Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-473/2020 от 26.11.2020

                              Дело № 2-473/2020

УИД 28RS0013-01-2020-000811-10

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    23 декабря 2020 года                                         с.Поярково

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ершовой К.В.,

при секретаре Журавлевой Л.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства сельского хозяйства Амурской области к ФИО1 о взыскании суммы единовременного пособия,

УСТАНОВИЛ:

    Министерство сельского хозяйства Амурской области обратилось в суд с иском Маковскому В.А. о взыскании суммы единовременного пособия в размере 130500 руб., в обоснование иска указав, что между ООО «Агрофирма Феникс» и ответчиком Маковским В.А. заключен срочный трудовой договор от 01.09.2017, с принятием последнего на работу в должности агронома. 24.10.2017 в адрес министерства сельского хозяйства Амурской области поступило заявление Маковского В.А. о выплате за счет средств областного бюджета единовременного пособия как молодому специалисту, проживающему и работающему в сельской местности по трудовому договору сроком действия – не мене 5 лет. Платежным поручением от 11.12.2017 № ответчику была перечислена единовременная выплата в размере 130 500 руб. Приказом №-к от 13.03.2018 трудовой договор с Маковским В.А. расторгнут на основании п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ. 13.03.2018 ответчик заключил трудовой договор № с ООО «Амурагрокомплекс», с принятием его на работу на должность агронома по семеноводству – агрохимика. На основании приказа от 06.04.2020 №у, действие вышеуказанного трудового договора с ООО «Амурагрокомплекс» прекращено на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (инициатива работника), до истечения пятилетнего срока работы. В случае расторжений трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста выплаченное ему единовременное пособие подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме. В порядке досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлено требования о возврате выплаченной единовременной выплаты, но до настоящего момента денежные средства ответчиком не возвращены. В связи с чем, истец в судебном порядке просил взыскать с Маковского В.А. в бюджета Амурской области сумму единовременной выплаты в размере 130 500 рублей.

    Истец министерство сельского хозяйства Амурской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело без участия представителя истца, на удовлетворении исковых требований настаивая в полном объеме.

    Ответчик Маковский В.А., будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания перед судом не заявлял, об уважительности причин не явки суд не уведомил, возражений относительной требований иска в адрес суда не представил.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство финансов РФ в лице УФК по Амурской области явку представителя не обеспечило, в письменном отзыве в целом ссылаясь на обоснованность требований иска к ФИО1

    Суд, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, определил, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В целях реализации государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса области Амурским областным Советом народных депутатов 22.01.2004 года разработан Закон Амурской области от 03.02.2004№ 298-ОЗ «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Амурской области» (далее – Закон №298-ОЗ).

    Основными мерами государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса области являются: дополнительное профессиональное образование руководителей и специалистов агропромышленного комплекса; материальное стимулирование молодых специалистов агропромышленного комплекса; обеспечение жильем молодых специалистов агропромышленного комплекса; формирование резерва руководящих кадров агропромышленного комплекса (ст. 2).

    В соответствии со ст. 5 Закона № 298-ОЗ молодым специалистам агропромышленного комплекса за счет средств областного бюджета выплачиваются единовременное пособие (далее – ЕДП) в размере 150000 рублей и ежемесячное денежное пособие в следующих размерах: 7000 рублей - специалисту, имеющему высшее образование; 5000 рублей - специалисту, имеющему среднее профессиональное образование.

    Право на обращение за установлением ежемесячного денежного пособия возникает со дня, следующего за днем заключения молодым специалистом агропромышленного комплекса трудового договора с сельскохозяйственным товаропроизводителем либо областным государственным учреждением ветеринарии. Общая продолжительность выплаты указанного пособия не может превышать трех лет (ч. 3).

    Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что условия и порядок выплаты указанных пособий устанавливаются Правительством области.

    Постановлением Правительства Амурской области от 24.12.2010 № 721 утверждены Правила выплаты пособий по государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Амурской области (далее – Правила), которые определяют условия и порядок выплаты из областного бюджета единовременного пособия молодым специалистам агропромышленного комплекса, указанным в статье 1 Закона.

    Единовременное пособие молодому специалисту выплачивается в случае заключения трудового договора с сельскохозяйственным товаропроизводителем либо областным государственным учреждением ветеринарии на срок не менее пяти лет по должности, соответствующей полученной профессии или специальности согласно Перечню профессий и направлений подготовки, по которым предоставляются единовременное и ежемесячное денежные пособия молодым специалистам агропромышленного комплекса, утвержденным Правительством области, не позднее 3 месяцев со дня завершения обучения.

    ЕДП выплачивается министерством сельского хозяйства Амурской области за счет средств областного бюджета в размере, установленном пунктом 1 статьи 5 Закона (п. 2.1).

