Мотивированное решение по делу № 02-0994/2018 от 10.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва  27 февраля 2018 года

Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Яблокова Е.А. при секретаре судебного заседания Малофееве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-994/2018 по иску Ситниковой Г Г к КП г. Москвы «УРиРУО», Москомстройинвесту, Правительству Москвы, ДГИ Москвы, о признании права собственности на квартиру ,

УСТАНОВИЛ :

Истец Ситникова Г.Г. обратилась в суд с иском к ответчикам КП г. Москвы «УРиРУО», Правительству Москвы, Москомстройинвесту, Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на квартиру. В обосновании своих требований ссылается на то, между ЗАО «Энергостройкомплект-М» и Ситниковой Г.Г. был заключен Предварительный договор № **., в соответствии с которым ЗАО «Энергостройкомплект-М» должен был передать Ситниковой Г.Г. квартиру со следующими параметрами: ***; ориентировочная общая площадь - 50,93 кв.м.

Денежные средства внесены Ситниковой Г.Г. в ЗАО «Энергостройкомплект-М» в размере 4 664 342,48 рубля, что подтверждается платежным поручением № **, извещениями Сбербанка от 26.06.2008г„ 23.07.2008г.. от 22.08.2008г„ от 18.09.2008г„ от 27.10.2008г., от 18.11.2008г.

Решением Арбитражного суда города Москвы по делу *** ЗАО «Энергостройкомплект-М» признано банкротом и в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен фио  ( *** Определением Арбитражного суда города Москвы по делу **

срок конкурсного производства продлен до 17.04.2018г.

В отношении генерального директора ЗАО «Энергостройкомплект-М» по уголовному делу №** Тверским районным судом города Москвы постановлен обвинительный приговор от 29.06.2012 по ст.159 ч.4; ст.159 ч.4 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество). Ситникова Г.Г. Постановлением следственной группы 12 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по г. Москве о признании потерпевшим от 25.05.2016г. признана потерпевшим по уголовному делу №**, выделенном 29.12.2011г. в отношении руководителей ЗАО «Энергостройкомплект-М» по ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Жилой дом по адресу: г. Москва, ул. Народного Ополчения д. 33 введен в эксплуатацию 21.01.2014 года, что подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № **, застройщиком является ГУП «УРиРУО».

В соответствии пунктами 5. 6 Протокола Мэра Москвы С.С. Собянина от 31.01.2017г. № , Договором о предоставлении субсидии от 30.10.2012 (в ред, дополнительных соглашений № 1 от 04.12.2013г., № 2 от 21.04.2017г.) и письмом Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства № *„ между ГУП «УРиРУО» и Ситниковой Г.Г. заключено соглашение № ** (далее - Соглашение), предметом которого является уступка Ситниковой Г.Г. ГУП «УРиРУО» прав требования к ЗАО «Энергостройкомплект-М» по Предварительному договору № **. и встречное предоставление ГУП «УРиРУО» Ситниковой Г.Г. жилого помещения (включая право на оформление его в собственность) в виде однокомнатной квартиры № **, в жилом доме, как гражданину, пострадавшему от действий недобросовестного инвестора-застройщика ЗАО «Энергостройкомплект-М» в целях недопущения нарушения прав граждан на реализацию конституционного права на жилище и гарантированного предоставления квартир в собственность лиц. пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.

В соответствии с п. 1.2 Соглашения Истец уступил Ответчику право требования, возникшее из указанного выше Предварительного договора, заключенного между Истцом и ЗАО «Энергостройкомплект-М» на условиях, оговоренных в нем, в отношении отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г**; ориентировочной общей площадью - 50.93 кв.м., а Ответчик в соответствии с п. 3.1. в счет передаваемого права требования обязуется передать Истцу жилое помещение (включая право на оформление его в собственность) в виде квартиры со следующими характеристиками: отдельная однокомнатная квартира номер № *, общей площадью 41.9 кв.м (не включая площадь балконов и лоджий), в жилом доме по адресу: г. Москва, ул. Народного Ополчения, д. 33. а также комплект документов, направленных на оформление собственность Истца квартиры, в отношении которой у Истца возникнут имущественные права после заключения настоящего Соглашения.

