с кадастровым номером № по данным границам из государственного реестра объектов недвижимости;

    - границы исходного земельного участка с кадастровым номером №, имеющего на местности частично определенные границы – забор, из которого образован земельный участок с кадастровым номером №, также не соответствуют сведениям государственного реестра объектов недвижимости;

- границы смежных и близлежащих участков также имеют значительные смещения и несоответствия своих фактических границ со сведениями государственного реестра объектов недвижимости.

Таким образом, налицо не достоверность сведений государственного реестра объектов недвижимости в определении границ земельных участков при их первичном формировании и постановке на государственный кадастровый учет. В частности имелись прямые расхождения в сведениях о границах исходного для земельного участка с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером №.

Такие системные (общие для многих объектов недвижимости) ошибки в сведениях государственного реестра объектов недвижимости привели к несоответствию фактических границ земельных участков с их учтенными границами всех смежных и прилегающих земельных участков к земельному участку с кадастровым номером: №

В тоже время, эксперт не обладает исходными сведениями о порядке и этапах образования и утверждения границ земельных участков в кадастровом квартале №, как и в смежном квартале №. Соответственно установить первопричину для вышеуказанных системных ошибок в сведениях государственного реестра объектов недвижимости не представляется возможным.

    Согласно выпискам из государственного реестра объектов недвижимости и документам о межевании всех выше заявленных земельных участков пересечения границ данных участков не выявлено. Отсутствует вышеуказанное пересечение и на местности.

        Между тем, фактические границы всех вышеуказанных земельных участков (№) не соответствуют сведениям государственного реестра объектов недвижимости.

        Как следствие имеется наложение (пересечение) части фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на границы смежных и прилегающих земельных участков, которые определены сведениями государственного реестра объектов недвижимости.

В частности пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером № составляет 42 кв.м.; пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером № составляет 20 кв.м.; пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером № составляет 293 кв.м.

Вышеуказанное пересечение фактических границ земельного участка кадастровым номером № на границы смежных и прилегающих земельных участков №, №, № по сведениям государственного реестра объектов недвижимости не имеет фактического пересечения на местности. Фактические границы смежных и прилегающих участков имеют частичное ограждение и спора о границах на момент проведения геодезических съемок всех указанный земельных участков не выявлено. Учитывая же, что на лицо наличие общих системных ошибок в сведениях государственного реестра объектов недвижимости о границах всех вышеуказанных участков, можно утверждать именно о «документальном» пересечении границ данных участков.

Вышеуказанные расхождения в сведениях государственного реестра недвижимости имеет признаки реестровой ошибки, порядок исправления которой предусмотрен ч. 3 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Истцом представлен также межевой план, выполненный 02.03.2020 кадастровым инженером ООО «Геоплан» ФИО9 в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> В соответствии с заключением кадастрового инженера реестровая ошибка заключается в неверно определенном плановом местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, вследствие которой произошло смещение земельного участка по сведениям ЕГРН относительно его фактического местоположения, а также относительно существующего в его границах объекта капительного строительства, для размещения которого указанный участок и предоставлялся. В состав данного межевого плана включены сведения о части границы смежных земельных участков, в которых была выявлена реестровая ошибка, в соответствии с п. 2 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», а также рекомендаций, изложенных в письме Минэкономразвития №-ВА/<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Для земельного участка с кадастровым номером № - часть границы от т. 6 до т.7, для земельного участка с кадастровым номером № – часть границы от т. 10 до т. 8, и для земельного участка с кадастровым номером № – часть границы от т. 8 до т. 7. Координаты точек остальных частей границ смежных участков остаются неизменными. Площадь земельного участка с кадастровым номером № после проведения кадастрового учета остается неизменной. Изменение сведений о местоположении границ согласовано со смежными землепользователями.

С целью устранения выявленных ошибок истец обратился в Управление Росреестра по Астраханской области с заявлением об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, представив в качестве документа, являющегося основанием для исправления реестровой ошибки, указанный выше межевой план от 02.03.2020.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету в связи с исправлением данной реестровой ошибки было приостановлено. Как следует из уведомления Управления Росреестра по Астраханской области от 15.06.2020, заявителем не представлен документ, подтверждающий исправление реестровой ошибки земельного участка с кадастровым номером №, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № по решению собственника. Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № путем образования восьми земельных участков. Следовательно, исправление в данном случае должно быть в отношении всех участков, образованных ранее из земельного участка с кадастровым номером №. В связи с чем, заявителю рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру, подготовившему межевой план, с целью внесения изменений в соответствующие его разделы (т. 1 л.д. 84).

