Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9536/2014 от 22.04.2014

Судья – Бойкова А.И. дело № 33-9536/14

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 апреля 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Борисихиной С.А., Кривцова А.С.

по докладу судьи Кривцова А.С.

при секретаре Богосьян Ж.Р.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Соболевой С.А. на решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 12 февраля 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Соболева С.А. обратилась с иском к Новороссийской таможне о взыскании денежного довольствия в виде недоплат по премиям, листку нетрудоспособности и задолженности по компенсации за неиспользованный ежегодный отпуск.

В обоснование требований указала, что проходила службу в Новороссийской таможне в соответствии со служебным контрактом в должности оперуполномоченного оперативно-аналитического отделения в период с 04.09.2012г. по 03.09.2013г. При процедуре продления данного контракта ей стало известно о применении в отношении нее мер наказания в виде снижения премий. Ответа на ее заявление об ознакомлении с приказами о премировании от Новороссийской таможни не последовало. С приказами Новороссийской таможни об уменьшении ей размера премий и причинах данного наказания она не ознакомлена под роспись. В представленных приказах о премировании не указаны конкретные причины, послужившие основанием для изменения размера ее премии по сравнению с остальными сотрудниками, в связи с чем считает неправомерными действия ответчика по выплате ей меньших сумм премирования. Недоплата по премиям за период с 04.09.2012г. по 03.09.2013г. по ее расчетам составила <...> рублей 4 копейки. Кроме того, ответчиком ей не произведена оплата по листку нетрудоспособности за период болезни с 02.09.2013г. по 16.09.2013г. денежной суммы в размере 16849 рублей 93 копейки. Полагает, что, отработав годовой контракт, она заработала оплачиваемый ежегодный отпуск в полном объеме, который складывается из очередного ежегодного отпуска в количестве 30 календарных дней и дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью при выслуге 10 лет в количестве 5 календарных дней. С учетом использованных ею 14-ти дней отпуска не использованным остался 21 день, но при увольнении ей произведена оплата только за 15,33 дня и ответчик необоснованно не доплатил ей компенсацию за 5,67 дней в размере 10615 рублей 46 копеек. Судебные расходы, которые понесены ею при рассмотрении дела судом в размере 15000 рублей, просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании Соболева С.А. поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить.

Представители Новороссийской таможни по доверенности Петецкая И.В. и Люлина А.А. исковые требования не признали.

Решением Октябрьского районного суда города Новороссийска от 12 февраля 2014 года в удовлетворении исковых требований Соболевой С.А. отказано.

Не согласившись с данным решением суда Соболева С.А. подала апелляционную жалобу в которой просит отменить решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 12 февраля 2014 года, как незаконное и необоснованное, удовлетворив исковые требования, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Новороссийской таможни по доверенности Петецкая И.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, в возражениях на нее, выслушав представителей ответчика Вальц Д.Э. и Петецкую И.В. просивших решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Как установлено судом первой инстанции, Соболева С.А. в соответствии с контрактом о службе в таможенных органах Российской Федерации <...> от 04.09.2012г. проходила службу в таможенных органах Российской Федерации в должности оперуполномоченного оперативно-аналитического отделения Новороссийской таможни Южного таможенного управления в период с 04.09.2012г. по 03.09.2013г.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №283-ФЗ от 30.12.2012г. «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством РФ по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору, в том числе в области таможенного дела.

Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы
(выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 12 ст. 2 указанного Федерального закона премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачиваются в порядке, который определяется руководителем федерального органа исполнительной власти по месту службы сотрудников.

Порядок выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам таможенных органов РФ (далее - Порядок) утвержден Приказом ФТС России от 28.01.2013г. №132.

Согласно пункту 1 Порядка сотрудникам таможенных органов РФ выплачивается премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год. Премия выплачивается ежемесячно из расчета 25 процентов оклада денежного удержания, установленного сотруднику на 1-е число месяца, в котором производится выплата. Начальник таможенного органа имеет право полностью или частично лишать сотрудников премии за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины. Выплата, лишение или уменьшение размера премии оформляется приказом таможенного органа.

В силу ч. 13 ст. 2 Федерального закона №283-Ф3 от 30.12.2012г. поощрительные выплаты за особые достижения в службе в размере до 100 процентов должностного оклада в месяц устанавливаются в порядке определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета на денежное довольствие сотрудников вправе устанавливать размер поощрительной выплаты за особые достижения в службе свыше 100 процентов должностного оклада.

Приказом ФТС России от 28.01.2013г. №133 утвержден Порядок установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам таможенных органов РФ. В соответствии с указанным Порядком сотрудникам таможенных органов РФ приказом таможенного органа устанавливаются поощрительные выплаты за особые достижения в службе.

В соответствии с пунктом 12 Порядка сотрудникам территориальных таможенных органов может производиться ежеквартальная поощрительная выплата за достижение этими таможенными органами показателей эффективности их деятельности, ежегодно утверждаемых приказами ФТС России, в пределах выделенных средств на выплату денежного довольствия.

Для осуществления ежеквартальной поощрительной выплаты главным распорядителем бюджетных средств выделяются денежные средства дифференцированно для каждого таможенного органа в зависимости от результатов выполнения установленных показателей эффективности деятельности. Размер ежеквартальной поощрительной выплаты сотруднику определяется начальником таможенного органа в зависимости от его личного вклада в выполнение показателей эффективности деятельности.

