Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-83/2014 ~ М-72/2014 от 27.02.2014



«07» марта 2014 года

<адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи
при секретаре

с участием представителя истца - прокурора ФИО2 <адрес>

Новорецкой Е.П.,
ФИО4,

истца

представителя ответчика
представителей третьих лиц

ФИО6,
ФИО26ФИО7,
ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора ФИО2 <адрес> в интересах ФИО14 (ФИО12) ФИО13 к администрации ФИО2 <адрес> о предоставлении
специализированного жилого помещения по договору найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО2 <адрес> обратился в интересах ФИО15
фамилия ФИО12) М.Р. к администрации ФИО2 <адрес> и просит обязать
ответчика предоставить оставшейся без попечения родителей ФИО27специализированное жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.метров по
договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>
ФИО2 <адрес>. В обоснование заявленных требований ссылается, что родители
ФИО29 (ФИО12) умерли, в связи с чем ФИО28 относится к категории детей,
оставшихся без попечения родителей и находилась под опекой. В 2012 году закончила
ГОАУ НПО <адрес> « Сельскохозяйственный профессиональный лицей №1».
Постановлением ФИО2 администрации ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ
года ФИО5 поставлена на учет на внеочередное получение
жилья, своего жилья не имеет, проживает в квартире попечителя. ДД.ММ.ГГГГ
ФИО5 обратилась в администрацию ФИО2 <адрес> о
предоставлении ей жилого помещения. В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ № от
21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и
детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений
по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их
проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого
находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством
этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные
жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма
специализированных жилых помещений.

В соответствии п. 1,10 ст.<адрес> «О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей» лицам, указанной категории, однократно предоставляются органами местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы
местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные
применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения
специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых
помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по
договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, в
порядке, определенном <адрес>.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые
предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к
категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до
фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Однако жилье в нарушение указанных законов ей не предоставлено по тем
основаниям, что у администрации не имеется специализированного жилищного фонда,
при этом ФИО16 своего жилья не имеет. В связи с бездействием администрации
ФИО2 района по не предоставлению жилого помещения ФИО17нарушаются ее законные права и интересы как ребенка оставшегося без попечения
родителей.

В судебном заседании прокурор ФИО2 <адрес> ФИО6 исковые
требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске, и просит обязать ответчика
администрацию ФИО2 <адрес> предоставить специализированное жилое
помещение по договору найма в <адрес> ФИО2 <адрес>, отвечающее
санитарным и техническим условиям общей площадью не менее 18 кв.метров, то есть в
соответствии с установленной в муниципальном образовании и на территории
Екатеринославского сельсовета нормой предоставления жилья.

Истец ФИО18 исковые требования поддержала и пояснила, что после
окончания учебного заведения она проживает в <адрес> в доме родителей
мужа, иного жилья в селе не имеется, а дом в котором она проживала с сестрой сгорел,
поэтому просит предоставить специализированное жилое помещение в
<адрес>.

Представитель ответчика администрации муниципального образования
<адрес> в судебное заседание ФИО7, с иском
прокурора согласилась частично, не отрицает, что ФИО19. стоит на учете для
получения жилья как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, не возражает о предоставлении ей специализированного жилого помещения в
<адрес>, однако в настоящее время предоставить ей специализированное жилое
помещение не могут, так как у администрации нет данного жилищного фонда, деньги на
приобретение жилья для лиц, указанной категории администрации из областного бюджета
не поступили.

Представители третьего лица отдела образования администрации ФИО2
района ФИО8 согласна с исковыми требованиями прокурора.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки <адрес>
в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в их
отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд
считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя
Министерства образования и науки <адрес>.

Выслушав пояснения представителя истца, истца, представителя ответчика,
третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право на
жилище. При этом, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в
ст. 7 Конституции, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае
болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
установленных законом (статья 39).

В силу ст.98.1. ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.99, 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения
предоставляются на основании ФИО2 собственников таких помещений (действующих
от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных
органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма
специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для
социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по
договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным
настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в
соответствующем населенном пункте.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании
ФИО2 о предоставлении такого помещения.

В соответствии со ст.8 ФЗ № от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 1.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями
жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя
жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях
признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в
порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации,
однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного
жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст.4,<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по
договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-
сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых
помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в
случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается
невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного
самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к
условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения специализированного
жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в
соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору
социального найма, установленной органами местного самоуправления, в порядке,
определенном <адрес>.

Согласно п. 10 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №472-03
«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) право на
обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены
настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического
обеспечения их жилыми помещениями.

Органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок
следующими государственными полномочиями по предоставлению дополнительных
гарантий по социальной поддержке, в том числе по предоставлению детям-сиротам и
детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых
помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а
также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых
помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета
благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта
жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма
специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления
площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами
местного самоуправления

Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по
договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденный постановлением
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № предусматривает, что жилые
помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам,
включенным в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми
помещениями, сформированный в порядке, определенном <адрес> от
ДД.ММ.ГГГГ N 472-03 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18
лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения
совершеннолетия.

Предоставление детям-сиротам жилых помещений осуществляется органами
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области.

ФИО2 о предоставлении либо об отказе в предоставлении специализированного
жилого помещения принимается органом местного самоуправления не позднее трех
месяцев со дня поступления заявления.

В случае принятия ФИО2 о предоставлении жилого помещения заявителю
одновременно с ФИО2 направляется уведомление о месте, дате и времени заключения
договора найма специализированного жилого помещения и подписания акта приема-
передачи жилого помещения.

Министерство образования и науки <адрес> является главным
распорядителем средств, выделяемых для финансового обеспечения жилой площадью
лиц, указанных в 2 настоящего Порядка.

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО12 ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ, ее матерью указана Волкова Валентина
Митрофановна, отцом - ФИО1.

Согласно копии свидетельства о смерти мать ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии свидетельства о смерти ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ

года.

Постановлением ФИО2 администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
года ФИО9, проживающая по <адрес>. 10 <адрес>, назначена
опекуном над ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Копиями справок администрации Екатеринославского сельсовета, паспорта
подтверждается, что ФИО10 зарегистрирована в доме по <адрес>
<адрес> ФИО2 <адрес>. В настоящее время дом отсутствует, так как
сгорел.

Копией диплома серии <адрес>9, выданного ДД.ММ.ГГГГ,
подтверждается, что ФИО10 закончила в 2012 году ГОАУ НПО Амурской
области « Сельскохозяйственный профессиональный лицей №1».

Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО11 и ей присвоена фамилия Кутузова.

Постановлением администрации ФИО2 <адрес> № от
ДД.ММ.ГГГГ направлены в администрацию Екатеринославского сельсовета даны
на ФИО10 для постановки на внеочередное получение жилья в связи с
отсутствием у нее жилья.

Согласно справки администрации Екатеринославского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 поставлена на учет в качестве нуждающейся в
улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ как сирота.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» за № от
ДД.ММ.ГГГГ, уведомления госрегистратора об отсутствии в едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ
года подтверждается отсутствие в собственности у ФИО5
жилья.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Кутузова (ФИО12)
ФИО21. является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в
собственности, а также закрепленного за ней жилья, в связи с чем имеет право на
предоставление ей органом местного самоуправления, а именно администрацией
ФИО2 <адрес>.

Однако, как установлено судом и не оспаривается стороной ответчика, до
настоящего времени жилое помещение ФИО22ФИО12) администрацией
ФИО2 <адрес> не предоставлено.

Согласно письменного ответа отдела образования администрации ФИО2
района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО23. из-за
отсутствия специализированного жилищного фонда предоставить ей жилое помещение не
могут.

ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждена
минимальная норма предоставления площади жилого помещения по договору
социального найма муниципального жилого фонда ФИО2 <адрес> в размере не
менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В силу положения пункта ст.99,100 ЖК РФ, <адрес> от 11 апреля
2005 года № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей», Порядка предоставления детям-сиротам
и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений
специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых
помещений, утвержденного постановлением <адрес> от 08
апреля 2013г. № право на предоставление жилья не ставится в зависимости от
наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади, об
обеспечения жильем других очередников. Отсутствие в законодательстве указания на
срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право
на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан
должно быть предоставлено после вынесения ФИО2 о предоставлении жилого
помещения, которое принимается в течение трех месяцев после подачи заявления.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования
прокурора ФИО2 <адрес> к администрации ФИО2 <адрес> о предоставлении
ФИО5 специализированного жилого помещения, отвечающего
санитарным и техническим условиям, общей площадью не менее 18 кв.м. в
<адрес> ФИО2 <адрес>, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ФИО2 <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию ФИО2 <адрес> предоставить ФИО25(ФИО12ФИО24 специализированное жилое помещение,
отвечающее санитарным и техническим условиям, общей площадью не менее 18 кв.
метров по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>
ФИО2 <адрес>.

Председательствующий:

ФИО2 может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца
через Октябрьский районный суд <адрес> со дня его вынесения.