Определение по делу № 5-326/2020 от 25.12.2020

Дело №5-326/2020

УИД: 91RS0015-01-2020-001169-85

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

28 декабря 2020 года                                                                                 пос. Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Авакян А.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Железнякова Евгения Владимировича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

                                                                         УСТАНОВИЛ:

25 декабря 2020 года в Нижнегорский районный суд Республики Крым из отделения ОМВД России по Нижнегорскому району поступило дело об административном правонарушении в отношении Железнякова Евгения Владимировича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

       В соответствии с п.3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

       Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

      Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

        Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

         Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

     Так согласно ч. 2,3 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

       При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с частями 5 и 6 вышеуказанной статьи протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

       Так в материалах дела имеется объяснения свидетеля ФИО3, однако в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении РК №№ от ДД.ММ.ГГГГ сведения о не указаны, а так же ей не разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того в данном протоколе не указано кем являются указанные граждане ФИО4 и ФИО5 - свидетелями, понятыми либо потерпевшими, как и не указаны адреса их места жительства.

     Боле того как усматривается из протокола об административном правонарушении Железняков Е.В. от подписи в протоколе отказался, однако в нарушение требований ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении ему не вручена.

Таким образом, поскольку протокол об административном правонарушении и оформление других материалов дела, имеют существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, прихожу к выводу, что данный протокол в отношении Железнякова Е.В. и приложенные к нему материалы подлежат возврату в орган, который его составил для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.1, 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении Железнякова Евгения Владимировича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы вернуть в ОМВД России по Нижнегорскому району для оформления, в соответствиями с требованиями КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: