Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2020 (12-245/2019;) от 12.12.2019

Дело № 12-8/2020

УИД 66RS0011-01-2019-002498-23

РЕШЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 15 января 2020 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Москалева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Киршанова С.А. на постановление № от 08.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное должностным лицом отдела полиции № 24 МО МВД РФ «Каменск-Уральский»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела полиции № 24 МО МВД России «Каменск-Уральский» Глазыриной О.В. Киршанову С.А. назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом установлено, что 30 июля 2019 в 23 часа 30 минут в районе дома № по <адрес> в г. Каменске-Уральском, Киршанов С.А. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (неопрятный внешний вид, невнятная речь, стойкий запах алкоголя изо рта и т.д.), тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Киршанов С.А. не согласился с указанным постановлением и подал жалобу, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Киршанов С.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на отмене постановления, поскольку он не находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, выпивал он дома, в квартире сожительницы, откуда его и забрали сотрудники полиции.

Заслушав заявителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, транспортном средстве общего пользования, других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

При этом объективная сторона правонарушения по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в состоянии опьянения, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. В связи с этим указание в протоколе об административном правонарушении и постановлении только на нахождение лица в состоянии опьянения, без конкретизации соответствующих действий, не может свидетельствовать о наличии объективной стороны административного правонарушения

В нарушение требований ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11, 28.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе и в постановлении должностного лица не отражены характеристики состояния опьянения Киршанова С.А., позволяющие сделать вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности, то есть фактически не описана в полном объеме объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

С учетом того, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности, то допущенная неполнота в части отсутствия указания н на объективную сторону административного правонарушения является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Изложенное не было учтено при вынесении должностным лицом постановления о назначении административного наказания.

Такая возможность в настоящий момент утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения жалоб невозможно.

Допущенные по настоящему делу при его рассмотрении нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и повлияли на законность обжалуемого постановления, которым Киршанов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела полиции № 24 МО МВД «Каменск-Уральский» Глазыриной О.В. № от 08 августа 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Киршанова С.А. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу Киршанова С.А. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения или вручения копии в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Судья: А.В. Москалева