Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1423/2014 ~ М-1157/2014 от 28.05.2014

Дело № 2-1423/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2014 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Талановой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой У. А. к администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Павлова У.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, ссылаясь на то, что является лицом из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать Павлова М.Н. на основании решения Сафоновского городского суда <адрес> от дд.мм.гггг была лишена родительских прав. С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг она находилась на полном государственной обеспечении в СОГБОУ «Сафоновская общеобразовательная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». С дд.мм.гггг проходит обучение в СОГОУ СПО «Сафоновский индустриально-технологический техникум», на период обучения зарегистрирована в общежитии данного образовательного учреждения. Постановлением главы администрации «Сафоновский район» Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх за ней было закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>. Позднее, постановлением главы муниципального образования «<адрес>» от дд.мм.гггг № ххх в вышеуказанное постановление от дд.мм.гггг были внесены изменения, и за ней закреплено право на внеочередное получение жилья. В настоящее время она достигла совершеннолетнего возраста, однако жильем не обеспечена. В связи с этим, просила обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» Смоленской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма за счет средств бюджета Смоленской области.

В судебном заседании Павлова У.А. заявленные требования поддержала.

Представитель администрации муниципального образования «Сафоновский район Смоленской области не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель департамента Смоленской области по образованию и науке, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В судебном заседании установлено, что Павлова У.А., дд.мм.гггг года рождения относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать - Павлова М.Н. на основании решения Сафоновского городского суда Смоленской области от дд.мм.гггг лишена родительских прав в отношении своей несовершеннолетней дочери. В этой связи, истец была помещена в СОГБОУ «Сафоновская общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», где в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг находилась на полном государственном обеспечении. При этом, постановлением администрации «Сафоновский район» Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх за ней было закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>. Впоследствии постановлением Главы муниципального образования «Сафоновский район» от дд.мм.гггг № ххх в указанное постановление от дд.мм.гггг были внесены изменения и за ней закреплено внеочередное право получения жилой площади. В настоящее время истец достигла совершеннолетнего возраста, дд.мм.гггг закончила обучение в СОГОУ СПО «Сафоновский индустриально-технический техникум», однако своим жильем не обеспечена.

Указанные обстоятельства представителем ответчиком не оспариваются и подтверждаются письменными материалами дела: паспортом Павловой У.А., решением Сафоновского городского суда от 31.03. 2004 г. о лишении родительских прав Павловой М.Н., постановлением главы муниципального образования «<адрес>» от дд.мм.гггг № ххх об определении истца на полное государственное обеспечение и закреплении за ней жилого помещения, постановлением главы муниципального образования «<адрес>» от дд.мм.гггг № ххх о закреплении внеочередного права на получение жилья за несовершеннолетней Павловой У.А., справками из образовательных учреждений.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно указанной норме Закона, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (ч. 8).

В соответствии с ч.ч.1, 4, 5 ст. 6, ст. 7 Закона Смоленской области от 29.09.2005 г. № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Смоленской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Смоленской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области.

В случае невозможности предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте Смоленской области.

Обеспечение установленных Федеральным законом дополнительных гарантий по социальной поддержке и установленных настоящим законом дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей указанной категории, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), на территории Смоленской области является расходным обязательством Смоленской области.

Пунктом 1 статьи 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 г. № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» определено, что органы местного самоуправления наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что обязательство по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа данной категории, должно быть возложено на органы местного самоуправления.

Судом установлено, что Павлова У.А. в собственности и закрепленного жилого помещения не имеет, на период обучения была зарегистрирована в общежитии учебного заведения, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

При таких установленных по делу обстоятельствах суд находит, что исковые требования Павловой У.А. подлежат удовлетворению.

Павлова У.А. имеет территориальную принадлежность к городу Сафоново Смоленской области, где проживала на постоянной основе. Право на получение жилой площади за истцом закреплено Администрацией Сафоновского района Смоленской области. Закрепленное право до сих пор не реализовано по не зависящим от истца причинам.

В этой связи органом местного самоуправления, ответственным за предоставление Павловой У.А. жилого помещения, должна быть Администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес>, одновременно исполняющая обязанности Администрации Сафоновского городского поселения <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области предоставить Павловой У. А. за счет средств бюджета <адрес> благоустроенное жилое помещение в черте г. Сафоново Смоленской области на состав семьи один человек общей площадью не менее нормы предоставления по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Дроздов