Решением апелляционной комиссии, созданной при Управлении Росреестра по Астраханской области от 24.08.2020 заявление Куприянова И.В. об обжаловании указанного выше решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 15.06.2020 было отклонено (т.1 л.д. 85-86).

Положениями статьи 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав.

Избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу пункта 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ пересечение границ земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, и границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости), является основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии с частью 2 данной статьи, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Как следует из Письма Минэкономразвития России от 06.11.2018 №32226-ВА/Д23и «Об уточнении границ земельных участков и применении части 2 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ», несоответствие указанным требованиям может выражаться в таких обстоятельствах, как:

- отсутствие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ, как правило, ранее учтенного земельного участка;

- содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

- содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

- в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка содержится реестровая ошибка (выраженная, например, в виде пересечения границ земельных участков или несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка правоустанавливающему документу, документу об образовании земельного участка или фактическому положению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства - самовольного занятия земель или земельных участков, и тому подобное).

Указанные обстоятельства являются основанием для уточнения местоположения границ земельного участка или земельных участков - выполнения соответствующих кадастровых работ и государственного кадастрового учета на основании подготовленных документов.

Согласно части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 части 1 статьи 26 и частями 1 и 2 статьи 60.2 Закона № 218-ФЗ (пункт 20).

Таким образом, несоответствие сведений ЕГРН о местоположении границ смежных земельных участков их фактическому положению на местности, представляющее собой в ряде случаев (когда описание местоположения границ смежного земельного участка соответствует требованиям к точности определения координат характерных точек границ земельных участков) реестровые ошибки в указанных сведениях ЕГРН, влечет приостановление государственного кадастрового учета земельного участка, в отношении которого выполнялись кадастровые работы (далее - объект кадастровых работ).

Согласно части 2 статьи 43 Закона № 218-ФЗ, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Таким образом, применение положений части 2 статьи 43 Закона № 218-ФЗ дает возможность устранить не только причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета объекта кадастровых работ, но и исправить реестровые ошибки в записях ЕГРН, что ведет к повышению качества и достоверности данных ЕГРН.

Объем вносимых в данном случае изменений в содержащиеся в ЕГРН сведения о местоположении границ (частей границ) и площади смежных земельных участков Законом № 218-ФЗ не ограничен. Поскольку при внесении в ЕГРН изменений в установленном частью 2 статьи 43 Закона № 218-ФЗ порядке не установлены критерии определения допустимого объема таких изменений - либо «о местоположении границ и площади смежного земельного участка», либо «о местоположении частей границ земельного участка», данный вопрос решается кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ исходя из условий договора подряда и конкретных обстоятельств. В частности, в зависимости от конкретной ситуации кадастровым инженером осуществляется определение местоположения:

либо отдельных частей границы смежного земельного участка, общих с частями границ земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении таких частей границы;

либо границы (всей) смежного земельного участка (всех характерных точек его границы, включая общие с частями границ земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ), в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении общих частей границ, которое требует одновременного исправления ошибок в местоположении иных частей границ смежного земельного участка.

Таким образом, изменения могут касаться не только тех частей границ, которые являются общими с уточняемым земельным участком, но и иных частей границ смежного земельного участка, например, с целью сохранения его конфигурации и площади, указанных в правоустанавливающем документе или документе об образовании этого смежного земельного участка (за исключением случая, когда предполагаемые изменения не затрагивают общие с земельным участком, являющимся объектом кадастровых работ, части границ земельных участков).

Выполнение кадастровых работ по уточнению отдельных частей границы смежного земельного участка может повлечь необходимость определения его площади (например, если сведения ЕГРН о местоположении характерных точек его границы, не уточнявшихся в ходе данных кадастровых работ, соответствуют установленным на основании Закона №218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков). В случае если сведения о местоположении характерных точек границы смежного земельного участка, не уточнявшихся в ходе данных кадастровых работ, отсутствуют в ЕГРН или не соответствуют установленным на основании Закона №218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, необходимость определения площади смежного земельного участка отсутствует.

Положения части 2 статьи 43 Закона №218-ФЗ применяются как в случае выявления при выполнении кадастровых работ реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении общей с уточняемым земельным участком границы, установленной с достаточной точностью, так и в случае, если координаты характерных точек границы смежного земельного участка определены с точностью, не соответствующей установленным требованиям к точности. В последнем случае внесение таких изменений не будет обусловлено исправлением реестровой ошибки в местоположении границ смежного земельного участка.

Таким образом, состав сведений, включаемых в соответствующие разделы межевого плана земельного участка, определяется в зависимости от указанных выше обстоятельств.

