Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2013 (2-1585/2012;) ~ М-1474/2012 от 26.11.2012

Дело № 2-28/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2012 года       г.Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего федерального судьи Миначевой Т.В.,

при секретаре Каракиян О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КУЛИК С.А. к ГУ УПФ РФ по г.Спасску-Дальнему и Спасскому району о признании незаконным решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов работы,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 196 ТК РФ, ст.ст. 119, 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление КУЛИК С.А. - удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе КУЛИК С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии - признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району Приморского края включить КУЛИК С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району Приморского края КУЛИК С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст решения будет изготовлен и оглашен ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Спасский районный суд Приморского края.

Судья Миначева Т.В.

Дело № 2-28/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2013 года        г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего Федерального судьи Миначевой Т.В.,

при секретаре Каракиян О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КУЛИК С.А. к ГУ УПФ РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Спасск-Дальний и Спасскому району № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

КУЛИК С.А. обратился в суд с указанным иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ Управления ПФ РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району ему отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда по Федеральному закону от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Не засчитали в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 9 месяцев 14 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 4 дня) в должности «<Должность 1>» Спасского участка № предприятия «Спасскцемремонт» в связи с тем, что профессия «<Должность 1>» не поименована в Списке № должностей дающих право на льготную пенсию. В данном Списке указана должность «<Должность 2>».

Однако, он не согласен с решением Управления пенсионного фонда, так как их вывод основан на записях в трудовой книжке.

Запись в трудовой книжке произведена неправильно, фактически он был принят на должность «<Должность 2>».

Факт неправильности записи в трудовой книжке подтверждается Единым тарифно -квалификационным справочником за 1969-1980 г.г., в котором должность «<Должность 1>» вообще не предусмотрена.

В данном справочнике указаны должности: 4906 - «<Должность 2>» производство цемента, 4907 - «<Должность 3>» на строительных работах и 4908 - «<Должность 4>» общие цветмета, других должностей нет. Таким образом, запись в трудовой книжке была произведена неточно.

Фактически он выполнял обязанности «<Должность 2>», свидетели, бывшие работники «Спасскцемремонта», у которых в трудовых книжках также была указана профессия «<Должность 1>», ушли на пенсию раньше его ещё в тот период, когда функционировал «Спасскцемремонт», и им выдали справки о том, что фактически они выполняли обязанности «<Должность 2>». Он такой справки получить не может, так как «Спасскцемремонт» в настоящее время ликвидирован.

По изложенному, просит признать отказ в установлении ему пенсии ГУ-Управления Пенсионного фонда по г. Спасск-Дальний и Спасскому району решением № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать включить в льготный стаж период работы «<Должность 1>» на Спасском участке № предприятия «Спасскцемремонт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить ему льготную пенсию.

Истец КУЛИК С.А. в судебном заседании уточнил исковые требования, просит включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Спасск-Дальний и Спасскому района Приморского края по доверенности С.П. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что с заявлением истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, но право на назначение пенсии возникает у истца только с ДД.ММ.ГГГГ, потому что ДД.ММ.ГГГГ у того день рождения. При рассмотрении всех предъявленных документов истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правом на досрочную трудовую пенсию пользуются мужчины, достигшие возраста 55 лет, если отработали во вредных условиях 12,6 лет и имеют общий страховой стаж 20 лет. Данным правом пользуются не все работники, а лишь те из них, которые поименованы в Списках должностей и учреждений, утверждаемых Правительством РФ. При подсчете, в льготный стаж было включено 6 лет 24 дня, страховой общий стаж составлял 33 года 10 месяцев 26 дней. Не были включены оспариваемые периоды на основании того, что профессия истца по документам значится <Должность 1>

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 2004 2-П, при рассмотрении документов, Пенсионному фонду необходимо пользоваться теми документами, которые действовали на тот период, когда заявитель работал в тех или иных организациях. Так, согласно Постановлению совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, а также Постановлению кабинета Министров СССР от 26.01.1996 года № 10, которыми утверждены Списки должностей, действующие с 1991 года по настоящее время, в обоих списках значится профессия - <Должность 2>. По всем представленным заявителем документам - значится <Должность 1>. Также согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистами Пенсионного фонда проверкой архивных документов по предприятию ОАО Спасскцемремонт» установлено, что по всем первоначальным документам, по расчетно-начислительным ведомостям истец значиться <Должность 1>. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетель Е.Г. суду пояснил, что с КУЛИК С.А. знаком с ДД.ММ.ГГГГ года, работал с тем на «Спасскцемремонте». Он устроился в ДД.ММ.ГГГГ году, где КУЛИК С.А. уже работал. Сначала они работали в должности <Должность 1>, потом должность переименовали на <Должность 2>, при этом должностные обязанности не изменялись<данные изъяты>. Работали бригадами.

Свидетель В.А. суду пояснил, что работает на Новоспасском цементном заводе вместе с истцом <Должность 2> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Когда они работали на специализированном предприятии «Спасскцемремонт», их должность именовалась <Должность 1>, а когда стал ОАО «Спасскцемент» - <Должность 2>. Имеется ли разница в должностных обязанностях, не знает, но работу выполняли всегда одну и ту же. Работали бригадами посменно, полный рабочий день по 8 часов, занимались <данные изъяты>.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

П.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, была предусмотрена профессия "<Должность 2>".

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия «<Должность 2>» код №.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ», право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, должность «<Должность 2>» предусматривалась в выпусках нового ЕТКС, утвержденных в 1983-1986 гг. Госкомтруда СССР И ВЦСПС и действовавшими выпусками ЕТКС. Должность «<Должность 1>» данным справочником не предусматривалась.

Как следует из представленных материалов дела, истец работал в спорные периоды <Должность 1> в специализированном предприятии «Спасскцемремонт».

Должностной инструкцией <Должность 2> ОАО «Спасскцемент», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, <Должность 2> должен знать выполнение <данные изъяты>.

Исходя из того, что Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, должность «<Должность 1>» не предусмотрена, фактически в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ КУЛИК С.А. выполнял обязанности «<Должность 2>», занятость полный рабочий день в спорные периоды подтверждается расчетно-начислительными ведомостями по зарплате, следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно ст. 19 данного Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району КУЛИК С.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, право на указанную пенсию возникает у истца с достижением 55-летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена не ранее указанной даты.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 19, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление КУЛИК С.А. - удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе КУЛИК С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии - признать незаконным.

Обязать Государственное учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району включить КУЛИК С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району назначить КУЛИК С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Спасский районный суд Приморского края.

Федеральный судья     Т.В. Миначева.