Мотивированное решение от 27.11.2023 по делу № 02-4765/2023 от 01.08.2023

УИД: 77RS0005-02-2023-004798-67                                    

                                         РЕШЕНИЕ

                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года                                                            адрес

 Головинский районный суд  адрес

в составе председательствующего судьи Булычевой Н.В.,

при  ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании  гражданское дело №  2-4765/23 по иску     Васильевой Наталии Валентиновны и Волгиной Марины Станиславовны к  ФГУП « Российские сети вещания и оповещения», ГБУ « «Жилищник адрес» и ООО «ОРБИТА-ХОЛДИНГ» о признании незаконным включение услуги в  платежные документы и обязании совершения определенных действий ,

                                                   УСТАНОВИЛ:

 Васильева Н.В. и Волгина М.С. обратились в суд  с исковыми требованиями к ФГУП «РСВО», ГБУ адрес Головинский», ООО «Орбита-Холдинг»  о признании незаконным включение  в платежные документы (счета, ЕПД) сумм оплаты за услугу «Радио и Оповещение», оказываемую ФГУП «РСВО» не включенные в перечень работ/услуг по договору управления с ГБУ «Жилищник адрес» и ООО «ОРБИТА-ХОЛДИНГ» и не получаемых истцами в квартирах по адресам: адрес, и адрес; обязать ответчиков принять меры по исключению оплаты за услугу «Радио и Оповещение» из платежных документов (ЕПД) по указанным квартирам   ; обязать ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» произвести сверку платежей по ранее  поступившим суммам и возвратить денежные средства  за период исковой давности три года до дня вступления  решения суда в законную силу, в пользу истца Васильевой Н.В. и Волгиной М.С. по квартире, расположенной  по адресу: адрес, Конаковский про-д, д.6,к.1,кв.70 и в пользу истца Волгиной М.С. по квартире, расположенной по адресу: адрес.

В обоснование исковых требований истцы ссылались на то, что Волгина М.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.  Васильева Н.В. и Волгина М.С. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.  Истец Васильева Н.В. зарегистрирована и проживает  по адресу: адрес. Волгина М.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, является ООО «ОРБИТА-ХОЛДИНГ» . Управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, является ГБУ адрес Головинский». ГБУ адрес Головинский» и ООО «ОРБИТА-ХОЛДИНГ»,  начиная с даты принятия домов в управление, включает в единый платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг дополнительную услугу проводного радиовещания в сумме сумма, ежемесячно. Истцы полагают, что включение платы за услуги проводного радиовещания в единый платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг является незаконным, т.к. такая услуга не относится к коммунальным услугам, он не заключал договор на оказание услуг проводного радиовещания и в такой услуге не нуждается. Истцы 03 февраля 2023 года обратились в ФГУП «РСВО» с заявлениями об исключении из единой квитанции начислений оплаты за проводное вещание, перерасчете платы за трехлетний  период. Письмом ФГУП «РСВО» от 14 февраля 2023 года ответчик отказал в удовлетворении данных требований, разъяснив право обратиться с заявлением по вопросам отключения  радиоточек и возврата денежных средств.

         Представитель истцов, действующий на основании доверенности  фио, в судебном заседании исковые требования поддержал.

         Представитель ответчика ООО «ОРБИТА-ХОЛДИНГ», действующий на основании доверенности фио, в судебное заседание  явился, возражал против удовлетворения иска, представил отзыв на иск, в котором ссылался на необоснованность исковых требований.

        Представитель ответчика ФГУП «РСВО», действующий на основании доверенности, в судебное заседание  явился, возражал против  удовлетворения иска, представил отзыв, в котором указал на отсутствие правовых  оснований для удовлетворения иска, поскольку ответчики являются абонентами, подключенными к абонентской области и обязаны   вносить плату стоимости услуги проводного радиовещания по месту проживания абонента с последующим включением  в единый платежный документ .

         Представитель ответчика ГБУ адрес Головинский» в судебное заседание  не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

         Суд,  выслушав объяснения сторон, изучив  материалы дела, находит  исковые требования не подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

        В силу требований п. 1 ст. 426 ГК РФ, ст. 45 ФЗ от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» договор об оказании услуг связи является публичным договором.

         Пунктом 4 ст. 426 ГК РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Правоотношения в области услуг проводной связи регламентированы Правилами оказания услуг связи проводного радиовещания, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.06.2005 N 353.

          Судом установлено, что Волгина М.С. с 25 декабря 2006 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается  ЕЖД. Управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, является ООО «ОРБИТА-ХОЛДИНГ».

          В данной квартире зарегистрированы по месту жительства фио и истец Волгина М.С. Истцы Васильева Н.В. и Волгина М.С. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в порядке наследования после смерти  фио, умершей 29 октября 2022 года.  Управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, является ГБУ адрес Головинский».

          Истец Васильева Н.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес.

        Жилые помещения  по адресу: адрес и  по адресу: адрес радиофицированы и подключены к радиотрансляционной сети.