Частями 1 и 2 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон №221-ФЗ) предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом согласования местоположения границ с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласно части 1 статьи 40 Закона №221-ФЗ результат согласования местоположения границ земельных участков оформляется в виде акта согласования.

В случае если у смежного земельного участка, местоположение границы которого установлено с точностью, не соответствующей установленным требованиям, уточняется местоположение только тех частей границ, которые являются общими с частями границ объекта кадастровых работ, акт согласования оформляется только в отношении объекта кадастровых работ.

В случае необходимости внесения изменений в местоположение не только общих с объектом кадастровых работ частей границ смежного земельного участка, но и в местоположение частей границ, не являющихся общими с объектом кадастровых работ, в отношении каждого смежного земельного участка оформляется отдельный акт согласования. Разделы «Акт согласования местоположения границ земельного участка» в отношении смежных земельных участков включаются в состав межевого плана с учетом положений пункта 82 Требований №921.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона о регистрации).

Исходя из заявленных Куприяновым И.В. оснований иска, представленных им доказательств и приведенных положений закона, фактически требования иска направлены на уточнение описания местоположения границ земельного участка, учтенных в ЕГРН, в связи с допущенной при постановке на кадастровый учет реестровой ошибкой, выраженной в несоответствии содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельных участков их фактическим границам. В качестве способа устранения реестровой ошибки истцом избрано уточнение (изменение) координат смежной границы между участками.

Вместе с тем, в соответствии с вышеприведенными положениями статьи 43 Федерального закона №218-ФЗ предусмотрено одновременное внесение сведений об уточнении местоположения всех границ смежных земельных участков.

В силу части 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статьи 64 Земельного кодекса РФ, пункта 2 части 6 статьи 43 Федерального закона №218-ФЗ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются только в судебном порядке с участием в качестве ответчиков правообладателей земельных участков, которые не согласовали спорные границы образуемого или уточняемого земельного участка.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 23.06.2020 №301-ЭС20-8186 по делу №А43-4672/2019 исковое требование об установлении (определении) местоположения границ образуемого или уточняемого земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений других лиц и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости).

При разрешении такого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

В то же время внесение в ЕГРН сведений об установленных на основании судебного акта границах земельного участка истца будет невозможно без исключения или исправления содержащихся в реестре ошибочных сведений о местоположении границ смежных (прилегающих) земельных участков ответчиков, поскольку возникнет пересечение границ этих участков.

Однако, исковые требования ФИО2 направлены на изменение границ (конфигурации) спорных земельных участков. Истец просит уточнить границы своего земельного участка за счет уменьшения площади соседних (смежных и прилегающего) земельных участков, сведения о границах которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Решение вопроса об изменении площади земельного участка и его границ возможно только путем оспаривания права на земельный участок, в том числе в той части, которая, по мнению истца, незаконно находится в собственности (пользовании) ответчиков.

Следовательно, рассматриваемое требование свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, который не может быть разрешен в рамках дела об уточнении описания местоположения границ земельного участка в связи с несоответствием сведений о них установленным на основании закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, так как такое исправление фактически приведет к уменьшению размеров принадлежащего правообладателю земельного участка против его воли, то есть к изъятию части указанного земельного участка.

Между тем, данные объекты недвижимости не были предметом рассмотрения настоящего гражданского дела, требование, результатом рассмотрения которого могло бы стать разрешение спора о границах земельных участков между смежными землепользователями, в рамках настоящего дела не заявлено, соответствующие такому способу защиты права доводы и доказательства суду не приведены.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

При таких обстоятельствах иск Куприянова И.А. об изменении (уточнении) координат поворотных точек границ принадлежащего ему земельного участка и частей границ земельных участков ответчиков не соответствует фактическим обстоятельствам, положенным в основу заявленного требования, применимым положениям законодательства и не приведет к восстановлению нарушенных прав истца.

В то же время, в силу положений статей 3, 4, 39 ГПК РФ, статьи 12 ГК РФ, право определять способ защиты нарушенного права, основания и предмет иска принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за защитой нарушенного права. В соответствии с требованиями части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

С учетом этого, суд приходит к выводу, что истцом в рамках заявленного спора избран неверный способ защиты своего права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Куприянова Игоря Вячеславовича к ООО «Нижневолжск-Агро», Иванову Алексею Алексеевичу, администрации муниципального образования «Черноярский район», Комитету имущественных отношений Черноярского района об изменении (уточнении) координат поворотных точек границ земельных участков - отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

       Судья:                                                                                                    О.А. Серебренникова

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2020.