Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2216/2012 ~ М-1025/2012 от 13.03.2012

дело № 2-2216/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2012 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

М. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований истец указал, что Постановлением Главы администрации Луговского сельсовета Пушкинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ за ним закреплен земельный участок площадью 600 кв.м. в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства. На основании этого постановления ему было выдано свидетельство на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 600 кв.м.. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. При обмере земельного участка было установлено, что фактическая площадь участка составляет 865 кв.м., соответствует материалам межевания, споров по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ. Он обратился в ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области для оформления земельного участка в соответствии с действующим законодательством и получения свидетельства о государственной регистрации права, однако ему было отказано, поскольку площадь земельного участка больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 865 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> границах плана земельного участка, составленного ЗАО «Земус» (л.д. 4-5).

Истец М. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Пушкинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.

Суд, исследовав материалы дела, полагает исковые требования М. подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст. 3 п. 9 Федерального Закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании п. 1 ст. 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона о регистрации (21 июля 1997г.), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей или при государственной регистрации совершения сделки с объектом недвижимого имущества.

В отношении земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 30 октября 2001 г., для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлен упрощенный порядок государственной регистрации прав.

Так, согласно ст. 25.2 п.п. 1, 2 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Судом установлено, что на М. является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (л.д. 10).

Вышеуказанное свидетельство выдано на основании Постановления Главы администрации Луговского сельсовета Пушкинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

На вышеуказанном земельном участке располагается жилой дом, что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-34) и кадастровым паспортом на здание (л.д. 35-36)

Постановлением Главы городского поселения Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку и расположенному на нем жилому дому, принадлежащему М., присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д. 8).

Согласно ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

    Из кадастрового паспорта этого земельного участка следует, что его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 9).

Абзац 2 пункта 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ определяет, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст. 38 Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования.

По инициативе истца кадастровым инженером ЗАО «Земус» выполнены кадастровые работы с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка. Согласно межевому плану фактическая площадь земельного участка в существующих границах составила 865 кв.м., данные границы согласованы смежными землепользователями, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии спора по границам земельного участка истца (л.д. 11-24).

ДД.ММ.ГГГГ М. обратился с заявлением в Пушкинский отдел ФБУ «Кадастровая палата» об осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка, представив предусмотренные ст. 22 Закона № 221-ФЗ необходимые документы: заявление и межевой план. Однако решением № было отказано в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером № на основании пункта 1 части 5 статьи 27 Закона, а именно не соответствие представленного межевого плана требованиям Закона – определенная площадь земельного участка больше площади на величину более чем в 10% площади, сведения о которой относительно этого участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (л.д. 38).

Статья 27 Закона «О государственном кадастре недвижимости» содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета, одним из которых в соответствии с п. 1 ч. 5 является: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

Статья 33 Земельного Кодекса РФ указывает, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для дачного строительства устанавливается законами субъектов РФ.

    Решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района № 130/24 от 18.02.2009г. во исполнение ст. 33 ЗК РФ установлены нормы предоставления гражданам земельных участков, на территории Пушкинского муниципального района: минимальный размер для ведения личного подсобного хозяйства - 0,03 га.

    Из анализа вышеприведенных норм права следует, что минимальные и максимальные размеры земельных участков для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования определяются органами субъектов РФ и органами местного самоуправления. Такие размеры на территории Пушкинского района для земель индивидуального жилищного строительства установлены решением Совета депутатов от 18.02.2009г.

Аналогичная позиция изложена в письме Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 2 ноября 2006 г. N ВК/1699 «Об уточнении площади и границ земельного участка и выдаче кадастрового плана земельного участка для целей межевания», разъяснено, что в случае если уточненная площадь земельного участка в документах о межевании (описании земельного участка), представленных для проведения государственного кадастрового учета или учета текущих изменений характеристик земельного участка, отличается от площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе на такой земельный участок, на величину, не превышающую минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти или органов местного самоуправления (статья 33 Земельного кодекса Российской Федерации), то государственный кадастровый учет проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.

    Уточняемая площадь земельного участка М. согласно выполненных замеров ЗАО «Земус» составила 865 кв.м., что на 265 кв.м. больше указанной в свидетельстве. Законодатель установил минимальный размер земельного участка для целей ведения личного подсобного хозяйства -300 кв.м.. В данном случае уточняемая площадь находится в допустимых пределах, установленных земельным законодательством.

В силу п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Однако п. 2 ст. 11.9 ЗК РФ установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

До настоящего времени на территории Пушкинского района не введены в действие градостроительные регламенты, в связи с чем, предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков должны определяться в соответствии с Земельным кодексом РФ, т.е. ст. 33 ЗК РФ.

В настоящее время истцом проведены геодезические работы, уточнены границы земельного участка, которые соответствуют границам смежных земельных участков, площадь участка составила 865 кв.м, что соответствует вышеуказанным требованиям законодательства. Все смежные землепользователи подписали акт согласования и утверждения границ этого земельного участка, споров по которым не имеется. Акт ЗАО «Земус» имеет точное описание границ земельного участка.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца и признает за ним право собственности на земельный участок площадью 865 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах плана земельного участка, составленного ЗАО «Земус».

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковое заявление М. к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

    Признать за М. право собственности на земельный участок площадью 865 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> границах плана ЗАО «Земус»: (1-2):14,799 м., (2-3):60,018 м., (3-4):13,940 м., (4-1):60,470 м., граница замыкается.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь:

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Секретарь: