Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-182/2018 от 02.03.2018

Дело № 5-182/18-7

Петрозаводский городской суд

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 апреля 2018 г. г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении

Геворгяна А. Т., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

03 августа 2017 года Геворгян А.Т. осуществляя деятельность по эксплуатации асфальтобетонного завода, расположенного по адресу: г. Петрозаводск, Пряжинское шоссе, 10 км (географические координаты 61.824359, 34.223468), в нарушение ст.14, ст. 15, ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст.1, 3, 16, 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» допустил выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, тогда как при работе асфальтобетонного завода в атмосферу выделяются следующие загрязняющие вещества: неорганическая пыль с содержанием диоксида кремния, оксиды углерода и азота, ангидрид сернистый (серы диоксид), углеводороды, в частности полициклические.

В судебном заседании Геворгян А.Т. и его защитник Ковина Т.В. вину лица, привлекаемого к административной ответственности, признали, пояснив в судебном заседании 30 марта 2018 г., что завод приобретен Геворгяном А.Т. Летом 2017 г. производились пробные запуски завода, в связи с чем допускают возможность выброса загрязняющих веществ в воздух без специального разрешения.

Потерпевшая Потерпевший №1 пояснила, что с середины мая 2017 года асфальтовый завод начал свою работу. Она работает в административном здании, которое находится рядом, примерно в 100 метрах от завода. Из трубы завода летит пыль с запахом асфальта, которая устилает поверхности, в том числе машин, которые припаркованы рядом. Завод проработал примерно до декабря 2017 г. Четкого графика работы в течение дня у завода нет. 03 августа 2017 г. завод также работал, в связи с чем она сделала фотоснимки работающего завода и отправила вместе с жалобой в Министерство экологии.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии РК Терещук А.В. полагал обоснованным привлечение к административной ответственности Геворгяна А.Т.

Виновность Геворгяна А.Т. подтверждается протоколом об административном правонарушении (с учетом внесенных изменений), определением о возбуждении дела об административном правонарушении, письменными объяснениями Холкиной Е.Н., выпиской из ЕГРН, копией договора аренды земельного участка, копией договора купли-продажи от 01.07.2017г., копией акта приема-передачи от 01.07.2017г., актом осмотра, фототаблицей, протоколом изъятия документов, письменными объяснениями Геворгяна К.Г., ФИО1, Потерпевший №1, жалобой Потерпевший №1, фототаблицей, схемой, другими материалами дела.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха (п.1). Порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды (п.2) Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (п.3). За выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п.4). При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.5).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух (п.1). Органы исполнительной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут вводить ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулировать производство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей (п.6). Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена (п.7). Действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды (п.8).

При проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий (п.1 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).

При вводе в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, должно обеспечиваться непревышение технологических нормативов выбросов и (или) предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух (п.6 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Геворгян А.Т., осуществляя деятельность по эксплуатации асфальтового завода, который находится в его собственности, допустил выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины Геврогяна А.Т. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ – выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола не допущено.

<данные изъяты>

Оснований полагать малозначительность допущенного нарушения с учетом его грубого характера, учитывая, таким образом, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, роль правонарушителя, судья не находит.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Геворгяна А. Т. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет №40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия ИНН 1001016090 (Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия), КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 86701000. Код бюджетной классификации (КБК) 82511690040040000140.

Изъятые ежедневники в количестве 2 шт. хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Е. Деготь