Решение по делу № 2-4411/2020 ~ М-3199/2020 от 26.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень,                                                                Дело № 2-4411/2020

                                                                                                 04 августа 2020 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Сорокина А.С.,

при секретаре Зиновьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4411/2020 по иску Олениной Ю.А. к ООО «Семь морей», ООО «Регион Туризм» о взыскании денежных средств по договору на предоставление туристских услуг, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

УС ТАНОВИЛ:

Истец Оленина Ю.А. обратилась в суд с иском к ответчикам ООО «Семь морей», ООО «Регион Туризм» о взыскании денежных средств, уплаченные по договору в размере 66 000 рублей, неустойки за просрочку возврата денежных средств в размере 13 680 рублей, компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей, расходов по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей, штрафа. Требования мотивированы тем, что между ней и турагентством ООО «Семь морей» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о подборе, бронировании и приобретении тура Турагентом в интересах заказчика. Предметом которого являлось исполнение поручителя клиента (истца) на предоставление определенных соглашением туристических услуг. Согласно приложения 1 договора истцом была подана заявка на бронирование туристического продукта туроператора ООО «Регион Туризм», тур – «Турция<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заявка была подана на 4-х членов ее семьи. Стоимость услуг рассчитывалась в евро, на момент заключения по внутреннему курсу оператора. На момент заключения договора, истцом была внесена денежная сумма в размере 66 000 рублей (50%). В силу объективны причин, ДД.ММ.ГГГГ, истцом была подана заявка об аннуляции заявки на бронирование туристического продукта, в связи с распространением в мире коронавирусной инфекции, создавшей угрозу безопасности для туристов. Также в заявлении содержалось требование о возврате уплаченных денежных средств. До настоящего времени ООО «Семь морей» не исполнило требования о возврате денежных средств. В адрес ответчика была направлена претензия. Ответчик обязательств по возврату денежных средств не исполнил, уплаченных по договору в размере 66 000 рублей. Она неоднократно обращалась к ответчику с требованием о возврате денежных средств по договору, вынуждена была тратить свое личное время на переговоры, в ходе которых ответчик устно всячески уклонялся от производства возврата денежных средств, перекладывая ответственность на третьих лиц. До настоящего времени ответа на претензию не поступило.

Истец Оленина Ю.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, сведений об уважительной причине неявки суду не представила.

Представитель истца Уколов А.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске, просил взыскать денежные средства компенсацию морального вреда, штраф.

           Представитель ответчика ООО «Семь морей» Маркин В.Ю. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиям не согласился, просил в иске отказать.

           Представитель ответчика ООО «Регион Туризм» Огнев А.Л. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиям не согласился, просил в иске отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, представителей ответчиков, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, между ООО «Семь Морей» (турагент) и Олениной Ю.А. (заказчик) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о реализации туристического продукта.

Согласно пункта 1.1. договора, турагент обязуется за вознаграждение от своего имени, совершить по поручению и за счет заказчика юридические и иные действия, направленные на подбор, бронирование и оплату туристического продукта, потребительские свойства которого указаны в заявке на бронирование.

Туроператором по договору является ООО Регион Туризм.

Истцом был забронирован тур на четверых человек в страну Турция <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Стоимость туристического продукта, предоставляемого Компанией Клиенту, составляет 132 000 рублей, включая топливный сбор 60 евро на, плюс посадочный талон на ребенка до 2-х лет - 58 евро (Приложение № к договору).

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что заявка на бронирование туристического продукта оформляется в письменном виде и служит основанием для расчета стоимости туристического продукта. При оформлении заявки на бронирование заказчик вносит предоплату в размере 50% от стоимости тура.

В счет оплаты тура по договору от ДД.ММ.ГГГГ истец Оленина Ю.А. оплатила Турагенту ООО «Семь морей» часть стоимости тура в сумме 66 000 рублей.

Статьи 10, 10.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и пункт 2 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 18 июля 2007 г. N 452 относят турагента, заключившего с туристом (заказчиком) договор о реализации туристского продукта, наряду с туроператором самостоятельным субъектом ответственности за исполнение обязательств по заключенному с заказчиком (туристу) договору в части компетенции турагента.

Согласно пункта 5.4 договора, договор может быть прекращен в связи с невозможностью его исполнения ввиду наступления обстоятельств, за которые ни одна из сторон не отвечает. В этом случае клиенту возвращается оплаченная стоимость тура за вычетом расходов фактически понесенных компанией.

Данный туристский продукт был полностью готов к использованию туристами. Причиной невозможности исполнения туристского продукта являлись обстоятельства, находящиеся вне разумного контроля всех сторон договора - пандемия вирусного заболевания, закрытие границ и невозможность перевозки. На уровне иностранных государств также осуществляются меры по борьбе с пандемией: закрыты границы стран, введены карантинные ограничения.

Обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие исполнению туристского продукта, последствия обстоятельств непреодолимой силы - изменение условий туристского продукта в части сроков путешествия или маршрута путешествия, по факту прекращения действий обстоятельств, препятствующих исполнению туристского продукта на первоначально согласованных условиях.

