Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-923/2015 ~ М-836/2015 от 28.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2015 года город Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Тишаевой Ю.В.,

при секретаре Гостенковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Гончаровой Н.В. к администрации г.Орла, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу, Конюховой В.М. и Бариновой Л.М. о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л :

Гончарова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Орла, ИФНС России по г.Орлу о признании права собственности на квартиру. В обоснование заявленных требований указала, что в период с 19.11.1990 г. она проживает в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, и пользуется ею на правах собственника. Данная квартира была приобретена в результате обмена ранее занимаемой истицей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая была предоставлена Железнодорожным райисполкомом г.Орла на состав семьи из трех человек: на истицу, ее мужа ФИО10 и сына ФИО17 08.09.1995 г. в спорной квартире была зарегистрирована ее дочь ФИО18, и 03.11.2000 г. в квартире был также зарегистрирован ее сын ФИО17 После произведенного обмена квартир, в последующем ее супруг умер. Истица же с момента вселения и до настоящего времени проживает в спорной квартире и производит все необходимые выплаты, связанные с эксплуатацией квартиры. Паевые взносы за спорную квартиру были полностью выплачены еще до момента обмена квартир предыдущим владельцем спорной квартиры – ФИО2, которая являлась членом ЖСК «Старт». После ликвидации ЖСК «Старт» дом, в котором расположена спорная квартира, был передан на обслуживание в ООО «Домоуправление №11», однако правопреемство в установленном законом порядке осуществлено не было, в связи с чем, истица не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на указанную квартиру в ином порядке, кроме как в судебном. Обменный ордер на квартиру был утерян, в связи с чем истица обращалась в администрацию г.Орла с требованием о предоставлении дубликата обменного ордера, на что 22.05.2015 г. получила отказ со ссылкой на невозможность предоставления дубликата обменного ордера на квартиру <адрес>, в связи с тем, что в архиве администрации Железнодорожного района г.Орла за 1990 г. отсутствуют сведения о выдаче мужу истицы ФИО10 ордера. Также она обращалась в Управление Росреестра по Орловской области, однако получила отказ в принятии документов на осуществление государственной регистрации со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов. По изложенным основаниям просит суд признать за ней право собственности на квартиру <адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены наследники ФИО2 - Конюхова В.М. и Баринова Л.М.

В судебном заседании истица Гончарова Н.В. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что 03.09.1983 года между ней и ФИО10 был заключен брак, и с момента заключения брака они проживали в муниципальной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ее супругу Железнодорожным райисполкомом г. Орла на состав семьи из трех человек: на него (ФИО10), ее и их сына ФИО17 В указанной квартире ее не устраивали проблемы с водопроводом, в связи с чем, было принято решение обменять данную квартиру на первый этаж. По объявлению она нашла подходящий вариант – квартиру <адрес>. Владелицей данной квартиры была ФИО2, и между ними был осуществлен обмен квартир. ФИО2 ей пояснила, что квартира является кооперативной, пай за квартиру полностью выплачен. В случае, если бы пай выплачен не был, то она (истица) не согласилась бы на обмен. Обмен квартиры происходил по адресу: <адрес>, в бюро обмена, где был выдан обменный ордер. Осенью 1990 года ее семья переехала в кооперативную квартиру. В данной квартире случился пожар, в связи с чем, все документы, в том числе обменный ордер, были уничтожены. В связи с этим, она обращалась в администрацию г.Орла с требованием о предоставлении дубликата обменного ордера, однако 22.05.2015 года получила отказ со ссылкой на невозможность предоставления дубликата обменного ордера на квартиру ввиду того, что в архиве администрации Железнодорожного района г. Орла за 1990 год отсутствуют данные о выдаче ордера ее мужу ФИО10 Затем она обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, где ей было отказано в принятии документов на осуществление государственной регистрации со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов. Также она обращалась в архив Росреестра, расположенный по <адрес>, где ей пояснили, что обменные ордера сразу уничтожались, на хранение в архив не передавались. С момента вселения в кооперативную квартиру и до настоящего времени она проживает в спорной квартире и производит все необходимые выплаты, связанные с ее эксплуатацией жилого помещения.

Ответчица Баринова Л.М. исковые требования признала, о чем предоставила суду соответствующее заявление. Суду пояснила, что на момент обмена квартир ее родственница ФИО2 полностью выплатила пай за кооперативную квартиру.

Ответчица Конюхова В.М., надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила.

Третье лицо ФИО18 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что заявлять самостоятельные требования о признании права собственности на квартиру не намерена, суду предоставила соответствующее заявление.

Третье лицо ФИО17, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснил, что с самостоятельными требованиями о признании права собственности на квартиру обращаться не намерен, о чем предоставил суду письменное заявление, в котором также указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО19, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель ответчика администрации г.Орла, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности ФИО9 ранее суду предоставляла ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г.Орла, в котором также указала, что квартира <адрес> не является муниципальной собственностью и не значится в Едином реестре муниципального имущества г.Орла. Истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Истец не обращался в МКУ «УКХ г.Орла» с заявлением о признании права пользования на условиях социального найма.