В соответствии с пунктом 14 Порядка единовременная поощрительная выплата производится в соответствии с приказом таможенного органа, изданным на основании докладной записки начальника структурного подразделения.

Таким образом, к премиальным выплатам, распределяемым начальником таможенного органа относятся: премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей (квартальные, годовые премии); поощрительная выплата за особые достижения в службе (материальное стимулирование или CMC за квартал).

Из материалов дела следует, что приказами Новороссийской таможни от 26.09.2012г. №191-П, от 09.10.2012г. №196-П, от 27.11.2012г. №224-П, от 25.12.2012г. №245-П, от 11.12.2012г. №228-П, от 23.05.2013г. №78-П, от 24.07.2013г. №126-П, от 27.06.2013г. №109-П, от 09.08.2013г. №135-П, а также от 18.10.2012г. №197-П, от 11.12.2012г. №227-П, от 14.01.2013г. №1-П, от 27.09.2013г. № 172-П Соболевой С.А. установлены размеры единовременных поощрений и ежеквартальных поощрений.

За период работы Соболевой С.А. в должности оперуполномоченного оперативно-аналитического отделения Новороссийской таможни Южного таможенного управления ей начислено: в сентябре 2012 года - премия за третий квартал 2012 года в сумме 4 940 рублей при отработанном периоде менее одного месяца, при среднем размере премии на сотрудника - 5 365 рублей; в октябре 2012 года - разовая премия ко Дню таможенника РФ в сумме 8 326 рублей, а также дополнительно за активное участие в спартакиаде силовых структур г. Новороссийска по летнему биатлону - в сумме 8 326 рублей; в декабре 2012 года - премия за четвертый квартал 2012 года в сумме 30000 рублей, исходя из отработанного периода времени менее 1/3 года, при среднем размере премии на сотрудника - 31340 рублей, и 13-я зарплата за 2012 год в сумме 5056,50 рублей, которая рассчитывается по определенной формуле; в феврале 2013 года - при отсутствии у остальных сотрудников оперативно-аналитического отделения вынесена благодарность за участие в спортивных мероприятиях таможни и начислено 1000 рублей; в мае 2013 года начислено материальное стимулирование за четвертый кварта 2012 года в размере 12330 рублей из общей суммы, выделенной на подразделение, из расчета на четырех сотрудников 56330 рублей, то есть в среднем на одного сотрудника - 14083 рублей; в июне 2013 года - единовременное денежное поощрение в связи с празднованием дня Новороссийской таможни 50% оклада, в сумме 7750 рублей; в июле 2013 года - ежеквартальная поощрительная выплата (материальное стимулирование) за первый квартал 2013 года в размере 6000 рублей при среднем размере на сотрудника ОАО - 13 975 рублей; в августе 2013 года - единовременное поощрение за активное участие в НТО ВФСО «Динамо» по летнему биатлону среди силовых структур и органов правопорядка города в сумме 3100 рублей; в сентябре 2013 года - единовременная поощрительная выплата по итогам работы во втором квартал 2013 года в сумме 3900 рублей, при среднем размере выплаты на одного сотрудника подразделения в сумме 31 725 рублей, исходя из общей суммы, выделенной на подразделение, в размере <...> рублей.

Давая оценку указанным обстоятельствам, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при распределении сумм премий начальник таможни был вправе учитывать мнение как заместителя начальника таможни, курирующего правоохранительную деятельность, так и рассматривать ходатайство непосредственного руководителя сотрудника, который имеет возможность оценить вклад подчиненного в выполнение особо важных и сложных заданий по направлению деятельности подразделения, проявленную инициативу и профессионализм при выполнении служебных обязанностей, объем вклада сотрудника в основные результаты деятельности подразделения, достигнутые в премируемый период. Таким образом, начальник Новороссийской таможни при распределении указанных премиальных выплат Соболевой С.А. за период с 04.09.2012г. по 03.09.2013г. правомерно учел ее конкретный вклад в результаты деятельности оперативно-аналитического отделения Новороссийской таможни, отраженный в ходатайстве руководителя этого подразделения.

Учитывая, что в данном случае речь идет не о лишении премии Соболевой С.А. с изданием соответствующего приказа и ознакомлении с ним сотрудника под роспись, а о распределении руководителем премиальных выплат, выделенных в соответствии с действующим таможенным законодательством на таможенный орган по его подразделениям и между конкретными сотрудниками, с учетом оценки личного вклада каждого в результаты деятельности подразделения, необходимости знакомить с этими приказами истицу не имелось.

Таким образом, суд правомерно отказал в иске о взыскании с недоплаты по премиям.

Кроме того, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Соболевой С.А. в части взыскания с ответчика выплат по листку нетрудоспособности, выданному за период болезни с 02.09.2013г. по 16.09.2013г.

Как следует из материалов дела, прик░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14.08.2013░. № 383-░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ 03.09.2013░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░. 4 ░. 2 ░░. 48 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.07.1997░. № 114-░░ «░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №283-░3 ░░ 30.12.2012░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 10615 ░░░░░░ 46 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 27.05.2013░. №751-░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 04.09.2012░. ░░ 31.12.2012░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2013░. ░░ 31.12.2013░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 03.09.2013░. ░░░ ░░░░░░░░░░ 8 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2013 ░░░░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ (10 ░░░) ░ ░░░ ░░░░░░░░░ 23.05.2013░. ░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 8 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ 3,33 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 98, 100 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░­░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░­░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░­░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░­░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░.67 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░­░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>