Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-637/2011 (2-4803/2010;) ~ М-4183/2010 от 15.12.2010

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре судебного заседания Сдержиковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулешовой ФИО к администрации городского поселения <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании частично недействительным распоряжения в части включения жилого помещения в число служебных, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Кулешова И.Н. обратилась в Щелковский городской суд с иском к администрации городского поселения <данные изъяты> <данные изъяты> о признании частично недействительным распоряжения Главы <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в число служебных <адрес>, обязании <данные изъяты> заключить договор социального найма на указанную квартиру. В обоснование исковых требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты> ( с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ) в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ по месту работы ей было предоставлено спорное жилое помещение, по договору краткосрочного найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. С указанного периода она проживает в квартире, вносит плату за жилое помещение, оплачивает коммунальные услуги. Впоследствии <данные изъяты> неоднократно перезаключала с ней краткосрочные договоры найма жилого помещения на спорную квартиру: ДД.ММ.ГГГГ за № ДД.ММ.ГГГГ за №. Последний договор был с ней заключен ДД.ММ.ГГГГ за № на период трудовых отношений и она была зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире. Спорное жилое помещение находится в оперативном управлении <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с предстоящим сокращением численности штата и реорганизацией, проводимой Министерством обороны РФ, она обратилась в жилищную группу КЭЧ, где была ознакомлена с распоряжением Главы Администрации <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ, которым спорная квартира была включена в число служебных. Считает данное распоряжение, в части включения жилого помещения в число служебных, незаконным, принятым с нарушением действующего законодательства. На момент предоставления ей квартиры она служебной не являлась, так как включена в число таковых уже после того, как она была вселена в жилое помещение на основании договора краткосрочного найма жилого помещения. Просит признать недействительным распоряжение Главы администрации <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в число служебных <адрес> и обязать <данные изъяты> заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру.

В судебное заседание истец Кулешова И.Н. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, ее представитель по доверенности ( копия в деле ) Галочкина С.Н. исковые требования полностью поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации городского поселения <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен ( л.д. 71 ), направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие ( л.д. 39-40 ).

Представитель ответчика - <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен ( л.д. 72 ), доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, суду не представил.

Представитель третьего лица - Федерального агентства по управлению федеральным имуществом <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен ( л.д. 73, 74, 75 ).

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании истица с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> ( л.д. 25, 26 ).

По месту работы ей ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено спорное жилое помещение - <адрес> по договору краткосрочного найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

С указанного периода истец вносит плату за жилое помещение и оплачивает коммунальные услуги ( л.д. 10, 11 ).

На основании договора найма служебного жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного <данные изъяты> с истицей на период трудовых отношений, она была зарегистрирована в спорной квартире.

Спорное жилое помещение находится в оперативном управлении <данные изъяты> в муниципальную собственность городского поселения <данные изъяты> не передавалось, т.к. относится к специализированному жилищному фонду, являясь служебным, числится в реестре Территориального Управления Росимущества <данные изъяты> ( л.д. 39-40, 56 ).

Как установлено в судебном заседании, спорная квартира была включена в число служебных распоряжением Главы Администрации <данные изъяты> №-р от ДД.ММ.ГГГГ на основании письменного обращения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № ( л.д. 22-24, 41-44 ).

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления истице спорной квартиры, жилые помещения включались в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятий, учреждения, организации, в ведении которых находились эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жило помещение. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключался письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение ( ст. 106 ЖК РСФСР ).

Исходя из ст.ст. 101, 105, 106 ЖК РСФСР, статус жилого помещения должен быть определен до его распределения. Причем, решение о включении жилого помещения в число служебных могло приниматься только в отношении свободного от проживающих в нем граждан. Аналогичное положение закреплено и в ч. 2 ст. 92 ЖК РФ.

Как усматривается из материалов дела, спорная квартира предоставлена истцу ДД.ММ.ГГГГ как служебная, тогда как режим жилого помещения на эту дату не был специальным.

Жилому помещению статус служебного был придан только ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 22-24 ). На момент принятия Главой Администрации <данные изъяты> распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ за № об отнесении занимаемой в настоящее время истцом квартиры к служебному жилому помещению, она не была свободна, т.к. в ней с ДД.ММ.ГГГГ проживал истец.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности пояснения представителя истца, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорная квартира не является служебной, относится к государственному жилищному фонду и используется истцом по договору социального найма, в связи, с чем полагает правильным признать частично недействительным распоряжение Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в части включения в число служебных спорного жилого помещения и обязать <данные изъяты> заключить с Кулешовой И.Н. договор социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кулешовой ФИО к администрации городского поселения <данные изъяты>, <данные изъяты> - удовлетворить.

Признать частично недействительным распоряжение Главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в части включения в число служебных жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать <данные изъяты> заключить с Кулешовой ФИО договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Щелковский городской суд путем подачи кассационной жалобы.

Председательствующий:

Судья                                                                                                          С.М.Колыванов