Представитель ответчика ИФНС России по г.Орлу, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Начальником Инспекции ФИО23 в адрес суда предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции, в котором также указала, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно - строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом в личной собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

В силу ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, лицо, включенное в ордер на жилое помещение, приобретало право на вселение в него и право пользование данным жилым помещением.

В соответствии со ст.67 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно - строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте.

Обмен жилыми помещениями производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом жилищно - строительного кооператива - с учетом требований, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса.

Согласно ст.119 ЖК РСФСР член жилищно - строительного кооператива вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим членом кооператива или нанимателем жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, в том числе с проживающими в другом населенном пункте, при условии приема в члены кооператива лица, обменивающего жилое помещение. При обмене должны быть соблюдены правила, установленные настоящим Кодексом и уставом жилищно - строительного кооператива.

Обращаясь в суд с иском, истица указывает, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ее мужу ФИО10, впоследствии ему на основании решения Железнодорожного райисполкома г.Орла был выдан ордер на вселение на состав семьи из трех человек: ФИО10, супруга Гончарова Н.В., сын ФИО17 В дальнейшем они произвели обмен данной квартиры со ФИО2, после чего вселились в квартиру <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 суду пояснила, что Гончарова Н.В. является ее сестрой. Когда Гончарова Н.В. вышла замуж, то она стала проживать со своим мужем в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. До регистрации брака ФИО10 в указанной квартире проживал один. В 1990 году они обменяли данную квартиру на двухкомнатную квартиру <адрес>, предыдущим владельцем которой была ФИО2. Вопросами, связанными с обменом квартиры, занимался их отец. ФИО15 переехала в квартиру по <адрес> со своим сыном. Лично она со ФИО15 знакома не была. Она (ФИО11) вместе с истицей ходила в отдел приватизации, поскольку та хотела оформить квартиру в собственность, однако там ей пояснили, что дом является кооперативным, в реестре муниципального жилья квартира не значится. В спорной квартире истица проживает с 1990 года, в данной квартире совместно с ней проживают ее сын и дочь. Супруг истицы умер, однако обмен квартир производился еще при его жизни.

Свидетель ФИО12 суду пояснила, что 08.01.1990 года у нее родился ребенок, и поскольку ей после операции необходима была помощь с ребенком, с конца января по март 1990 года она проживала у Гончаровой Н.В. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В период ее проживания в данной квартире истица ей говорила о том, что хочет обменять данную квартиру. В 1990 году был произведен обмен квартиры на квартиру, расположенную в доме по <адрес>. Владельцем квартиры по <адрес> стала женщина с сыном, однако с этими людьми она (ФИО12) знакома не была, ни разу их не видела. В настоящее время Гончарова Н.В. проживает в квартире по адресу: <адрес> со своей дочерью и сыном.

Свидетель ФИО13 пояснила, что Гончарова Н.В. является ее падчерицей, поскольку в 1979 году она вышла замуж за ее отца. В 1983 году Гончарова Н.В. вышла замуж за ФИО21 Николая и стала проживать у супруга по адресу: <адрес>. Затем у них родился сын. В указанной квартире они проживали втроем. В 1990 году они произвели обмен квартиры. Квартиру по <адрес> они обменяли на квартиру, расположенную по <адрес>. С предыдущими владельцами данной квартиры она знакома не была.

Свидетель ФИО14 суду пояснила, что с 10 ноября 1977 года она владеет квартирой <адрес>. По указанному адресу она проживает до настоящего времени. Квартира, в которой проживает Гончарова Н.В., расположена в том же подъезде, на первом этаже. Все квартиры в доме <адрес> являлись кооперативными. Ей не известно, кто изначально проживал в квартире №, однако ей известно, что до вселения семьи Гончаровой Н.В. в данной квартире проживала ФИО2 вместе со своим сыном и невесткой, затем у них родился ребенок. Впоследствии сын ФИО15 развелся, и они с матерью какое-то время проживали в квартире вдвоем. Позже ФИО15 произвела обмен квартиры, и больше она ее не видела. С момента произведенного обмена, в данной квартире стала проживать Гончарова Н.В. Был ли выплачен пай за спорную квартиру, ей не известно, однако споров по вопросу задолженности выплаты пая ни у ФИО15, ни у ФИО21 никогда не было.

Согласно справке, выданной ЗАО «ЖРЭУ № 4», в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО10 был постоянно зарегистрирован с 30.12.1983 г. по 02.11.1990 г., Гончарова Н.В. была зарегистрирована в квартире с 20.04.1984 г. по 02.11.1990 г., ФИО17 был зарегистрирован в данной квартире с 09.08.1984 г. по 02.11.1990 г.