        Отношения между ФГУП «РСВО» и абонентом регулируются положениями ГК РФ, ФЗ от 07.07.2003г. №126-ФЗ «О связи» и Правилами оказания услуг связи проводного радиовещания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2005г. №353, Правил технической эксплуатации сети проводного вещания, утвержденными Приказом Минсвязи РФ от 23.03.1997г. №44 «О введении в действие Правил технической эксплуатации сетей проводного вещания».

Оператор связи оказывает услуги на основании лицензии на оказание услуг связи для целей проводного  радиовещания от 23.05.2019 №173056, выданной Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на основании  публичного договора на оказание услуг связи проводного  радиовещания №468 от 08.10.2019(л.д.31-32).

        Абоненту фио  был присвоен код плательщика №1366015412.

       Абоненту Волгиной М.С. был присвоен код плательщика 1445065397.

       Начисление оплаты плательщикам за услугу проводного радиовещания производится «ГБУ МФЦ адрес» по месту проживания абонента с последующим включением  в единый жилищный документ производится в соответствии с договором от 17 января 2014 №70-1011/53/2-14.Оператор передал свои полномочия от своего имени и за свой счет осуществлять начисление платежей, выпуск платежных документов, сбор и обработку платежей Абонентов за услуги проводного радиовещание и за выполнение работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию внутридомовой сети проводного радиовещания.

        На основании договора управления истцам  направлен  Единый платежный документ (квитанции) об оплате поставленных услуг, где в строке «Прочие услуги» значится услуга за проводное радиовещание (стоимость услуги 138руб.96коп. ).

         Согласно п. 23 Правил оказания услуг связи проводного радиовещания, оператор связи вправе поручить третьему лицу заключить договор от имени и за счет оператора связи, а также осуществлять от имени оператора связи расчеты с абонентом. Пунктами 13, 14 Правил оказания услуг связи проводного радиовещания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.06.2005 N 353 (в редакции от 19.02.2015) предусмотрено, что услуги связи проводного радиовещания оказываются на основании возмездных договоров, которые могут быть заключены:- путем совершения конклюдентных действий абонентом. При этом договор считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставление оператором связи доступа к сети проводного вещания в письменной форме по желанию заявителя.

          Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями ст. 210, 426 ГК РФ, ст. 30, 153, 158, 154 ЖК РФ, ст. 44, 45 ФЗ от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи», Правилами оказания услуг связи проводного радиовещания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.06.2005 N 353 суд приходит к выводу о том, что  истцы с момента возникновения права собственности на  жилые помещения по указанным адресам знали о предоставлении им услуги проводного радиовещания, производили оплату начислений по квитанциям, в которых был указан платеж за проводное вещание в составе единого платежа, таким образом, совершали конклюдентные действия и присоединились к публичному договору, приняв его условия и являются абонентами ФГУП «РСВО».

         В соответствии с п. 71 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

        Согласно примерной форме платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, утв. Приказом Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр, платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг содержит сведения о плательщике и исполнителе услуг, о показаниях индивидуальных приборов, расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт и пр. При этом, согласно пункту 69 Правил от 06 мая 2011 N 354, действующее законодательство содержит прямой запрет только на размещение рекламы, к которой платеж за услуги проводного вещания отнести нельзя.

       Доводы представителя истцов о том, что истцы фактически не являются пользователями услуг радиооповещения не свидетельствует о неправомерности включения в ЕПД для оплаты  по квитанциям за жилищно-коммунальные услуги стоимости данных услуг. Доводы  об отсутствии договорных отношений являются необоснованными, так как наличие договора определяется первым платежом по поставленной услуге. Основанием для прекращения начисления платы является обращение потребителя к оператору связи с заявлением о расторжении договора (прекращении услуг проводного вещания), о чем истцы были поставлены в известность, но с таким заявлением не обращались, как не поступало данного заявления и от наследодателя фио в период, когда она являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес , т.е. до 29 октября 2022г.

       Заявленные  истцами требования о возврате денежных средств  основаны на предположении о незаконности начислений ЖКУ, что не нашло своего подтверждения при рассмотрении дела по существу, в связи с чем данные требования подлежат отклонению. При этом суд учитывает, что требования о возврате денежных средств по существу направлены на взыскание денежных средств, при этом  размер заявленных ко взысканию сумм в исковом заявлении не указан, в соответствии со ст.ст. 131,132 ГПК РФ данные требования надлежащим образом не оформлены.

         Оценив собранные по делу доказательства в совокупности с точки зрения ст. 10 ГК РФ и требований ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцы не   представили доказательств как нарушения их прав, так и самого факта  незаконных действий со стороны ответчиков, в связи с чем исковые требования  о признании незаконным включение услуги в  платежные документы и обязании совершения определенных действий в целом    признаются необоснованными и подлежащими отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ , суд  

                                                 РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░  ░░░░ « ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░», ░░░ « «░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

 ░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2023░.