Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1198/2018 ~ М-1075/2018 от 07.11.2018

Дело № 2-1198/2018

УИД 33RS0019-01-2018-001374-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль                       6 декабря 2018г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

при секретаре Горяниковой О.В.,

с участием истца Комарова В.В., представителя ответчика Нагайцевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по иску Комарова Владимира Викторовича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховойпенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Комаров В.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховойпенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии, указав в его обоснование следующее. ***. в связи с достижением пенсионного возраста он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области с заявлением о назначении пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Суздале от ***. ему отказано в назначении пенсии, так как из его специального стажа исключен период работы с ***. в Загорской ПМК «Водстрой-5» в должности мастера производственного участка № 2. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку его работа в должности, предусмотренной Списком № 2 от 1956г., подтверждается трудовой книжкой и другими документами. В связи с указанными обстоятельствами истец просит суд, с учетом уточнений, признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области от ***. об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 08.08.1983г. по 31.03.1990г. в должности мастера производственного участка № 2 Загорской ПМК «Водстрой-5», назначить ему пенсию с момента возникновения права - с ***.

Истец Комаров В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что решение ответчика об исключении спорного периода работы в должности мастера из специального стажа является незаконным, нарушающим его пенсионные права, поскольку он работал мастером на строительных работах по возведению гидротехнических объектов, в связи с этим выработал необходимый специальный стаж и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области - Нагайцева Н.Н. возражала против удовлетворения исковых требований Комарова В.В., указала, что заявленный истцом период его трудовой деятельности не подлежат включению в трудовой стаж с тяжелыми условиями труда в силу действующего законодательства и правил назначения пенсии по указанным в оспариваемом решении основаниям.

Заслушав стороны, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

***. Комаров В.В. в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области с заявлением о назначении пенсии.

***. государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Суздале Владимирской области приняло решение ### об отказе Комарову В.В. в установлении досрочной страховой пенсии по старости за работу по Списку № 2 (п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»), указав, что период работы с ***. в Загорской ПМК «Водстрой-5» в должности «мастера» не включается в стаж с особыми условиями труда в связи с тем, что наименование должности не соответствует Списку 1991г. Данный период работы не подлежит включению в специальный стаж и на основании Списка 1956г. в связи с тем, что документально не подтверждена занятость Комарова В.В. в указанный период в качестве мастера на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Период работы с ***. в Загорской ПМК «Водстрой-5» в должности «прораба» включается в стаж с особыми условиями труда. По имеющимся документам специальный стаж Комарова В.В., с учетом которого может быть установлена досрочная страховая пенсия в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на момент обращения за пенсией составляет 1 год 3 месяца 6 дней - менее требуемого, что не дает оснований для установления досрочной страховой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

       Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, в подразделе «б»раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» указаны мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" указаны в позиции 2290000б-23419 - мастера строительных и монтажных работ, в позиции 2290000б-24441 - производители работ.

Таким образом, исходя из действующих нормативных правовых актов период работы до 01.01.1992г. в качестве мастера может засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 22.08.1956г. без уточнения вида работ. Поскольку профессия мастера помещена в раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка № 2 от 22.08.1956г., соответственно включение периода работы в данной должности в специальный трудовой стаж возможно в случае её выполнения в организациях, занятых строительством объектов, указанных в разделе XXIX Списка.

        В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и ст.39 Кодекса законов о труде РСФСР.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца в отношении спорного периода работы Комаров В.В. с ***. принят на работу в Загорскую ПМК «Водстрой-5» на производственный участок № 2 мастером, с ***. переведен на должность инженера энергетика 1 категории, с ***. переведен на должность прораба участка № 2, уволен ***.

Работа Комарова В.В. в Загорской ПМК «Водстрой-5», в том числе в период с ***. мастером подтверждается также справкой № 07 от 13.04.2018г., справкой № 011 от 01.12.2018г., выданными АО «Сергиево-Посадская передвижная механизированная колонна» (до 20.04.1993г. - Загорская ПМК «Водстрой-5»).