Истец полностью исполнил принятые на себя по заключенному Соглашению обязательства, а именно: в соответствии с пунктами 2.2.1. и 2.2.2. Соглашения Истец передал ГУП «УРиРУО» оригиналы и копии документов, подтверждающих наличие права требования к ЗАО «Энергостройкомплект», Постановлением следственной группы 12 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по г. Москве о признании потерпевшим от 25.05.2016г., по акту приема-передачи документов от 16.11.2017г.

Ответчик исполнил принятые на себя обязательства по Соглашению частично, а именно: передал квартиру № *, расположенную в жилом доме по адресу: город Москва, ул. Народного Ополчения, д. 33 по Акту приема-передачи квартиры от 16 ноября 2017 года, однако в нарушение условий п. 2.1.3. и п. 3.1. Соглашения, не передал Истцу документы, необходимые для предоставления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности Истца на указанную квартиру.

В настоящее время истец реализует свое право владения и пользования данной квартирой, принял ключи, использует ее по назначению, однако оформление право собственности возможно исключительно в судебном порядке. Просит признать за ней право собственности на квартиру по адресу: **

Истец Ситникова Г.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя по доверенности - Шарибджанова И.В., который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Указал, что истец все свои обязательства по оплате квартиры выполнила, квартира истцу передана, она несет обязанность по её содержанию. Ранее истец помощь в порядке денежной либо натуральной компенсации от г.Москвы не получал.

Представитель ответчика КП г. Москвы «УРиРУО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили отзыв, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Представитель ответчика Правительства Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв не представил.

Представитель ответчика Москомстройинвеста в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв не представил.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв не представил.

Конкурсный управляющий ЗАО «Энергостройкомплект-М» обеспечил явку представителя по доверенности, который представил отзыв на иск, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Представитель Департамента градостроительной политики г.Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Росреестра по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

На основании п. 2 ст. 8.1. ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.11 ГК РФ и ст.12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности путем признания права.

В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость): земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статья 131 п. 1 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании ст.218 п. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Судом установлено, что в соответствии с постановлениями правительства Москвы от 18.01.96 № 57 « Об организации строительства в Москве многоэтажных гаражей-стоянок и экспериментальных жилых домов над отдельно стоящими объектами гражданской обороны» от 18.04.95 № 318 «О программе массового строительства в Москве многоэтажных гаражей –стоянок», а также в целях дальнейшей реализации программы надстроя отдельно стоящих сооружений гражданской обороны, Правительством Москвы принято Постановлением от 10 июля 2001 г. № 614-ПП « О мерах по совершенствованию надстроя с одновременной реконструкцией отдельно стоящих объектов гражданской обороны на период 2001-2005г.г.».

10.12.2001г. между Правительством Москвы, ГУП СПНУ и ЗАО «Энергостройкомплект-М» был заключен Инвестиционный контракт № *

Между ЗАО «Энергостройкомплект-М» и Ситниковой Г.Г. был заключен Предварительный договор № *, в соответствии с которым ЗАО «Энергостройкомплект-М» должен был передать Ситниковой Г.Г. квартиру со следующими параметрами: **; ориентировочная общая площадь - 50,93 кв.м.(л.д. 38-42).

Денежные средства внесены Ситниковой Г.Г. в ЗАО «Энергостройкомплект-М» в размере 4 664 342,48 рубля, что подтверждается платежным поручением № *., извещениями Сбербанка от 26.06.2008г„ 23.07.2008г.. от 22.08.2008г„ от 18.09.2008г., от 27.10.2008г., от 18.11.2008г.(л.д.4347)

Решением Арбитражного суда города Москвы по делу *. ЗАО «Энергостройкомплект-М» признано банкротом и в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен фио. Определением Арбитражного суда города Москвы по делу ***. срок конкурсного производства продлен до 17.04.2018г.

Приговором Тверского районного суда г.Москвы от 29 июня 2012 года по уголовному делу № ** генеральный директор ЗАО «Энергостройкомплект-М» признан виновным в совершении преступления , предусмотренного ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ . (л.д.50, 50 оборот). Ситникова Г.Г. Постановлением следственной группы 12 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по г. Москве о признании потерпевшим от 25.05.2016г. признана потерпевшим по уголовному делу №**, выделенном 29.12.2011г. в отношении руководителей ЗАО «Энергостройкомплект-М» по ч. 4 ст. 159 УК РФ. (л.д. 48-49).

