Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-623/2021 (2-6820/2020;) ~ М-6688/2020 от 07.12.2020

Дело № 2-623/2021

Решение

Именем Российской Федерации

21 января 2021 года пл. Ленина, д. 5, г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Малинычевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Комаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжкова ФИО7 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом,

Установил:

Рыжков А.В. обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Щелковского муниципального района Московской области и Рыжковым А.В. был заключен договор аренды земельного участка №, в отношении земельного участка, общей площадью 475 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, рядом с домом №. После предоставления земельного участка в аренду истец осуществил строительство жилого дома, после чего направил в Администрацию г.о. Щелково уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства и получил все необходимые согласования по размещению объекта индивидуального жилищного строительства на арендованном земельном участке. После получения необходимых согласований, Администрацией г.о. Щелково в адрес истца было направлено уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства РФ о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права собственности на вновь возведенный объект недвижимого имущества (жилой дом). Между тем на основании уведомления Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учёт и государственная регистрация права собственности были приостановлены со ссылкой на то обстоятельство, что на момент проведения учётно-регистрационных действий в отношении заявленного объекта недвижимого имущества, срок действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истёк.

Истец считает, что указанное обстоятельство не может рассматриваться как препятствие к оформлению его права собственности на возведенный им объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), так как, несмотря на истечение срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, стороны продолжают исполнять условия указанного договора: истец в качестве арендатора использует земельный участок с кадастровым номером №, уплачивает за него арендную плату. Договор аренды не расторгнут, земельный участок у арендатора не изымался. Следовательно, по смыслу п. 2 ст. 621 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Истец Рыжков А.В. просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, рядом с домом №; почтовый адрес жилого дома: <адрес>; указать в резолютивной части решения суда, что вступившее в законную силу решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, рядом с домом №; почтовый адрес жилого дома: <адрес>

В судебное заседание истец Рыжков А.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, его представитель Васьянова И.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала по изложенным в нём основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Щелково в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, пояснил, что договор аренды действует, арендные платежи от истца принимаются в счет исполнения обязательств.

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим правовым основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в котором в числе прочих сведений содержатся: 6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка.

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

10. Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику в случае, если:

1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

13. Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Данное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 21.1 статьи 51 настоящего Кодекса. При этом направление нового уведомления о планируемом строительстве не требуется.

В силу ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Щелковского муниципального района Московской области и Рыжковым А.В. был заключен договор аренды земельного участка №, в отношении земельного участка, общей площадью 475 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с домом №. Договор аренды был заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был зарегистрирован в ЕГРН в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

После предоставления земельного участка в аренду истец, в соответствии с целевым назначением земельного участка, приступил к строительству жилого дома.

После завершения строительства истец направил в Администрацию г.о. Щелково уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ В ответ на обращение истца Администрацией было направлено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, поскольку жилой дом расположен в пределах приаэродромных территорий аэродромов Чкаловский, Черное, на истца была возложена обязанность согласовать размещение объекта капитального строительства в соответствии с действующим законодательством. Указанная обязанность истцом была выполнена: в соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного АО "Московский авиационно-ремонтный завод ДОСААФ", было согласовано размещение/строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с домом №. Одновременно истцом получено заключение войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым согласовано строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №. В заключении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что безопасность полётов с учётом размещения объекта строительства обеспечивается; строительство объекта не влияет на работу систем посадки, средств радиолокации.

После получения необходимых согласований, Администрацией г.о. Щелково в адрес истца было направлено уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства РФ о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Администрации городского округа Щелково Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса объектам адресации, вновь возведенному жилому дому присвоен почтовый адрес: <адрес>

По смыслу п. 19 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" направление уполномоченным органом уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства РФ о градостроительной деятельности считается документом, оформляющим завершение строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

После получения соответствующего уведомления от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права собственности на вновь возведенный объект недвижимого имущества (жилой дом). Между тем на основании уведомления Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учёт и государственная регистрация права собственности были приостановлены со ссылкой на то обстоятельство, что на момент проведения учётно-регистрационных действий в отношении заявленного объекта недвижимого имущества, срок действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истёк.

Между тем суд приходит к выводу, что указанное обстоятельство не может рассматриваться как препятствие к оформлению права собственности истца на возведенный им объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), так как, несмотря на истечение срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, стороны продолжают исполнять условия указанного договора: истец в качестве арендатора использует земельный участок с кадастровым номером №, уплачивает за него арендную плату. Договор аренды не расторгнут, земельный участок у арендатора не изымался.

В соответствии с письмом Администрации городского округа Щелково от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № был передан в аренду Рыжкову А.В. по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время договор считается действующим, заключенным на неопределенный срок, в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ.

Таким образом, по смыслу п. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Судом при разрешении спора также принимается во внимание, что действия по легализации объекта индивидуального жилищного строительства истец начал предпринимать до момента истечения срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО5

Согласно заключения эксперта, категория технического состояния спорного жилого дома в целом характеризуется как исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Здание по состоянию строительных конструкций, по уровню эксплуатационной безопасности пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Для определения фактических параметров (площадь и конфигурация помещений) объекта обследования, экспертом были произведены замеры и подсчет площади жилого дома в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения". Общая площадь обследуемого строения, определенная в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 194,1 кв.м.

Согласно приказу Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», земельный участок для индивидуального жилищного строительства предполагает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), а также предполагает возведение иных вспомогательных сооружений. Таким образом, возведение жилого дома на данном участке разрешено.

Согласно ст. 1. п. 9 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства.

Согласно ст.1 п. 8 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты устанавливаются правилами землепользования и застройки.

На момент проведения экспертизы действуют Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, утвержденные решением Совета Депутатов Щелковского Муниципального район Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА.

Согласно карте градостроительного зонирования, которая является обязательным приложением к утвержденным Правилам землепользования и застройки территории городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, обследуемый земельный участок расположен в зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами). То есть расположение обследуемого строения не противоречит градостроительным требованиям.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, минимальное расстояние от обследуемого строения до границ участка составляет 3,00 м. Обследуемое строение располагается на расстоянии 3,40м от границ земельного участка с кадастровым номером №, то есть соответствует Правилам землепользования и застройки.

С учётом проведенного исследования, экспертом установлено, что жилой дом, общей площадью 194,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, рядом с домом №, соответствует СНиП, СанПин, правилам противопожарной безопасности, требованиям градостроительных регламентов, Правилам землепользования и застройки городского поселения Щелково, Щелковского муниципального района Московской области. Жилой дом не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Рыжкова ФИО8 удовлетворить.

Признать за Рыжковым ФИО9 право собственности на жилой дом, общей площадью 194,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, рядом с домом №; почтовый адрес жилого дома: <адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности на жилой дом, общей площадью 194,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, рядом с домом №; почтовый адрес жилого дома: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                      Т.А. Малинычева