Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-295/2021 от 02.12.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Рыбное Рязанской области                                                    03 декабря 2021 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Кондрашина Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Егорова Александра Васильевича,

УСТАНОВИЛ:

В Рыбновский районный суд Рязанской области из ОМВД России по Рыбновскому району поступил материал о привлечении Егорова А.В.      к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, оно подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе,о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно, разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (далее Постановление Пленума Верховного суда РФ), в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

С учетом положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения входят в предмет доказывания по административному делу, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение лица к ответственности.

Состав административного правонарушения включает в себя, в том числе объективную сторону и субъективную сторону.

Диспозицией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В представленном протоколе об административном правонарушении указано, что 19.10.2021 года в 10 часов 30 минут Егоров А.В. по месту своего жительства по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, д. Новое Батурино, д. 8 «Б», с целью получения материальной выгоды осуществил незаконную продажу за 150 рублей одной стеклянной бутылки, имеющей этикетку «Армянский коньяк», объемом 0,5 литров, в которой, согласно заключению эксперта №6/2859 от 03.11.2021 года, находилась спиртосодержащая жидкость долей этилового спирта 33,5%.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении не совпадает существо административного правонарушения с диспозицией статьи, по которой подлежит привлечению Егоров А.В. Более того, Егорову А.В. вменен такой признак субъективной стороны, как цель - получение материальной выгоды, однако диспозиция ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не предусматривает собой никакой цели.

К тому же в протоколе об административном правонарушении, отсутствует указание на то, что действия Егорова А.В. не содержат состава уголовно наказуемого деяния, что не позволяет суду установить наличие события административного правонарушения.

Более того, в протоколе об административном правонарушении объективная сторона указана в виде незаконной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Однако, за незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, предусмотрена административная ответственность, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, субъектами которого могут выступать только индивидуальные предприниматели.

Указанные нарушения являются существенным, так как не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и не могут быть устранены при рассмотрении дела судьей.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подлежит возврату должностному лицу, которое его составило, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол 62 18 №120008163 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с приложенными материалами в отношении Егорова Александра Васильевича, в ОМВД России по Рыбновскому району, для устранения указанных недостатков в сроки, предусмотренные ч.3 ст.28.8 КоАП РФ.

Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                                         Кондрашина Н.В.