Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-730/2011 ~ М-612/2011 от 03.05.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2011 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Ромичевой Г.Г., при секретаре Гнедьковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 730

по иску Зиновьевой М.Н. к ГУ – Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,-

у с т а н о в и л :

Зиновьева М.Н. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности, поскольку из этого стажа работы был исключен период её работы в должности воспитателя МДОУ № «Детский Сад » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обучение на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ. 4 дня и в ДД.ММ.ГГГГ 11 дней. Истец утверждает, что указанные периоды должны быть включены в стаж при назначении досрочной пенсии по старости.

Представитель ответчика с иском не согласилась, ссылаясь на то, что в Списках должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, не содержится детского учреждения с наименованием «МДОУ», в связи с чем вышеуказанный период работы Зиновьевой М.Н. правильно исключен из специального педагогического стажа работы. Не подлежит включению в специальный стаж и обучение на курсах повышения квалификации, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости включение любого вида учебы в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрен.

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зиновьева М.Н. обратилась за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Зиновьевой М.Н. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности, при этом в стаж работы не был включен период работы Зиновьевой М.Н. в должности воспитателя МДОУ № «Детский Сад » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения Зиновьевой М.н. на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня и в ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, без этих периодов стаж педагогической деятельности Зиновьевой М.Н. составил 20 лет 07 месяцев 07 дней.

В соответствии со ст.27 п.1 подп.19 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25-ти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится независимо от их возраста.

До 01.11.1999г. выслуга лет педагогическим работникам исчислялась в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», в котором были предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

С 01.11.99г. выслуга лет исчисляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067, которым утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

С 13.11.2002г. действует Список должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В части, не урегулированной данным постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.

Суд считает, что период работы Зиновьевой М.Н. в должности воспитателя в МДОУ № «Детский Сад » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 4 года 04 месяца 25 дней должен быть включен в специальный стаж по следующим основаниям:

Согласно записям в трудовой книжке Зиновьевой М.Н. она была принята на работу в ясли-сад № воспитателем в ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления Главы администрации Павлово-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ отдел народного образования Павлово-Посадского района «Гороно» преобразован в Департамент по образованию Павлово-Посадского района.

Постановлением Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № реорганизован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Детский Сад ». На основании постановления Главы администрации Павлово-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ и Приказа Департамента по образованию № от ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения изменено на муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Детский Сад » комбинированного вида.

В Уставе МДОУ № «Детский Сад », принятом собранием трудового коллектива дошкольного образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что оно является правопреемником детского сада № «Детский Сад ». ДД.ММ.ГГГГ в Устав были внесены изменения и наименование детского учреждения стало называться МДОУ детский сад № «Детский Сад ».

Судом установлено, что функциональные обязанности Зиновьевой М.Н. как воспитателя и условия ее труда не менялись, тогда как менялось наименование детского учреждения, в котором она работала.

Поскольку при включении периода работы Зиновьевой М.Н. в должности воспитателя МДОУ № «Детский Сад » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достаточно для 25-летнего стажа педагогической деятельности, суд не находит оснований для включения периода обучения на курсах повышения квалификации -15 дней, поскольку Зиновьева М.Н. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Комиссии по пенсионным вопросам ГУ – Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы Зиновьевой М.Н. в должности воспитателя МДОУ № «Детский Сад » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить указанный период в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и назначить пенсию Зиновьевой М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий: Г.Г.Ромичева решение вступило в законную силу 03.06.2011 года