Решение по делу № 12-12/2012 от 31.01.2012

РЕШЕНИЕ

24 февраля 2012 г. с. Хоринск

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе:

судьи Мархаева П.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу главы Муниципального образования сельского поселения «Верхнекурбинское» ФИО3 на постановление Врио главного государственного инспектора <адрес> РБ по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Врио главного государственного инспектора <адрес> РБ по пожарному надзору ФИО1 (далее по тексту орган ГПН) от ДД.ММ.ГГГГ Глава Муниципального образования сельского поселения «Верхнекурбинское» (далее по тексту МО СП «Верхнекурбинское») ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.3 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением глава МО СП «Верхнекурбинское» обратилась в Хоринский районный суд РБ с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу. В жалобе указывает, что основаниями для привлечения его к административной ответственности явились нарушения допущенные юридическим лицом, а именно: 1. Не производится ежегодное техническое обслуживание огнетушителей; 2. Нарушены правила устройства электроустановок, а именно не смонтирована электропроводка, т.е. соединение электропроводов выполнено путем механической скрутки.

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных статьей 28.5 КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер.

В данном случае усматривается, что при повторном рассмотрении вопроса о привлечении лица к административной ответственности врио главного государственного инспектора не учел факт того, что вышеуказанные нарушения на момент вынесения постановления о назначении административного наказания были устранены в полном объеме.

Кроме того в соответствии с п.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ содержит формальный состав административного правонарушения, объективная сторона которой выражается в нарушении требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

На судебное заседание Врио главного государственного инспектора <адрес> РБ по пожарному надзору ФИО1 будучи надлежаще извещенным судом о дне, времени, месте судебного заседания не явился.

На судебном заседании заявитель глава МО СП «Верхнекурбинское» ФИО3 заявление поддержал и просил его удовлетворить. Также пояснил, что признает свою вину как должностного лица (главы МО СП «Верхнекурбинское») в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, действительно у него имелась возможность исполнять правила пожарной безопасности (в частности имелись денежные средства). Просил суд прекратить производство по делу в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Суд, выслушав заявителя, рассмотрев жалобу, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

Доводы жалобы о том, что в действиях главы МО СП «Верхнекурбинское» отсутствует событие административного правонарушения суд находит несостоятельными. Поскольку событие административного правонарушения установлено в полном объеме органом ГПН, о чем свидетельствует протокол об административном правонарушении.

Вина должностного лица подтверждается как пояснениями заявителя в судебном заседании, так и материалами дела.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поэтому суд, исходя из характера административного правонарушения, роли правонарушителя (который в кратчайшие сроки устранил выявленные органом ГПН нарушения правил пожарной безопасности), с учетом того, что каких либо последствий в результате нарушения МО СП «Верхнекурбинское» правил пожарной безопасности не наступило, считает необходимым в соответствии со ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ отменить постановление № вынесенное органом ГПН ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу, ограничиться устным замечанием в отношении главы МО СП «Верхнекурбинское» ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу главы Муниципального образования сельского поселения «Верхнекурбинское» ФИО3 удовлетворить.

Отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Врио Главного государственного инспектора <адрес> РБ по пожарному надзору ФИО1 о привлечении Главы Муниципального образования сельского поселения «Верхнекурбинское» ФИО3 к административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, то есть в силу малозначительности.

Ограничиться устным замечанием в отношении главы МО СП «Верхнекурбинское» ФИО3

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток.

Судья: ФИО2