    В соответствии с п. 1.2 Правил выплата ЕДП осуществляется министерством сельского хозяйства области на основании решения комиссии по оказанию мер материального стимулирования молодым специалистам агропромышленного комплекса, созданной министерством сельского хозяйства области.

    Пунктами 3.2 и 3.3 Правил установлено, что в случае прекращения трудового договора до истечения 5 лет с даты начала работы, указанной в трудовом договоре, ЕДП подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме, за исключением следующих случаев: расторжение трудового договора на основании пунктов 1, 2 и 4 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации; прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации; перевод работника по его просьбе или с его согласия в другую сельскохозяйственную организацию на основании пункта 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации; заключение трудового договора с организацией по специальности в соответствии с Перечнем не позднее 1 месяца с даты прекращения трудового договора, указанного в подпункте 1 пункта 2.1 настоящих Правил; заключения трудового договора с организацией на должность, соответствующую полученной специальности в соответствии с Перечнем, не позднее 3 месяцев со дня окончания срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

    В случае невозврата средств добровольно полученные средства взыскиваются в судебном порядке.

    Как следует из материалов дела, в частности из приказа о приеме на работу от 01.09.2017 №-к, срочного трудового договора от 01 сентября 2017 года, Маковский В.А. с 01 сентября 2017 года состоял в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>».

    24 октября 2017 года Маковский В.А. обратился с заявлением в министерство сельского хозяйства Амурской области о выплате ему единовременного пособия в размере 150000 рублей.

    В соответствии с заявкой на оплату расходов № от 11.12.2017 Маковскому В.А. в счет выплаты единовременного пособия как молодому специалисту, впервые заключившему трудовой договор, были перечислены денежные средства в размере 130 500 рублей.

    Учитывая, что 24 октября 2017 года Маковский В.А. собственноручно написал заявление о выплате ему ЕДП, со ссылкой на Закон № 298-ОЗ, следовательно ответчик добровольно принял на себя обязательства отработать не менее определенного Постановлением Правительства Амурской области от 24.12.2010 года № 721 срока, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить в бюджет Амурской области единовременную выплату в полном объеме.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно статье 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

    В силу ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

    Учитывая, что ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, доказательств, опровергающих доводы истца, не представил, суд считает возможным рассмотреть требования истца по имеющимся в деле доказательствам.

    Из копии трудовой книжки ответчика следует, что 13.03.2018 Маковский В.А. расторг трудовой договор с ООО «<данные изъяты>» по инициативе работника в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ №-к от 13.03.2018).

    13 марта 2018 года ответчик заключил трудовой договор № с ООО <данные изъяты>», с принятием его с 14 марта 2018 года на работу на должность агронома по семеноводству – агрохимика.

    На основании приказа от 06.04.2020 №у, действие вышеуказанного трудового договора с ООО «<данные изъяты>» прекращено на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (инициатива работника).

     В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    Поскольку Маковский В.А. не исполнил свою обязанность, установленную Законом Амурской области от 03.02.2004 № 298-ОЗ, Постановлением Правительства Амурской области от 24.12.2010 № 721, о предоставлении единовременного пособия как молодому специалисту, впервые заключившему трудовой договор, и в течение 5 лет в агропромышленном комплексе ООО «Агрофирма Феникс», ООО «Амурагрокомплекс» не отработал, суд приходит к выводу, что на нем лежит обязанность по возмещению убытков, которые понес истец.

    Компенсационная выплата, подлежащая взысканию с Маковского В.А., составляет 130 500 рублей (150000 руб. (ЕДП) - 13% НДФЛ).

    Для освобождения от ответственности в рамках рассматриваемого спора оснований судом не установлено, поскольку ответчик уволен по иным основаниям, чем установлены пунктом 3.2 Правил выплаты пособий по государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Амурской области, - по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом мотивы, по которым работник увольняется, юридического значения для разрешения настоящего спора не имеют.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Оценивая исследованные судом доказательства в их совокупности, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение своих доводов об увольнении ответчика до истечения срока, обусловленного законом о предоставлении единовременного пособия, а также представленные им доказательства с достаточной степенью достоверности подтверждают факт наличия обязанности возмещения ответчиком Маковским В.А. денежных средств, полученных на основании Закона Амурской области от 03.02.2004 № 298-ОЗ.

    Истцом направлялось в адрес ответчика Маковского В.А. № от 18.06.2020 о возврате полученных средств единовременного пособия, которое в добровольном порядке ответчиком до настоящего времени исполнено не было. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

    При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Сумма единовременного пособия подлежит взысканию с ответчика.

    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ФИО1 надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3810 руб.

    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 130 500 (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04232004090), ░░░ 2801123689, ░░░ 280101001, ░░░░ 1072801009071, ░░░░ 10701000, №░░░░░ 40101810000000010003, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ 041012001, ░░░ 91311302992020001130, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3810 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.