Определение по заявлению в порядке гражданского судопроизводства (исполнения решения) по делу № 13-0976/2024 от 20.11.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 февраля 2024 года адрес

Судья Мещанского районного суда адрес фио, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя ОАО «РЖД» Двойникова А.В. о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по иску Свердловской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ОАО адрес о понуждении к исполнению требований законодательства о транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства по вышеуказанному гражданскому делу, мотивируя свои требования тем, что решением Железнодорожного районного суда адрес по делу №2-1074/2020 от 21.07.2020 года на ОАО «РЖД» возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу образовать (сформировать) и (или) привлечь подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершения актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности и (или) на критических элементах объектов транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов для защиты следующих объекта транспортной инфраструктуры адрес реестровый номер ЖСГ 303048.

01.08.2023 года ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес в отношении ОАО «РЖД» возбуждено исполнительное производство №387730/23/77055-ИП.

В настоящий момент утрачена возможность исполнения исполнительного документа, обязывающего ОАО «РЖД» совершить указанные в решении Железнодорожного районного суда адрес по делу №2-1074/2020 от 21.07.2020 года действия по образованию (формированию) и/или привлечению подразделений транспортной безопасности для защиты адрес Северка реестровый номер ЖСГ 303048 от актов незаконного вмешательства в связи со следующим.

При вынесении решения Железнодорожного районного суда адрес от 21.07.2020 года, суд руководствовался Требованиями по обеспечению транспортной безопасности №495, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017.

Требования №495, которые были положены в основу решения суда, утратили силу с 01.01.2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.10.2020 №1742.

Вместо указанных требований №495 постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1635 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, которые содержат иные критерии и требования к объектам транспортной инфраструктуры в части обеспечения транспортной безопасности.

Согласно пп. «г» п.5 Требований №1635 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности обязаны привлечь подразделения транспортной безопасности для защиты объектов транспортной инфраструктуры.

При этом Требования №1635 применяются с учетом уровня безопасности транспортной инфраструктуры, который устанавливается в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 №2344 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления).

Согласно разъяснению Росжелдора от 04.05.2022 №АИ-30/4454-ис, Требования №1635 применяются с учетом уровня безопасности объекта транспортной инфраструктуры, который устанавливается в порядке, предусмотренном Постановлением №2344.

Обязанность субъекта транспортной инфраструктуры по образованию или привлечению подразделения транспортной безопасности возникает лишь в случае объявления уровня №2 и №3.

Образование или привлечение подразделения транспортной безопасности при первом уровне безопасности, действующем постоянно, если не объявлен другой уровень безопасности, не является обязательным для субъекта транспортной инфраструктуры.

На адрес, Перегон (опб) действует уровень безопасности №1 (на постоянной основе), решения об объявлении уровня безопасности №2 и №3 в соответствии с Постановлением №2344 не принималось. Соответственно безопасность по образованию или привлечению подразделения транспортной безопасности на данных станциях в соответствии с Требованиями №1635 СТИ отсутствуют.

В судебное заседание представитель заявителя и заинтересованные лица не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявления.

Согласно ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства установлен ч. 1 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), согласно которой исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Судом установлено, что на основании решения Железнодорожного районного суда адрес от 21.07.2020 года исковые требования Свердловской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ОАО адрес о понуждении к исполнению требований законодательства о транспортной безопасности удовлетворены, а именно на ОАО «РЖД» возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу образовать (сформировать) и (или) привлечь подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершения актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности и (или) на критических элементах объектов транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов для защиты следующих объекта транспортной инфраструктуры адрес реестровый номер ЖСГ 303048.

01.08.2023 года ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес в отношении ОАО «РЖД» возбуждено исполнительное производство №387730/23/77055-ИП.

В 2019 году, конце 2020 года и начале 2021 года произошли комплексные изменения законодательства о транспортной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2020 года №1742 требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.04.2017 года №495 признаны утратившим силу с 01.01.2021 года.

Вместо указанных требований приняты требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 года №1633, которые содержат иные критерии и требования к объектам транспортной инфраструктуры в части обеспечения транспортной безопасности.

Верховный суд Российской Федерации в определении от 11.10.2016 года №306-КГ16-10552 указал, что исполнение решения суда, вынесенного на основании утративших силу норм законодательства, будет противоречить требованиям действующего законодательства, что свидетельствует об утрате возможности исполнения исполнительного документа.

В связи с тем, что в силу изменений действующего законодательства в области транспортной безопасности ОАО «РЖД, имеются основания для прекращения возбужденного в отношении ОАО «РЖД» вышеуказанного исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.224-225, 439-440 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление представителя ОАО «РЖД» Двойникова А.В. о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по иску Свердловской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ОАО адрес о понуждении к исполнению требований законодательства о транспортной безопасности, - удовлетворить.

Исполнительное производство №387730/23/77055-ИП от 01.08.2023 года, возбужденное ОСП по адрес №3 адрес на основании исполнительного листа ФС 036282902 от 25.12.2020 года, выданного Железнодорожным районным судом адрес, - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья: Н.Е.Шепелева