Решение от 02.12.2019 по делу № 02-7130/2019 от 20.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

** *** **** года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре Кудинове В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №*-****/**

по иску ***** к *****, *****, *****, ***** и ***** об обязании прекратить начисление взносов на капитальный ремонт, осуществить перерасчет и взыскать переплату по взносам на капитальный ремонт, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

***** обратилась в суд с иском с учетом уточнений к *****, *****, ***** *****, ***** и ***** об обязании прекратить начисление по взносам на капитальный ремонт, осуществить перерасчет и взыскать переплату по взносам на капитальный ремонт за период с **.**.**** по **.**.****.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что является одиноко проживающим пенсионером, достигшим **.**.**** возраста ** лет, в связи с чем в соответствии с ч.*.* ст.*** ЖК РФ и п.* ст.* Закона г. Москвы от **.**.**** №** «О мерах социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в городе Москве» имеет право на предоставление компенсации расходов по оплате взноса на капитальный ремонт в размере ста процентов с * **** года.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке отказано в предоставлении мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт в размере ста процентов с * **** года, истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истец ***** в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель истца действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика *****, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам письменного отзыва.

Представители ответчиков *****, *****, ***** и *****– в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие на основании ст.*** ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика *****, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником жилого помещения по адресу: г. Москва, Берзарина ул., д.*, кв.**.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Москва, Берзарина ул., д.*, включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на ****-****гг., утвержденную Постановлением Правительства Москвы от **.**.**** №***-ПП, которое опубликовано **.**.**** на официальном сайте Правительства Москвы ****://***.***.**, а также в изданиях «Вестник Мэра и Правительства Москвы», №*, том *,*,*,*,*,*,* - **.**.****.

В силу ч.* ст.*** ЖК РФ и п.*.* ст. ** Закона г. Москвы от **.**.**** №* «Основы жилищной политики города Москвы» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, Берзарина ул., д.*, возникла с ** * **** года.

Согласно п.п.*,* постановления Правительства Москвы от **.**.**** №***-ПП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы» минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы, рассчитываемый в рублях на квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме на основе оценки потребности в средствах на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы, входящих в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории города Москвы, составляет с **.**.**** – **,** руб., с **.**.**** – **,** руб., с **.**.**** - **,** рублей на квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме в месяц.

Между тем в соответствии с ч.*.* ст.*** ЖК РФ законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере ***** процентов, ***** лет, - в размере ***** процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов * и (или) ** групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста ***** лет, - в размере ***** процентов, ***** лет, - в размере ***** процентов.

Законами г. Москвы от **.**.**** №** «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», от **.**.**** №** «О мерах социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в городе Москве», а также постановлениями Правительства Москвы от **.**.**** №***-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг» и от **.**.**** №***-ПП «О порядке предоставления собственникам жилых помещений мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в городе Москве» предусмотрено предоставление мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт - неработающим собственникам жилых помещений в городе Москве, достигшим возраста ** лет, проживающим одиноко или в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста - в размере ста процентов взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Социальные нормы площади жилого помещения для расчета и предоставления мер социальной поддержки гражданам по оплате за жилое помещение в городе Москве утверждены Законом г. Москвы от **.**.**** №** «О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (размер стандарта нормативной площади жилого помещения для одиноко проживающего гражданина составляет – **,* кв.м, для семьи из * человек – **,* кв.м, для семьи из * и более человек – ** кв.м на каждого члена семьи).

Разница между общей площадью жилого помещения и социальной нормой оплачивается без учета мер социальной поддержки.

Таким образом, поскольку площадь жилого помещения, принадлежащего истцу, составляет **,* кв.м, а региональный стандарт нормативной площади **,* кв.м, начисление взноса на капитальный ремонт осуществляется в отношении площади в размере *,* кв.м.

В силу п.п.*.*.*, *.*.* Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате взносов на капитальный ремонт собственникам жилых помещений, имеющим право на предоставление таких мер в соответствии с Законом г. Москвы от **.**.**** №** «О мерах социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в городе Москве», утвержденного постановлением Правительства Москвы от **.**.**** №***-ПП, меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт предоставляются гражданам в беззаявительном порядке при наличии в распоряжении органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций сведений и документов, подтверждающих правомерность предоставления гражданам указанных мер социальной поддержки, а в случае отсутствия таких сведений и документов - на основании заявления собственника помещения или уполномоченного лица с приложением соответствующих документов, с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на предоставление мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с п.п.* и * Положения о Базовом регистре информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве, утвержденного Распоряжением Правительства Москвы от **.**.**** №***-РП, основным источником сведений для принятия и оформления решений, формирования документов, используемых в процессе предоставления государственных услуг является Базовый регистр информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве, который представляет собой совокупность сведений и информации об их источниках, необходимый органам исполнительной власти города Москвы для предоставления государственных услуг.

Согласно Приложению №* к указанному Положению обладателями сведений Базового регистра об отношении жителя к льготным категориям является Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы (в лице подведомственных организаций - Управлений социальной защиты населения административных округов города Москвы), которым и актуализируется указанная информация в установленном порядке.

Решение о предоставлении гражданину мер социальной поддержки либо отказе в предоставлении таких мер принимает управление социальной защиты населения города Москвы по месту нахождения жилого помещения.

Поскольку жилое помещение, принадлежащее истцу, расположено на территории района Хорошево-Мневники Северо-Западного административного округа города Москвы, Отделом социальной защиты населения района Хорошево-Мневники Управления социальной защиты населения Северо-Западного административного округа города Москвы в соответствии с пп.*.*.* постановления Правительства Москвы от **.**.**** №***-ПП «О порядке предоставления собственникам жилых помещений мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт в городе Москве» решением от **.**.**** за №******** ***** присвоен статус и установлено право на предоставление мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт по категории «Одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений в городе Москве, достигшие возраста ** лет».

В соответствии с п. *.*.* Порядка меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт предоставляются собственникам жилых помещений, имеющим право на предоставление таких мер в соответствии с Законом г. Москвы от **.**.**** №** «О мерах социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в городе Москве», обратившимся с соответствующим заявлением после **.**.****, – за * последних календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с данным заявлением.

Таким образом, месяцем применения в отношении истца мер социальной поддержки по указанной льготной категории при начислении взносов на капитальный ремонт по жилому помещению, расположенному по адресу: г. Москва, Берзарина ул., д.*, кв.**, является январь **** года. При этом с учетом предоставленного законом права осуществлен перерасчет с учетом льготы в размере ста процентов за * последних календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с данным заявлением (с * **** года по декабрь **** года).

Функции по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги, а также функции формирования единого платежного документа в силу п.*.*.* постановления Правительства Москвы от **.**.**** №***‑ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации» и договора «Об организации порядка начисления и уплаты собственниками помещений взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах города Москвы и информационном обеспечении расчетов» от **.**.**** №***-****/**/* возложены на *****.

Таким образом, в связи с отсутствием решения ***** о присвоении ***** статуса и установления права на предоставление мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт по категории «Одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений в городе Москве, достигшие возраста ** лет», до **.**.**** ***** производились начисления по взносам на капитальный ремонт в отношении истца с * **** года по декабрь **** года с учетом льготы по категории «Одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста ***** лет» в размере ***** процентов (в последствии применена льгота в размере ста процентов и осуществлен перерасчет за период с * **** года по декабрь **** года).

С * **** года начисления взносов на капитальный ремонт производятся по категории «Одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений в городе Москве, достигшие возраста ** лет» в автоматическом режиме.

Согласно ст.ст. **, **, **, ** ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч.* ст.*** и ч.* ст.*** ЖК РФ граждане и организации обязаны с момента возникновения права собственности на такое помещение своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги, которые включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.

В соответствии со ст.*** ГК РФ, ч.* ст.*** и ст.** ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме несет бремя содержания принадлежащего ему помещения, а также бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, участвуя в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения, в том числе взносов на капитальный ремонт.

На основании ч.* ст.***, ч.* ст.*** ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Между тем, в соответствии с ч.*.* ст.*** ЖК РФ и п.* ст.* Закона г. Москвы от **.**.**** №** «О мерах социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в городе Москве» предусмотрено предоставление мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт - неработающим собственникам жилых помещений в городе Москве, достигшим возраста ** лет, проживающим одиноко или в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста - в размере *** процентов взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Следовательно, начисление взносов на капитальный ремонт в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Берзарина ул., д.*, кв.** принадлежащего истцу, исходя из площади в размере *,* кв.м (с учетом регионального стандарта нормативной площади жилого помещения (**,* кв.м - **,* кв.м = *,* кв.м.) является обоснованным и соответствует положениям с ч.*.* ст.*** ЖК РФ и п.* ст.* Закона г. Москвы от **.**.**** №** «О мерах социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в городе Москве».

А при отсутствии до **.**.**** решения ***** об определении статуса на меру социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт и сведений в Базовом регистре информации о статусе и праве истца на предоставление мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт по категории «Одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений в городе Москве, достигшие возраста ** лет», начисление взносов на капитальный ремонт по спорному жилому помещению до **.**.**** правомерно производилось ***** по поручению ***** без учета указанной льготы и осуществлен перерасчет за * последних календарных месяцев (**.**.**** по **.**.****).

Однако, возврат денежных средств в случае перерасчета действующим законодательством не предусмотрен, т.к. в соответствии с п.** постановления Правительства РФ от **.**.**** №*** «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

При таких обстоятельствах суд находит основания обязать ***** осуществлять начисление и формирование единых платежных документов по взносам на капитальный ремонт в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Берзарина ул., д.*, кв.** и принадлежащего ***** с учетом предоставленных мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт по категории «Одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений в городе Москве, достигшие возраста ** лет».

Относительно требований о компенсации морального вреда суд полагает необходимым отметить следующее.

Согласно ст.*** ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с п.* Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** №** «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Пунктом * Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** №** разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда в результате действий ответчиков, поскольку не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих претерпевание каких-либо нравственных и физических страданий в результате осуществления начислений взносов на капитальный ремонт без применения соответствующей льготы.

В силу ч.* ст.** ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.* ст.*** ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом принципа разумности, сложности дела, срока его рассмотрения, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворения требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в пользу истца в сумме ** *** руб. ** коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ***-*** ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ***** к *****, *****, *****, ***** и ***** об обязании прекратить начисление взносов на капитальный ремонт, осуществить перерасчет и взыскать переплату по взносам на капитальный ремонт, компенсации морального вреда, судебных расходов – удовлетворить частично.

Обязать ***** осуществлять формирование единого платежного документа ***** с учетом предоставленной льготы по категории «Одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений в городе Москве, достигшие возраста ** лет».

Зачесть переплату в счет будущих периодов за услуги капитального ремонта.

Взыскать с ***** судебные расходов на оплату услуг представителя в размере ***** руб.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░