             На основании Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.03.2020 года № «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года №-п и Постановления Правительства Тюменской области от 04 апреля 2020 года №-п «О внесение изменений в постановление от 17 марта 2020 года №-п», а также Указам Президента РФ от 02 апреля 2020 года № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) № (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от «21» апреля 2020 г.), разъяснено, что ст. 401 ГК РФ устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

По общем правилу пункта 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 определяет, что требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях; если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. К обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) относятся, помимо прочего, массовые заболевания (эпидемии), ограничения перевозок, запретительные меры государств (п. 1.3 Положения о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) (приложение к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 N 173-14). Согласно данного документа «Обстоятельства непреодолимой силы (фарс-мажор) - чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение реализации договорных (контрактных) обязательств, которые нельзя было разумно ожидать при заключении договора (контракта), либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон такого договора (контракта). В частности, к таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.».

Обстоятельства непреодолимой силы установлены в Российском Федерации, на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации, так как к компетенции региональных властей отнесены вопросы введения режима повышенной готовности.

Факт прекращения авиaперевозок и невозможность пересечения границ для туристских поездок в иностранные государства подтвержден официально. Распоряжением Правительства РФ от «26» марта 2020 г., с 00 ч 00м «27» марта 2020 г. регулярное и чартерное авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении прекращено.

Согласно общему правилу, сформулированному в ст. 56 ГПК, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исключения из данного правила закреплены в ст. 61 ГПК. Данная статья предусматривает две группы обстоятельств, которые лица, участвующие в деле, могут не доказывать, при этом суд может положить их в основание своего решения: общеизвестные (часть 1) и преюдициальные (часть 2-4) факты. Общеизвестные факты - факты, известные широкому крушу лиц, а также суду, который наделен правом признания их таковыми. Так как общеизвестность - категория относительная, степень осведомленности о таких фактах может быть различной (всемирно известные, на всей территории РФ, на территории отдельного субъекта РФ, района, населенного пункта и т.л.).

Как следует из статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму (утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 901) Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристической деятельности.

Согласно пункту 5.3.2. вышеуказанного Положения Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма, туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов, а стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Наступление обстоятельств непреодолимой силы влечет освобождение всех сторон договора от взаимной ответственности за невыполнение обязательств по договору и взаимные права на изменение или расторжение договора с распределением расходов. Случай невозможности исполнения турпродухта по обстоятельствам, не зависящим от обеих сторон договора, не освобождает Заказчика от компенсации расходов Исполнителя в силу п. 3 ст. 781 ГК РФ.

К возникшим правоотношениям подлежат применению положения Гражданского кодекса, регулирующие порядок изменения и расторжения договора, порядок исполнения обязательств.

На основании статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрена договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась 6ы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

На основании статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

На основании пункта 1 статьи 417 Гражданского кодекса Российской Федерации если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.

В силу пунктов 1, 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло асе меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, а частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали.

Применительно к нормам статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства. (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) №1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)).

Исходя из приведенных норм права, наступление обстоятельств непреодолимой силы не прекращает договор автоматически и не освобождает от обязанности предоставить услуги, но период оказания услуг откладывается на период действия обстоятельств.

Таким образом, ответчик не уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств по истечению периода действия обстоятельств непреодолимой силы, о чем свидетельствует сама позиция ответчика по предложению туристам исполнить невозможные к исполнению турпродукты в иные сроки или на иных маршрутах.

Имеются все правовые основания и возможности для внесения изменений в туристский продукт или его восстановления для возможности использования по окончании пандемии вирусной инфекции, т.е. в иные сроки или на ином маршруте, что соответствует общемировой практике действий сторон в условиях обстоятельств непреодолимой силы.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику была вручена претензия с требованием о расторжении договора о подборе бронирования тура, и возврате денежных средств в размере 66 000 рублей. Однако, претензия истца исполнена не была.

Статья 19 Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" устанавливает, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы следующие особенности: отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчиком (потребителем) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании; исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации турпродукта, заключенного до 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим турпродукт, сформированный таким туроператором, включая основания порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельства, указанных в ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает особенности исполнения, изменения или расторжения договора, основания, порядок, сроки и условия возврата денежных средств.

20.07.2020 года было подписано Постановление Правительства № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Нормы, которые утверждены Правительством РФ, имеют регулирующее правовое действие для рассматриваемого судом дела.

          Данный нормативный акт Правительства предусматривает право туроператора внести изменение в договор о реализации туристского продукта, перенести срок путешествия, при отказе или невозможности принять предложение возврат заказчику денежных средств будет осуществляться до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением льготных категорий граждан, срок возврата средств которым будет установлен до ДД.ММ.ГГГГада.

           В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (Пункт 6 Постановления).

         Пунктом 6 указанного Постановления предусмотрено, что по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ (пункт 7 Постановления).

          Таким образом, поскольку согласно принятого ДД.ММ.ГГГГ и подписанного Постановления Правительства № «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно, истец не подпадает под льготную категорию граждан, а потому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Поскольку требования о компенсации морального вреда и штрафа являются произвольными требованиями от основанного, в котором истцу было отказано, то оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда и штрафа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 67, 98, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Олениной Ю.А. к ООО «Семь морей», ООО «Регион Туризм» о взыскании денежных средств по договору на предоставление туристских услуг, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 11 августа 2020    года.

Председательствующий                                               А.С. Сорокин