В соответствии со справкой № 07 от 13.04.2018г. Комаров В.В. работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе, совмещения профессий не было. Справка выдана на основании приказов, лицевых счетов на зарплату, технологии производства.

Согласно справке № 011 от 01.12.2018г. в период работы Комаров В.В. выполнял работы по строительству оросительной сети в совхозе «Загорский» д.Ново-Барово и осушительной сети в совхозе «Веригинский» д.Ваулино.

Согласно акту документальной (выездной) проверки от 21.05.2018г., проведенной специалистом ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области в АО «Сергиево-Посадская ПМК», подтверждены документально соответствующими приказами в отношении Комарова В.В. сведения о принятии на работу мастером на участок № 2 с ***., об увольнении с должности прораба участка № 2 ***. По лицевым счетам с ***. Комаров В.В. значится мастером, лицевые счета с *** организацией не представлены. В наблюдательном деле по АО «Сергиево-Посадская ПМК» имеются акты приемки в эксплуатацию законченных строительных объектов за 1983-1993г.г.

В материалы дела истцом также представлены заверенные АО «Сергиево-Посадская ПМК» копии актов приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченных строительством мелиоративных (водохозяйственных) объектов (пусковых комплексов): строительство пруда в совхозе «Загорский» отд.Селково д.Ваулино Загорского района Московской области (акт от 15.07.1986г., начало работ - декабрь 1981г., окончание работ - июль 1986г.); строительство насосной станции I подъема и магистрального трубопровода в совхозе «Загорский» Загорского района Московской области - I комплекс (акт от 28.04.1990г., начало работ - май 1984г., окончание работ - апрель 1990г.); строительство насосной станции II и МТ-I в совхозе «Загорский» Загорского района Московской области - II комплекс (акт от 28.04.1990г., начало работ - март 1985г., окончание работ - апрель 1990г.); строительство внутрихозяйственной автодороги д.Ново-ферма в совхозе «Загорский» Загорского района Московской области (акт от июля 1993г., начало работ - август 1990г., окончание работ - июль 1993г.). Строительство указанных объектов осуществлялось генеральным подрядчиком Загорской ПМК-5.

Суд полагает, что материалами дела занятость истца Комарова В.В. при работе в должности мастера на строительстве гидротехнических сооружений в спорный период нашла свое подтверждение.

При этом суд также принимает во внимание, что последующий период работы истца в том же структурном подразделении Загорской ПМК «Водстрой-5», но в другой должности - прораба, включен ответчиком в специальный стаж как работа с занятостью на строительстве.

При указанных обстоятельствах суд считает, что спорный период работы истца Комарова В.В. с ***. мастером в Загорской ПМК «Водстрой-5» подлежит включению в специальный трудовой стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

На основании ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Продолжительность специального трудового стажа Комарова В.В., который не оспаривается ответчиком, составляет 1 год 3 месяца 6 дней.

Продолжительность специального трудового стажа Комарова В.В., подлежащего по заявленным требованиям включению в стаж, составила 6 лет 7 месяцев 24 дня.

Таким образом, общая продолжительность специального трудового стажа истца на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии составила 7 лет 11 месяцев.

С учетом спорного периода специального трудового стажа Комаров В.В.приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с достижением им возраста 57 лет на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

***.на дату обращения Комарова В.В., ***. рождения,с заявлением о назначении пенсии в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Суздале его страховой стаж составлял более 25 лет, 57 лет ему исполнилось ***., в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии у него возникло с указанной даты.

Учитывая изложенные обстоятельства, установленные судом; применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования Комарова В.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Комарова Владимира Викторовича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области от ***. № ### об отказе в установлении пенсии Комарову Владимиру Викторовичу.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области включить Комарову Владимиру Викторовичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с ***. мастером в Загорской ПМК «Водстрой-5».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области назначить Комарову Владимиру Викторовичу страховую пенсию по старости с *** года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

        Председательствующий                                     Д.В.Фиткевич

        Мотивированное решение составлено 11 декабря 2018г.