Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1286/2012 ~ М-1172/2012 от 04.05.2012

№ 2-1286/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 25 мая 2012 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Чукановой Л.М.

при секретаре Минибаевой З.Н.

с участием представителя истца Шипилова П.Г.

представителя ответчика Фаттаховой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Оренбурга к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация г. Оренбурга обратилась в Ленинский районный суд г. Оренбурга с иском к УФССП России по Оренбургской области об уменьшении размера исполнительского сбора, указав, что решением Ленинского районного суда г. Оренбурга удовлетворены исковые требования прокурора г. Оренбурга в интересах Сулеймановой Е.М. к администрации г. Оренбурга об обеспечении вне очереди жилым помещением за счёт расходных обязательств субъекта РФ - Оренбургской области общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах черты г. Оренбурга.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РО ССП г. Оренбурга возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

В рамках исполнительного производства истцом были приняты все необходимые меры для исполнения решения суда, однако в срок 5 дней исполнить решение суда не представилось возможным, поскольку законом Оренбургской области об областном бюджете ДД.ММ.ГГГГ г. запланировано выделение денежных средств муниципальному образованию «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> руб. на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность для предоставления жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ на указанные цели поступило <данные изъяты> руб. Кроме того, процедура предоставления жилья детям – сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей проводится в форме аукциона, которая является продолжительной. Поскольку администрация города Оренбурга приняла все необходимые меры для исполнения решения суда, все действия проводились в соответствии с нормами закона и с учётом той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась по характеру обязательства, просили уменьшить размер исполнительского сбора.    

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ данное гражданское дело передано в Промышленный районный суд г. Оренбурга для рассмотрения по подсудности.

В судебном заседании представитель администрации г. Оренбурга Шипилов П.Г., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просил уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть до суммы <данные изъяты> руб. Пояснил, что администрация г. Оренбурга предприняла все необходимые действия и меры по исполнению решения суда. Правительством Оренбургской области предусмотрен порядок приобретения квартир с момента выделения денежных средств и до покупки квартиры, в среднем проходит по времени около трёх месяцев. Кроме того, существует очерёдность исполнения, которая определяется по ранее предъявленным к исполнению документам, поэтому денежные средства, поступившие в ДД.ММ.ГГГГ года, расходовались на приобретение квартир по ранее предъявленным исполнительным документам. Указал, что в <данные изъяты> на исполнении находилось 30 решений судов, выделенных денежных средств не хватало на то, чтобы исполнить все решения судов одновременно.

Представитель ответчика Фаттахова А.А., действующая на основании доверенностей от имени УФССП по Оренбургской области и судебного пристава-исполнителя МО СП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО5, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку полагает, что администрацией г. Оренбурга не было предпринято всех необходимых мер для исполнения решения суда. В заявлении администрация г. Оренбурга указывает, что денежные средства на покупку квартир поступили в начале года, а сами квартиры были приобретены ближе к концу года, хотя по закону аукцион действует 20 дней.

Третье лицо Сулейманова Е.М. в судебное заседание не явилась. Посредством телефонной связи просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица - Правительства Оренбургской области, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации г. Оренбурга в пользу взыскателя Сулеймановой Е.М. о предоставлении жилого помещения.

Согласно п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель установила должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, срок 5 дней.

На основании постановления судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОИП МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ с администрации г. Оренбурга взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству № в размере <данные изъяты> руб., так как исполнительный документ Администрацией г. Оренбурга в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Согласно ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В части 3 данной статьи указано, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.6 ст.112 указанного Федерального Закона должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера. Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

    В обоснование заявленных требований администрация г. Оренбурга ссылается на невозможность исполнения требований исполнительного документа об обеспечении жильем в указанный срок по тем основаниям, что Правилами расходования и учёта субвенций, предоставляемых на обеспечение жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан, утверждёнными Правительством Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена процедура приобретения в муниципальную собственность жилых помещений для предоставления по договору социального найма детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Процедура с момента выделения денежных средств муниципальному образованию и до приобретения жилого помещения в муниципальную собственность для предоставления по договору социального найма лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет продолжительное время. Указанный срок вызван необходимостью проведения аукциона.

    Поскольку порядок приобретения жилья в муниципальную собственность определён нормативно-правовым актом, который администрация г. Оренбурга обязана исполнять, на соблюдение установленного порядка требуется определённый период времени, следовательно, исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок администрация г. Оренбурга не имела возможности.

    Данное обстоятельство суд признаёт существенным при решении вопроса об уменьшении исполнительского сбора, поскольку должник по предусмотренному нормативно-правовым актом основанию был лишён возможности в установленный срок исполнить требования исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования администрации г. Оренбурга подлежат удовлетворению, размер исполнительского сбора подлежит уменьшению на ? часть, то есть до размера <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 27.06.2012 ░.