В силу ч. 4 ст. 23 № 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» уполномоченный орган осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органов реестра таких граждан. Контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан (ч. 7 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ). Во исполнение приведенных положений указанного закона Министерством регионального развития Российской Федерации был издан приказ от 20.09.2013 № 403, в приложении № 1 которого определены Критерии отнесения граждан, чьи денежные средства получены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших . В приложении № 2 к Приказу № 403 установлены Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Включение граждан в вышеуказанный реестр не предусматривает правовых последствий в виде предоставления гражданину жилого помещения. Постановлением Правительства Москвы от 03.11.2015 № 713-ПП предусмотрен порядок предоставления указанной государственной услуги (включения в реестр).

Суд считает заслуживающими внимания доводы ответчиков, третьих лиц о том, что сам факт включения в реестр согласно действующему законодательству и подзаконным актам не ведет к возникновению каких-либо обязанностей у органов государственной власти субъекта РФ перед включенным в такой реестр гражданином.

Федеральный закон № 214-ФЗ не обязывает субъекты Российской Федерации предоставлять гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, меры финансовой, социальной и иной поддержки. В тоже время, федеральное законодательство не препятствует субъекту Российской Федерации самостоятельно, в установленном порядке, устанавливать меры защиты прав отдельных категорий граждан вне связи с ведением реестра и, поскольку финансирование таких мер осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, категорию граждан, на которую распространяется действия таких мер. Ограничение о порядке принятия таких мер субъектом РФ федеральным законодательством также не установлено. Субъект Российской Федерации вправе самостоятельно определить тех граждан, которые будут подпадать под действие таких мер, что в свою очередь, не влияет на права граждан-участников долевого строительства по защите прав, законных интересов и имущества в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ (определение ВС РФ от 28.10.2015 № 85-АПГ15-5).

Вместе с тем, в целях оказания мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от действий ЗАО «Энергостройкомплект-М», Мэром Москвы было дано поручение оказать помощь гражданам, осуществившим вложение денежных средств в жилищное строительство по адресам : *

В соответствии с поручением Мэра Москвы ** Префектурой СЗАО г.Москвы сформирован Реестр пострадавших граждан по указанным адресам ( дата закрытия реестра 30.04.2012).

Законом города Москвы от 07.12.2011 № 62 «О бюджете города Москвы на 2012 года и плановый период 2013-2014 годов» и постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП «Об утверждении Государственной программы города Москвы «Жилище» на 2012-2018 годы» Департаменту градостроительной политики города Москвы были предусмотрены бюджетные ассигнования для предоставления субсидии ГУП «УриРУО» на проектирование и строительство жилых домов для «обманутых дольщиков».

В целях реализации Государственной программы города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 г.г.) «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 г. № 454-ПП, 30 октября 2012 года между Департаментом градостроительной политики г. Москвы, Департаментом строительства г.Москвы, Москомстройинвестом и ГУП «УРиРУО» заключен договор о предоставлении субсидии ГУП «УРиРУО» на строительство жилого дома по адресу: г.Москва, ул. Народного Ополчения , вл. 33, корп.1А. В соответствии с условиями договора, Москомстройинвест, в рамках своей компетенции осуществляет проверку документов граждан, пострадавших от недобросовестных действий юридических лиц-инвесторов, для дальнейшего предоставления им квартир в жилом доме, построенном ГУП «УРиРУО» за счет средств субсидии, а ГУП «УРиРУО» заключает договоры (соглашения) с физическими лицами о передаче жилых помещений гражданам, пострадавшим от недобросовестных действий юридических лиц-инвесторов.