Согласно справке о составе семьи № 38а, выданной ООО «Домоуправление № 11», а также копии поквартирной карточки на квартиру <адрес>, предоставленной по запросу суда ООО «Домоуправление № 11», в настоящее время данной квартире зарегистрированы Гончарова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата регистрации 19.11.1990 г.), ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата регистрации 03.11.2000 г.), ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата регистрации 08.09.1995 г.). Так же в данной квартире с 19.11.1990 по 24.12.2005 года был зарегистрирован ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно копии свидетельства о смерти, имеющейся в материалах дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умер.

Как следует из поквартирной карточки на квартиру <адрес>, с 16.11.1990 г. в данной квартире были зарегистрированы ФИО2 и ФИО15

Согласно материалам приватизационного дела на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, указанная квартира на основании договора на передачу квартиры в собственность от 04 марта 1993 года была передана в собственность ФИО2 и ФИО15

Согласно ч.2 ст.13 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" член жилищного, жилищно - строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово - огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

В соответствии с ч.1 ст.13 названного закона гражданин, имеющий в собственности квартиру, жилой дом, дачу, гараж, иные помещения и строения, вправе распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону.

Согласно ч.3 ст.13 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" наниматель жилого помещения в доме государственного или муниципального жилищного фонда и члены его семьи вправе приобрести в собственность соответствующую квартиру, дом путем их выкупа или по другим основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию.

В силу ч.2 ст.3 указанного закона имущество может принадлежать на праве общей (коллективной) собственности одновременно нескольким лицам, с определением долей каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность). Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей собственности, осуществляются по соглашению всех собственников, а при его отсутствии устанавливаются судом, государственным арбитражем или третейским судом по иску любого из собственников.

В соответствии с положениями ч.1 ст.7 названного Закона, гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретают право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону.

Из приведенных норм следует, что Закон о собственности, действовавший до 1995 года, допускал возникновение права собственности на квартиру в связи с выплатой пая, право собственника распоряжаться ею по своему усмотрению, в том числе и совершая сделки, не противоречащие закону.

В то же время Закон устанавливал право нанимателя и членов его семьи в доме государственного или муниципального жилищного фонда приобретать в собственность квартиру путем выкупа или по другим основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик, входящих в его состав, в том числе и в результате обмена.

Установив изложенные обстоятельства, с учетом показаний свидетелей, суд приходит к выводу о том, что обмен квартирами между семьей ФИО10 и семьей ФИО2 действительно имел место, в результате чего ФИО10 и члены ее семьи вселились в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, находящуюся на балансе ЖСК «Старт». Таким образом, с учетом положений ст.ст.67, 119 ЖК РСФСР члены семьи ФИО10, вселенные в данную квартиру, приобрели равные права на данную квартиру.

Принимая во внимание пояснения истицы, а также ответчицы Бариновой Л.М., указавших, что пай за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО2 был полностью выплачен, с учетом положений вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о том, что возникли основания для приобретения членами семьи Гончаровой Н.В. права собственности на спорную квартиру. При этом, право собственности возникло у каждого из членов семьи, в равных долях.

Как установлено судом и было указано выше, супруг истицы ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ года. Брак между ФИО10 и Гончаровой Н. В. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч.1 ст.1110 ГПК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст.1112 ГПК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В судебном заседании было установлено, что наследниками умершего ФИО10 первой очереди являлись сын ФИО17, дочь ФИО18 и мать ФИО19

Как уже было указано выше, дети ФИО10 – сын ФИО17 и дочь ФИО18 в судебном заседании указали, что с самостоятельными требованиями о признании права собственности на спорную квартиру обращаться не намерены, на квартиру не претендуют, против удовлетворения исковых требований не возражали. Мать ФИО10 – ФИО19, извещавшаяся судом о дате, времени и месте проведения судебных заседаний, возражений относительно заявленных требований не представила, доказательств того, что ею когда-либо заявлялись права на спорную квартиру, в материалах дела не имеется.

Согласно ответу на запрос, представленному Управлением Росреестра по Орловской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют зарегистрированные права на квартиру <адрес>.

Согласно письму УМИЗ администрации г.Орла, указанная квартира не значится в Едином реестре муниципального имущества г.Орла.

Согласно ответу на запрос из Территориального управления Росимущества в Орловской области, в реестре федерального имущества отсутствуют записи об учете квартиры <адрес>.

Как следует из ответа на запрос, предоставленного Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области, квартира, расположенная по указанному адресу, в Реестре государственной собственности Орловской области не значится.

В соответствии с письмом ГУП Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации», сведения о зарегистрированном праве собственности по адресу: <адрес>, в базе данных и архиве ГУП ОО «МР БТИ» отсутствуют.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Гончаровой Н.В. и признании за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 50,8 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░