02 апреля 2013 года между Департаментом городского имущества г.Москвы и ГУП «УРиРУО» был заключен договор аренды земельного участка, предметом которого являлся земельный участок , площадью 5937 кв.м из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер ** по адресу: г.Москва, ул. Народного Ополчения , вл. 33, стр.6 , предоставляемый в пользование на условиях аренды для целей эксплуатации помещений и технических устройств специального назначения. Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 02 апреля 2013 года № ** изменены условия и предметом Договора является земельный участок , площадью 5937 кв.м из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер * предоставляемый в пользование на условиях аренды для целей проектирования и строительства(реконструкции) объекта капитального строительства, в соответствии с Градостроительным планом земельного участка от 27.06.2013 № **, а именно: объекты размещения жилых и нежилых помещений, инженерного оборудования многоквартирных домов (2002 01).

28 ноября 2013 года ГУП «УРиРУО» выдано разрешение на строительство.

Жилой дом по адресу: г. Москва, ул. Народного Ополчения д. 33 введен в эксплуатацию 21.01.2014 года, что подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № *, застройщиком является ГУП «УРиРУО».

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения проверки комплектов документов в отношении граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков ЗАО «Энергостройкомплект-М», проведенной в рамках уголовного дела № **. в отношении руководителей ЗАО «Энергостройкомплект-М» по ч. 4 ст. 159 УК РФ следует, что подлинность представленных документов истца Ситниковой Г.Г. не вызывает сомнения и подтверждается материалами уголовного дела.

На основании п. 1.2 Соглашения Истец уступил Ответчику право требования, возникшее из указанного выше Предварительного договора, заключенного между Истцом и ЗАО «Энергостройкомплект-М» на условиях, оговоренных в нем, в отношении отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: **; ориентировочной общей площадью - 50.93 кв.м., а Ответчик в соответствии с п. 3.1. в счет передаваемого права требования обязуется передать Истцу жилое помещение (включая право на оформление его в собственность) в виде квартиры со следующими характеристиками: отдельная однокомнатная квартира номер № *, общей площадью 41.9 кв.м (не включая площадь балконов и лоджий), в жилом доме по адресу: г. Москва, ул. Народного Ополчения, д. 33. а также комплект документов, направленных на оформление собственность Истца квартиры, в отношении которой у Истца возникнут имущественные права после заключения настоящего Соглашения.

Истец полностью исполнил принятые на себя по заключенному Соглашению обязательства, а именно: в соответствии с пунктами 2.2.1. и 2.2.2. Соглашения Истец передал ГУП «УРиРУО» оригиналы и копии документов, подтверждающих наличие права требования к ЗАО «Энергостройкомплект», Постановлением следственной группы 12 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по г. Москве о признании потерпевшим от 25.05.2016г., по акту приема-передачи документов от 16.11.2017г.

Ответчик исполнил принятые на себя обязательства по Соглашению частично, а именно: передал квартиру № * расположенную в жилом доме по адресу: город Москва, ул. Народного Ополчения, д. 33 по Акту приема-передачи квартиры от 16 ноября 2017 года, однако в нарушение условий п. 2.1.3. и п. 3.1. Соглашения, не передал Истцу документы, необходимые для предоставления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности Истца на указанную квартиру.

Организационно-правовая форма ГУП г. Москвы «УРиРУО» изменена на КП «УРиРУО» на основании распоряжения учредителя – ДГИ Москвы от 21.06.2017 г. № * (л.д 65-66).

Согласно сведений Росреестра г.Москвы, на передаваемую квартиру не оформлено право собственности и квартира не обременена правопритязаниями иных лиц.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение; при этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (ч. 1 ст. 130 ГК РФ).

Жилой дом, расположенный по адресу: г.Москва, ул. Народного Ополчения д. 33 к имущественной казне города Москвы не относится, сведений об отнесении данного дома к федеральной либо ведомственной собственности сторонами не представлено, судом не добыто.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что истцу ограничен доступ к регистрации права собственности на спорный объект, то в силу приведенных положений гражданского законодательства, а также закрепленного в статье 9 Гражданского кодекса РФ принципа реализации гражданских прав по усмотрению самого лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности на квартиру, поскольку избранный истцом способ защиты своих гражданских прав соответствует требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Ситниковой Г Г удовлетворить.

Признать за Ситниковой Г Г право собственности на жилое помещение – квартиру № *, общей площадью 41,9 кв.м., расположенную по адресу: *

Решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности Ситниковой Г Г на указанное имущество в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Яблоков